Дело № 2-546/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ01 июля 2010 г. г. БеломорскБеломорский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,
при секретаре Рядовой С.Х.,
с участием истца Гуриной Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуриной Ю.С. к ООО «Беломорские коммунальные системы» о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы за январь, февраль, март 2010 г.
у с т а н о в и л:
Гурина Ю.С. обратилась в суд по следующим основаниям: она работает в ООО «Беломорские коммунальные системы» с ХХ.ХХ.ХХ г. .... В отрасли заключено и действует ОТС, данное соглашение заключено на федеральном уровне по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства РФ на период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий». В соответствии со ст.48 ТК РФ министр Голикова Т. 13.12.2007 г. обратилась к работодателям отрасли, не являющихся стороной данного Соглашения с предложением о присоединении к этому Соглашению. Данное соглашение было опубликовано 19.12.2007 г. в «Российской газете», соответственно с 19.01.2008 г. это соглашение распространяется и на ООО «Беломорские коммунальные системы» (ООО «БКС»), так как оно не представило в соответствующий орган по труду письменный отказ от присоединения к данному соглашению. Также подтверждением распространения ОТС на ООО «БКС» являются многочисленные решения суда в течение всего 2009 г. Согласно ОТС с 01.01.2009 г. базовая месячная тарифная ставка первого разряда устанавливается в размере не менее 3500 рублей. Согласно п.2.4 ОТС базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до организаций, на которые распространяется действие ОТС. На основании письма центрального комитета Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 18.01.2010 г. базовая месячная ставка по оплате труда рабочих первого разряда с 01.01.2010 г. для организаций, в которых не проводилась индексация заработной платы на 2010 г. устанавливается в размере 3808,94 рубля. Размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда. С ХХ.ХХ.ХХ г. на предприятии существует коллективный договор, который предусматривает повышение с ХХ.ХХ.ХХ г. тарифной ставки рабочего первого разряда до 3550 рублей. Положение о премировании устанавливает ежемесячную премию в размере 10% при выполнении показателей премирования. На основании п.1.7 ОТС Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными соглашением. Вступившим в законную силу решением суда от ХХ.ХХ.ХХ г. по спору между теми же сторонами о размере заработной платы за ноябрь, декабрь 2009 г. было признано, что размер ее заработка не соответствует ОТС, с 01.01.2009 г. ее оклад не был повышен пропорционально увеличению размера тарифной ставки рабочего первого разряда в 1,37 раза, также ей необоснованно невыплачивалась ежемесячная премия. Судом ее требования были удовлетворены. В п.1.3 коллективного договора говорится, что он заключен в соответствии с законодательством РФ и ОТС в ЖКХ РФ, но, в то же время, не предусматривает увеличение базового размере месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен, и уменьшает ее (истца) оклад, что является прямым нарушением норм ОТС. Также нарушена ст.135 ТК РФ, которая устанавливает, что условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и другими нормативными актами. Размер премии, согласно п.2.8 ОТС должен составлять не менее 50% тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда. Размер премии 10%, предусмотренный коллективным договором, также не соответствует нормам ОТС и ухудшает ее положение по сравнению с условиями, предусмотренными ОТС. Просит принять размер премии на уровне 2009 г. в размере 47,5%. Просит взыскать с ответчика в ее пользу разницу в заработной плате за январь, февраль, март 2010 г., рассчитанную между фактическими начислениями и начислениями, исходя из требований ОТС в сумме ... рубль ... копеек.
В судебном заседании истец Гурина Ю.С. свои исковые требования поддержала, пояснила, что в 2009 г. у нее был оклад ... рублей. С ХХ.ХХ.ХХ г. ее оклад увеличился на 40 рублей и стал ... рублей. Она не согласна с таким окладом. Хотя условия труда у нее не изменились, она продолжает выполнять прежние трудовые обязанности, но получает за свою работу гораздо меньшую заработную плату, чем в прошлом году, индексацию заработной платы работодатель сначала года не произвел. В течение 2009 г. она подавала иски о взыскании разницы в заработной плате в соответствии с ОТС, и ей оклад ... руб. решениями судов увеличивали в 1,37 раза пропорционально росту базовой тарифной ставки. Предоставила суду новый расчет из оклада ... рублей, увеличенного на 1.37, на 8,8%, премию из расчета 47, 5%, в соответствии с которым просит взыскать в ее пользу ... руб.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Представили отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признали, поскольку с сентября 2009г. деятельность ООО «БКС» не является регулируемой, так как с указанного времени предприятие стало осуществлять деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг с ОАО «П». Предметом этих договоров является осуществление технического обслуживания и ремонта коммунальных объектов, а не водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Для ООО «БКС» более не утверждаются тарифы на оказываемые услуги. Такие тарифы утверждаются постановлениями госкомитета по энергетике и регулированию для МП «В» и МП «Т». Исходя из перечня организаций, указанных в приложении № 1 к ОТС, пунктов 1.2, 1.8 ОТС, Закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» ОТС более не распространяется на ООО «БКС», так как его деятельность перестала быть регулируемой, кроме того, на предприятии есть Коллективный договор, который не может расцениваться, как ухудшающий или нет условия труда по сравнению с ОТС. Истец просит взыскать задолженность с января 2010 года, но, получив уведомление об изменении условий труда ХХ.ХХ.ХХг., согласился на установление ему именно с ХХ.ХХ.ХХг. новых условий оплаты труда в соответствии с Коллективным договором, а не ОТС. Требованиями истца о взыскании ежемесячной премии в размере 47,5 % оклада считают не обоснованными, так как его доводы о том, что размер премии должен соответствовать размеру 50% тарифной составляющей расходов на оплату труда является не состоятельными. Для ООО «БКС» тарифы более не утверждаются. Поэтому расчет размера тарифной составляющей расходов на оплату труда на предприятии произвести невозможно. Расходы на заработную плату предприятия более не закладываются при утверждении тарифов. Фонд оплаты труда формируется из средств, получаемых за оказание возмездных услуг. Кроме того, с ХХ.ХХ.ХХ г. на предприятии действует коллективный договор, где размер ежемесячной премии установлен в размере 10% оклада. Данная премия выплачивается истцу в полном объеме.
Суд, заслушав истца, рассмотрев письменные материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
22.06.2007 г. на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое 05 сентября 2007 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости и утверждено Рострудом.
Вступившими в силу решениями Беломорского районного суда в отношении истца (решения от ХХ.ХХ.ХХ г., ХХ.ХХ.ХХ г., было признано, что ОТС распространило свое действие на ООО «БКС» с января 2008 года. Оплата труда истца в 2009 г. должна производиться, исходя из размера оклада повышенного в 2009 г. пропорционально повышению ставки рабочих первого разряда в 1,37 раза, что не соответствовало фактическому размеру заработка истца на предприятии. Указанные обстоятельства, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обязательны для суда при рассмотрении дела, в котором участвуют те же стороны. Кроме того, судом было признано, что истцу должна выплачиваться ежемесячная премия в размере 47,5% оклада, что составляло 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда
Согласно ст.135 ТК РФ система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливается для работников организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. А условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
Аналогичные нормы содержатся в п.1.7. Соглашения - оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными Соглашением. В случае отсутствия в Организации коллективного договора, Соглашение имеет прямое действие.
Срок действия ОТС установлен п.1.10. Соглашения - с 01 января 2008 года до 31 декабря 2010 года включительно. Пунктом 2.3. указанного документа базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства устанавливается с 1 января 2009 года в размере не ниже 3500 рублей. В соответствии с п.2.4. базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций.
Центральным комитетом Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения с 01.01.2010 г. в соответствии с официальным сообщением Федеральной службы государственной статистики сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению в четвертом квартале 2009 г. установлена месячная ставка рабочего первого разряда в размере 3808,94 рублей ( рост 8,8%).
В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ г. между ООО «БКС» и ОАО «П» заключены договора на техническое обслуживание и технический ремонт оборудования для выработки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения. Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов № 79 от 11.09.09 г. и № 100 от 25.09.09 г. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» и МП «Т». Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов № 79 от 11.09.09 г. и № 100 от 25.09.09 г. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» и МП «Т». Таким образом, с сентября 2009 г. деятельность предприятия перестала регулироваться государственными органами посредством установления соответствующих тарифов на оказываемые услуги, и оно не подпадает под перечень организаций, осуществляющих свою деятельность в ЖКХ РФ, на которые распространяется действие ОТС по смыслу п.п.1.2, 1.6, 1.8 ОТС. На 2010 г. тарифы на услуги ООО «БКС» государственными органами не утверждались.
Однако с доводом ответчика о том, что с сентября 2009 г. ООО «БКС» перестало быть предприятием, на которое распространяется ОТС, суд согласиться не может. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства (п.3 ст. 48 ТК РФ). Согласно смысла, указанной нормы, ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно, и заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.
Судом установлено, что истица Гурина Ю.С. работает в ООО «БКС» с ХХ.ХХ.ХХ г. ..., что подтверждается копией трудового договора от ХХ.ХХ.ХХ г., копией трудовой книжки. Заработная плата за январь, февраль, март 2010 г. начислялась на основании трудового договора, Положения об оплате труда, Положения о премировании, которые действуют на предприятии с ХХ.ХХ.ХХ г. Премия выплачивалась в размере 10%.
В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ХХ.ХХ.ХХ г. N 37, должность истца, относится к категории должностей «специалисты».
Размер минимальной месячной тарифной ставки, определенной ОТС, является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся пропорций в уровнях оплаты труда, что установлено п.2.3 ОТС.
Установлено, что условия труда истицы в спорный период не изменились, однако заработная плата ей с ХХ.ХХ.ХХ г. начислялась из должностного оклада ... руб., который увеличен на 40 рублей, по сравнению с окладом, установленным в 2009 г. в размере ... руб., без увеличения оклада в 1,37 раза пропорционально росту с 01.01.2009 года базовой тарифной ставки рабочего первого разряда с 2550 до 3500 руб., в нарушение ст. 135 ТК РФ, положений ОТС о дифференциации в оплате труда, сложившейся судебной практике.
В соответствии с решениями судов, о которых говорилось, выше заработная плата истице начислялась за 2009 год с применением коэффициента повышения 1,37, поэтому должностной оклад истицы должен составлять в спорный период не меньше ... руб. х 1,37 = ... руб.
Кроме того, индексация заработной платы истицы с 01.01.2010 г. на 8.8%, также не производилась, в нарушение ст. 134 ТК РФ, п.2.4 ОТС.
Учитывая изложенное, требования истицы о начислении ей заработной платы из оклада 6160 рублей с увеличением его в 1,37 раза, индексации заработной платы на 8.8% являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При расчете следует исходить из коэффициентов повышении 1,37 и 1,088, всего на 1,49, как и просит истица.
Истицей заявлено требование о выплате ей премии в размере 47,5% оклада, со ссылкой на то, что согласно ОТС размер премии должен составлять не менее 50% тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда.
Пункт 2.8.2 ОТС не устанавливает размер премии, но определяет гарантированный, минимально необходимый размер средств, которые должны направляться работодателем на цели премирования - не менее 50% от тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда.
Из расчета тарифной составляющей на 2008 г., следует, что при выделении на премирование работников средств в размере 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда, размер премии в целом по предприятию должен составлять 47,5% от окладов с учетом доплат и надбавок. Размер тарифной составляющей сохранился без изменения и в 2009 г.
В ходе рассмотрения дела установлено, что до 2010 г. в ООО «БКС» был один вид премирования работников - ежемесячное премирование за основные показатели хозяйственной деятельности предприятия, что подтверждается Положением о премировании ООО «БКС» от ХХ.ХХ.ХХ г.
ХХ.ХХ.ХХ г. на предприятии заключен Коллективный договор, который вступил в действие с ХХ.ХХ.ХХ г. Положением о премировании работников ООО «БКС» по результатам производственно-хозяйственной деятельности за месяц и Положением о премировании работников ООО «БКС» за выполнение особо важных производственных заданий, которые являются приложением к коллективному договору, на предприятии установлены два вида премирования: ежемесячное премирование и премирование за выполнение особо важных производственных заданий. Размер ежемесячного премирования истца в соответствии с должностью установлен в размере 10%. Положения о премировании, установленные коллективным договором, соответствует требованиям п.п.2.1, 2.5 ОТС.
И, хотя, размер премии за выполнение особо важных производственных заданий Положением четко не установлен, она также является разновидностью премий за результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия, и также должна выплачиваться из средств предприятия, направляемых на премирование работников.
Расчет тарифной составляющей на 2010 г. ответчиком суду не представлен, при этом ответчик ссылается на то, что такой расчет произведен быть не может, поскольку деятельность предприятия перестала быть регулируемой и тарифные расходы на оплату труда больше не утверждаются.
Судом установлено, что тарифы на услуги для ООО «БКС» на 2010 г. государственными органами не утверждались, деятельность предприятия перестала быть регулируемой, в отличии от периодов деятельности ООО» БКС» в 2008 и 2009 годах. С указанного периода предприятие формирует фонд оплаты труда за счет средств, получаемых на основании договоров на техническое обслуживание и ремонт коммунальных объектов. Кроме того, на предприятии с 2010 г. изменилось правовое регулирование - увеличилось количество выплачиваемых премий, Коллективным договором установлен размер ежемесячной премии. В связи с этим, суд считает, что определенный в 2008 г. размер средств, подлежащих направлению предприятием на ежемесячное премирование - при иных условиях хозяйственной деятельности предприятия и ином порядке премирования, не может быть принят в 2010 г. Учитывая, что иных доказательств в обоснование своих требований о размере ежемесячной премии истцом не представлено, суд находит его требования о выплате премии в размере 47,5% не доказанными, а ее доводы о несоответствии размера премии условиям ОТС - не обоснованными. В связи с этим, свои выводы о размере премии истца с января по март 2010 г. суд основывает на условиях Коллективного договора и считает, что она подлежит выплате в размере 10% оклада.
Судом проверены расчеты истицы и ответчика и установлено, что представленный истцом расчет выполнен с учетом необоснованного размера премии в 47,5%, суд не может принять его за основу и производит свой расчет, исходя из должностного оклада истицы ... рублей и коэффициента повышения 1,49 (1,37х 1.088), премии 10%. Подлежит взысканию :
За январь 2010 г.: ....(оплата по табелю) + .... (праздничные) + .... (премия) + ... (120% районный и северные коэффициенты) = ... руб.;
За февраль 2010 г.: ... (оплата по табелю) + ... (доплата за доп. объем) + ... (премия 10%) + ... (120% районный и северные коэффициенты) = ... руб.;
За март 2010 г.: .... (оплата по табелю) = .... (за совмещение) + .... (премия 10%) + .... (120% районный и северные коэффициенты) = ... руб.
Всего за 3 месяца полежало начислению ... руб. - .... = ... руб.
В соответствии с п.3 ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что в соответствии со ст.333.19 НК РФ составляет ... рублей ... копейки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Гуриной Ю.С. удовлетворить частично.
Взыскать с ООО «Беломорские коммунальные системы» в пользу Гуриной Ю.С. ... ... рублей ... копеек, государственную пошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в размере ... рублей ... копейки.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Беломорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Н.Белокопытова