П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 10 июня 2011 года г. Белореченск Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Дадаш И.А., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица - Муниципального общеобразовательного учреждения СОШ № 19, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, х.Фокин, ул.Школьная,1, У С Т А Н О В И Л: 30 мая 2011 года в Муниципальном общеобразовательном учреждении СОШ № 19, расположенном по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, х.Фокин ул. Школьная,1, были выявлены факты нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Директор Муниципального общеобразовательного учреждения СОШ № 19 Лысенко О.А. в судебное заседание не явилась. Представитель ОГПН Лазаренко Ю.Б. пояснил, что все вышеуказанные нарушения были выявлены при проведении плановой выездной проверки с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. Был выявлен ряд нарушений создающих угрозу жизни и здоровью людей. Выслушав участников процесса, нахожу вину Муниципального общеобразовательного учреждения СОШ № 19 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, доказанной по следующим основаниям. В силу п.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утверждённых приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, в том числе организациями и ИП, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды в независимости от отсутствия средств либо других факторов. П.2 указанных Правил устанавливает, что организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Вина Муниципального общеобразовательного учреждения СОШ № 19 в совершении указанного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.06.2011 года, согласно которому были нарушены правила пожарной безопасности: в помещениях школы не предусмотрена автоматическая пожарная сигнализация; отсутствует в помещениях школы система оповещения людей о пожаре; здание не обеспечено уровнем защиты от прямых ударов молнии не менее 0.90; люки входа в чердачное помещение школы выполнены с пределом огнестойкости менее EI 30 (30 мин.); в коридорах школы не предусмотрено эвакуационное (аварийное) освещение; не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) помещение (здание) котельной, не нанесены соответствующие знаки на двери этих помещений; школа не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; в помещении котельной используются светильники без защитных колпаков предусмотренных конструкцией светильников; помещения школы различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (не предусмотрено заполнение проемов в противопожарных преградах противопожарными дверьми 2-го типа в помещении котельной); не предусмотрено свободное открывание дверей 2-го эвакуационного выхода школы изнутри без ключа (дверь закрыта на замок). Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая указанные обстоятельства, нахожу вину Муниципального общеобразовательного учреждения СОШ № 19 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ доказанной. Однако при назначении административного наказания необходимо принять во внимание, что часть выявленных нарушений учреждением уже устранена: здание школы обеспечено уровнем защиты от прямых ударов молнии не менее 0.90; люки входа в чердачное помещение школы выполнены в соответствии с правилами пожарной безопасности; в коридорах школы присутствует эвакуационное (аварийное) освещение; определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) помещение (здание) котельной, нанесены соответствующие знаки на двери этих помещений; школа обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны; в помещении котельной на светильниках имеются защитные колпаки, предусмотренные конструкцией светильников; помещения школы различных классов функциональной пожарной опасности разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (предусмотрено заполнение проемов в противопожарных преградах противопожарными дверьми 2-го типа в помещении котельной); предусмотрено свободное открывание дверей 2-го эвакуационного выхода школы изнутри безключа (дверь закрыта на замок). Указанные меры свидетельствуют о добросовестном отношении администрации школы в части выполнения своих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Согласно ч.1 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно ч.2 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за первое совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч.2 ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья считает правильным назначить Муниципальному общеобразовательному учреждению СОШ № 19 административное наказание за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения, поскольку часть выявленных нарушений учреждением уже устранена. Установление автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в помещениях школы и т.д. требует определенного финансирования, которое осуществляется по программам «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» на 2011-2015 учебные года и «Наказы избирателей депутатам Совета МО Белореченский район» на 2011-2015г.г., что не зависит от Муниципального общеобразовательного учреждения СОШ № 19, которое своими силами устранить данные нарушения возможности не имеет. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 19, расположенному по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, х.Фокин, ул.Школьная,1, назначить административное наказание по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения. Судья И.А.Дадаш