Дело № 5-275/11.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Белореченск.                                                                            3 декабря 2011 года.

        Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район, расположенного (адрес), предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, поступившие из отдела надзорной деятельности Белореченского района ГУМ РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КК,

УСТАНОВИЛ:

29.11.2011 года в 10.00 в помещениях здания сельского клуба п. Верхневеденеевский МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район, расположенного (адрес), юридическое лицо нарушило правила пожарной безопасности в РФ ППБ (01-2003), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838, иные нормативные документы по пожарной безопасности и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке (ППБ 01-2003 п. 3) при осуществлении деятельности: эксплуатация помещений здания сельского клуба п. Верхневеденеевский, а именно:

- не оборудованы помещения здания сельского клуба автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (ст. 4, 5, 6, 83 ФЗ-123; прил. А, табл. А1, А2, А3 СП 5.13130.2009; п. 3, 4 ППБ 01-03);

- проводка в помещениях здания сельского клуба выполнена 2-х жильным проводом (ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ; п. 3, 4, 57 ППБ 01-03);

- не вывешены на видных местах планы эвакуации, выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2002 (п. 3, 4, 16 ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002);

- отсутствует приказ по организации о назначении ответственного лица за пожарную безопасность (п. 8 ППБ 01-03);

- должностными лицами и работниками организации не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума (п. 3 ППБ 01-03, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» раздел 3);

- в помещениях СК установлены розетки на сгораемом основании (п. 57 ППБ 01-03);

- на объекте с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников (п. 16 ППБ 01-03);

- не обновлены и не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03);

- не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ складского помещения (п. 33 ППБ 01-03, ПУЭ);

- не проведены испытания имеющихся источников наружного противопожарного водоснабжения (п. 89 ППБ 01-03);

- не оформлена и не согласована инструкция по применению и техническому обслуживанию огнетушителей (ГОСТ 12.1.004-91; ГОСТ 12.04.009-83; п. 5.33 НПБ 166-97; п. 3, п. 4, п. 108, прил. 3 ППБ 01-03);

- не оборудованы помещения сельского клуба исправными первичными средствами пожаротушения согласно нормам (прил. 3 п. 1-8 ППБ 01-03);

- не предъявлены замеры сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования, а также эффективность заземления (зануления) в сроки, установленные Правилами эксплуатации электроустановок потребителей и ППБ (п.п. 3, 57 ППБ 01-03; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) п. 1.2.2);

- не предусмотрено на путях эвакуации (в коридорах) аварийное эвакуационное освещение (п. 7.6.2 СНиП 23-05-95*; п. 3, 34, 98 ППБ 01-03);

- не предусмотрена прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (п. 39 ППБ 01-03);

- обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания (п. 129 ППБ 01-03);

- у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари на случай отключения электроэнергии (п. 55 ППБ 01-03),

которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность по части 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки 29.11.2011 года в отношении юридического лица - МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Представитель МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район Гречишкина Н.И. в судебном заседании подтвердила имеющиеся нарушения, и обязалась принять меры к их устранению в течение двух месяцев.

Представитель отдела государственного пожарного надзора Белореченского района в судебном заседании полагал, что вышеназванные нарушения указанного юридического лица являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, устранение большинства имеющихся нарушений правил пожарной безопасности возможно в течение не менее 60 суток.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителяМБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район, представителя отдела государственного пожарного надзора Белореченского района, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что вина юридического лица - МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район,нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Так, согласно распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (номер) от 01.11.2011 года, в отношении МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район, провести проверку с целью контроля за исполнением предписания ОНД Белореченского района Управления НД Главного управления МЧС России по КК по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 27.09.2011 года (номер), 27.09.2011 года (номер), от 27.09.2011 года (номер) /л.д. 22/.

Согласно протокола об административном правонарушении (номер) от 29.11.2011 года, при проведении проверки в помещениях здания сельского клуба п. Верхневеденеевский МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район, расположенного (адрес), были установлены факты нарушения правил пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Представитель юридического лица, согласилась с выявленными нарушениями и обязалась их устранить в течение месяца /л.д. 3-4/.

Согласно протокола (номер) В/З о временном запрете деятельности от 29.11.2011 года, 29.11.2011 года в 10-00 наложен временный запрет деятельности: помещений здания сельского клуба МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район, расположенного (адрес) /л.д. 5-6/.

Таким образом, учитывая, что выявленные многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, совершенные юридическим лицом МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район /л.д. 3-4/, являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, предотвратить другим способом возможные последствия этих нарушений не представляется возможным, считаю необходимым и целесообразным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить юридическому лицу - МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, в течение которого, возможно реально устранить вышеуказанные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.5, 29.7, 29.9-29.11, 30.1, части 5 ст. 20.4. КоАП РФ,

                                                      П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть административному наказанию юридическое лицо - МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район, расположенное (адрес), по части 5 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, путем отключения от электроснабжения помещений здания сельского клуба МБУ «Централизованный культурно-развлекательный центр Первомайского сельского поселения» МО Белореченский район, сроком на 60 суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

                             Судья                                 А.С. Кириенко