П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    10 июня 2011 года                                                                        г. Белореченск

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Дадаш И.А., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34», расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, ст. Черниговская, ул. Красная,42,

У С Т А Н О В И Л:

06 апреля 2011 года в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 34», расположенном по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, ст. Черниговская, ул. Красная,42, были выявлены факты нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34» Алиновская Е.А. вину в совершении указанного правонарушения признала, и пояснила, что администрацией учреждения были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил пожарной безопасности. Но, поскольку мероприятия по финансированию дошкольных учреждений осуществляется нерегулярно и выделяется небольшое количество денежных средств, то нет возможности устранить все выявленные нарушения. Управлением образования готовится техническая документация на выполнение работ по программам «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» на 2011-2015 учебные года и «Наказы избирателей депутатам Совета МО Белореченский район» на 2011-2015г.г. Обязуется по мере финансирования устранить все допущенные недостатки. Просит строго не наказывать с учетом того, что правонарушение не причинило ущерба и не повлекло за собой нарушения прав и интересов граждан и государства.

Представитель ОГПН Лазаренко Ю.Б. пояснил, что все вышеуказанные нарушения были выявлены при проведении плановой выездной проверки с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. Был выявлен ряд нарушений создающих угрозу жизни и здоровью людей.

Выслушав участников процесса, нахожу вину Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям.

В силу п.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утверждённых приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, в том числе организациями и ИП, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды в независимости от отсутствия средств либо других факторов. П.2 указанных Правил устанавливает, что организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вина Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34» в совершении указанного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.06.2011 года, согласно которому были нарушены правила пожарной безопасности, не предусмотрена в помещениях МДОУ автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре; не проведена проверка обработки огнезащитным составом деревянных конструкций кровли.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая указанные обстоятельства, нахожу вину Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 34» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ доказанной.

Однако при назначении административного наказания необходимо принять во внимание, что часть выявленных нарушений учреждением уже устранена: обработаны повторно огнезащитным составом деревянные конструкции кровли зданий детского сада.

Указанные меры свидетельствуют о добросовестном отношении администрации детского сада в части выполнения своих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.             

Согласно ч.1 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Согласно ч.2 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за первое совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.2 ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.             

Судья считает правильным назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 34» административное наказание за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения, поскольку часть выявленных нарушений учреждением уже устранена. Установление автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях детского сада требует определенного финансирования, которое осуществляется по программам «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» на 2011-2015 учебные года и «Наказы избирателей депутатам Совета МО Белореченский район» на 2011-2015г.г., что не зависит от Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада, которое своими силами устранить данное нарушение возможности не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 34», расположенному по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, ст. Черниговская, ул. Красная,42, назначить административное наказание по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья                                                                       И.А.Дадаш