К делу № 5-58/11.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Белореченск. 4 марта 2011 года.
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Галустяна Арнольда Сергеевича, (дата) рождения, (адрес), предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, поступившие из отдела надзорной деятельности Белореченского района ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю,
У С Т А Н О В И Л:
21.02.2011 года в 16.30 при проведении планового мероприятия по надзору, на территории, в здании и помещениях мебельного цеха, расположенного (адрес) А, должностное лицо нарушило правила пожарной безопасности в РФ ППБ (01-2003), введенные в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный номер 4838, иные нормативные документы по пожарной безопасности и нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке (ППБ 01-2003 п. 3) при осуществлении деятельности: эксплуатация территории, здания и помещений мебельного цеха, а именно:
Установлены глухие металлические решетки на окнах мебельного цеха | п. 40 ППБ 01-03; |
Отсутствует указатель места расположения ближайшего пожарного водоисточника (объемный со светильником или плоский, выполненный с использование светоотражающих покрытий) | п. 3,4,90 ППБ 01-03; |
Не исправна в помещениях производственного цеха автоматическая пожарная сигнализация | п. 3,4,57 ППБ 01-03; п. 1,4,7,11,12,14, табл. 1,2,3 НПБ 110-03; |
Не предусмотрено расположение первичных средств пожаротушения в помещениях производственного цеха на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 м. | п. 108, прил. 3 п. 19 ППБ 01-03; |
Не проведён замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети и омическое сопротивление заземляющего устройства | п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17 ПТЭЭП, ПУЭ; |
Не подтвержден предел огнестойкости деревянных конструкций кровли | п. 36 ППБ 01-03; |
Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения | п. 3, 4, 108, приложение 3, п.15 ППБ 01-03; ГОСТ 12.1.004-91; |
Отсутствует на имеющихся огнетушителях порядковые номера, нанесенные на корпус белой краской | п.108, прил. 3 п. 15 ППБ 01-03; |
Не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) производственного здания и на помещениях различного класса функциональной пожарной опасности и не нанесены соответствующие знаки на здания и на двери этих помещений (котельная, складские, и др. технические помещения) | п. 33 ППБ 01-03, ПУЭ; |
Не вывешены знаки пожарной безопасности в требуемом объёме | п. 3,4,51 ППБ 01-03; ГОСТ 12.1.004-91; |
Отсутствуют планы эвакуации выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 | п.3,4, 16 ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002; |
Не предусмотрено противопожарное перекрытие над 2-м этажом производственного цеха с пределом огнестойкости не менее 45мин (REI 45) | п. 5.14*, 5.17, 5.18*, 5.19 СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03; |
Не предусмотрены эвакуационные выходы со 2-го этажа производственного здания отвечающие требованиям пожарной безопасности | п. 6.9 СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03; |
Не предусмотрено заполнение проёмов в противопожарных преградах между помещениями различного класса функциональной пожарной опасности дверьми с пределами огнестойкости не менее 60 минут (EI 60) (швейная мастерская, административное помещение 2-го этажа, котельная) | ГОСТ 12.1.004-91*; п. 5.14*, п. 7.4, п. 7.5 СНиП 21-01-97*; п. 7.3 СНиП 31-03-2001; п. 6.4 СНиП 31-04-2001; п. 3, 4 ППБ 01-03; |
Помещение котельной эксплуатируется не по своему функциональному назначению, допускается устройство комнаты отдыха персонала | п. 40 ППБ 01-03; |
Не предусмотрено нормируемое противопожарное расстояние до рядом стоящего здания требуется не менее 9м (по факту 2м) | табл. 1 п. 3.32 СНиП II-89-80*; |
В перепаде высот эвакуационного выхода из котельной не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее 3-х и ограждением с перилами | п. 6.28* СНиП 21-01-97*, п. 3 ППБ 01-03; |
Загромождён эвакуационный выход из помещения котельной | п. 51 ППБ 01-03; |
Территория предприятия не очищается от горючих материалов, стружки, опилок | п. 21 ППБ 01-03; |
Допускается эксплуатация временных электрических сетей в производственных помещениях | п. 3, 4, 57 ППБ 01-03, ПУЭ; |
На первом этаже производственного цеха эксплуатируются лампочки без защитных колпаков | п. 60 ППБ 01-03; |
Не определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей | ГОСТ 12.1.004-91; ГОСТ 12.04.009-83; п. 5.33 НПБ 166-97; п. 3, п. 4, п. 108, прил. 3 ППБ 01-03; |
Не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения | ГОСТ 12.1.004-91; п. 5.35 НПБ 166-97; п. 3, п. 4, п. 108, приложение 3, п. 15 ППБ 01-03; |
Не оформлена и не согласована инструкция по применению и техническому обслуживанию огнетушителей | ГОСТ 12.1.004-91; ГОСТ 12.04.009-83; п. 5.33 НПБ 166-97; п. 3, п. 4, п. 108, прил. 3 ППБ 01-03; |
Не обучены лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума | ГОСТ 12.1.004-91; п. 3, п. 7 ППБ 01-03; |
Не отведены места для хранения заготовок, полуфабрикатов, обивочных тканей, сборочных единиц. Не обозначены площадки для хранения краской на полу. Не определена допускаемая норма хранения приказом | ГОСТ 12.1.004-91*; п. 4.5 СНиП 31-04-2001; п. 3.2.3.7 ППБО 157-90; п. 3, 4 ППБ 01-03; |
Не представлены данные по нормам технологического проектирования о количестве сырья и полуфабрикатов согласно сменной потребности, хранящихся в производственных помещениях | ГОСТ 12.1.004-91*; п. 4.5 СНиП 31-04-2001; п. 3, 4 ППБ 01-03; |
Не предусмотрено в здании устройство системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции | ГОСТ 12.1.004-91*; п. 8.2 (з), и); СНиП 41-01-2003; п. 6.7*, СНиП 21-01-97*; п. 3, 4, 33 ППБ 01-03; |
Не предусмотрено в здании устройство внутреннего противопожарного водоснабжения | ГОСТ 12.1.004-91; п. 6.1* табл. 2 СНиП 2.04.01-85*; п.3, 4 ППБ 01-03; |
Не вывешены огнетушители на видных легкодоступных местах вблизи от выходов на высоте не более 1,5 м | ГОСТ 12.1.004-91; раздел 2.3 ГОСТ 12.04.009-83; п. 6.1 НПБ 166-97; п. 3, п. 4, п. 108, прил. 3 ППБ 01-03; |
Не определено необходимое минимальное количество огнетушителей для защиты объекта | ГОСТ 12.1.004-91; ГОСТ 12.04.009-83; п. 5.18, п. 5.23, п. 5.29 НПБ 166-97; п. 3, п. 4, п. 108, прил. 3 ППБ 01-03; |
Не оборудована территория пожарными щитами | ГОСТ 12.1.004-91*; ГОСТ 12.1.033-81; п. 3, 108 прил. 3, п. 21, табл. 2 ППБ 01-03; |
которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
По результатам проведенной проверки 21.02.2011 года в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Галустяна А.С., был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Галустян А.С. подтвердил имеющиеся нарушения и обязался принять меры к их устранению в течение 30 дней.
Представитель отдела государственного пожарного надзора Белореченского района в судебном заседании полагал, что вышеназванные нарушения должностного лица ИП Галустяна А.С. являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, устранение большинства имеющихся нарушений правил пожарной безопасности возможно в течение 30 дней.
Выслушав в судебном заседании пояснения ИП Галустяна А.С., представителя отдела государственного пожарного надзора Белореченского района, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что вина должностного лица - индивидуального предпринимателя Галустяна А.С.,нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Так, согласно распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя (номер) от 31.01.2011 года, в отношении ИП Галустяна А.С., провести проверку с целью надзора за исполнением на территории, в зданиях и сооружениях объекта, расположенных (адрес) обязательных требований пожарной безопасности /л.д. 13/.
Согласно протокола об административном правонарушении (номер) от 21.02.2011 года, при проведении проверки на территории, в здании и помещениях мебельного цеха, расположенного (адрес) были установлены факты нарушения правил пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. ИП Галустян А.С., согласился с выявленными нарушениями и обязался их устранить в кратчайшие сроки /л.д. 2-4/.
Согласно акта проверки (номер) от 21.02.2011 года, в ходе проведения проверки ИП Галустяна А.С. по (адрес) ОГРН: (номер), были выявлены вышеуказанные нарушения ППБ /л.д. 14-15/.
Таким образом, учитывая, что выявленные многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, совершенные должностным лицом ИП Галустяном А.С. /л.д. 2-4/, являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, предотвратить другим способом возможные последствия этих нарушений не представляется возможным, считаю необходимым и целесообразным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить должностному лицу - индивидуальному предпринимателю Галустяну А.С. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, в течение которого, возможно реально устранить вышеуказанные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.5, 29.7, 29.9-29.11, 30.1, части 1 ст. 20.4. КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть административному наказанию должностное лицо - индивидуального предпринимателя Галустяна Арнольда Сергеевича, (дата) рождения, (адрес) по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, путем отключения от электроснабжения помещений мебельного цеха, расположенного в здании (адрес) сроком на 30 суток, то есть до 16.00. 3 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.С. Кириенко