П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 января 2011 года г. Белореченск
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Дадаш И.А., рассмотрев административный материал в отношении ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК,
У С Т А Н О В И Л:
11 января 2011 года при проверке здания и помещений (Литер А) ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК, расположенного (адрес) были выявлены факты нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК Егерева ГН.А. вину в совершении указанного правонарушения признала, и пояснила, что все выявленные нарушения будут устранены.
Представитель ОГПН Веревкин С.П. пояснил, что нарушения были выявлены при проведении внеплановой выездной проверки с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. Был выявлен ряд нарушений создающих угрозу жизни и здоровью людей, а именно не произведено соединение в ответвлениях и присоединениях жил проводов и кабелей при помощи прессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых) в помещениях Наркологический диспансер, на окнах корпуса Наркологический диспансер установлены глухие металлические решетки, на путях эвакуации корпуса Наркологический диспансер не предусмотрено аварийное освещение, допускается горючая отделка (стен, пола) на путях эвакуации зданий Наркологический диспансер и т.д.
Выслушав участников процесса, нахожу вину ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.
В силу п.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утверждённых приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, в том числе организациями и ИП, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды в независимости от отсутствия средств либо других факторов. П.2 указанных Правил устанавливает, что организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Вина юридического лица ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11 января 2011 года (л.д.4-5), согласно которому был выявлен ряд нарушений создающих угрозу жизни и здоровью людей, а именно не произведено соединение в ответвлениях и присоединениях жил проводов и кабелей при помощи прессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых) в помещениях Наркологический диспансер, на окнах корпуса Наркологический диспансер установлены глухие металлические решетки, на путях эвакуации корпуса наркологического диспансера не предусмотрено аварийное освещение, допускается горючая отделка (стен, пола) на путях эвакуации зданий Наркологический диспансер и т.д.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая изложенное, полагаю, что винаГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказана.
Судья считает правильным назначить ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК административное наказание за совершение им административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности помещений (Литер А), расположенных в здании ГУЗ «Наркологического диспансера №5» ДЗ КК, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а факт административных правонарушений достоверно подтвержден в судебном заседании, и это создает угрозу жизни, здоровью людей.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 11 января 2011 года ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК подвергнут временному запрету деятельности сроком на пять суток с 10.00 11.01.2011 года.
Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Поскольку временный запрет деятельности по своим последствиям аналогичен административному приостановлению деятельности (первый ограничен более коротким сроком - 5 дней), а также исходя из того, что в соответствии с частью 5 статьи 29.6 Кодекса срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, совершение мероприятий по осуществлению временного запрета деятельности производится по правилам административного приостановления деятельности. Следовательно, срок приостановления ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК следует исчислять с 11.01.2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений (Литер А), расположенных в здании ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК, расположенного (адрес), до девяносто суток - до 10 часов 30 минут (дата).
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Для его исполнения необходимо применить меры, исключающие возможность эксплуатации помещений (Литер А), расположенных в здании ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК, расположенного (адрес), в указанный период, за исключением мер, необходимых для устранения выявленных нарушений.
Разъяснить ГУЗ «Наркологический диспансер №5» ДЗ КК, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья И.А.Дадаш