Дело № 2-557/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ02 июля 2010 года г. БеломорскБеломорский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,
при секретаре Рядовой С.Х.,
с участием истца Рябова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябова А.Н. к ООО «Беломорские коммунальные системы» о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы за январь, февраль, март 2010 г.
у с т а н о в и л:
Рябов А.Н. обратился в суд по следующим основаниям: он работает в ООО «Беломорские коммунальные системы» (далее - ООО «БКС») .... В отрасли заключено и действует Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ на период с 01.01.2008 по 31.12.2010 г.г. (далее - ОТС), которое заключено на федеральном уровне на период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и общественным объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий». Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости № 71/08-10 от 05.09.07 г. В соответствии со ст.48 ТК РФ министр Правительства РФ Т.Голикова 13.12.07г. обратилась к работодателям отрасли, не являющихся стороной Соглашения, с предложением о присоединении к ОТС. 19.12.07 г. ОТС было опубликовано в «Российской газете». С 19.01.08 ОТС распространило свое действие на ООО «БКС», так как последнее не представило свой письменный отказ в соответствующий орган по труду в установленные законом сроки. Распространение ОТС на ООО «БКС» подтверждается многочисленными решениями Беломорского районного суда. Согласно ОТС с 01.01.2009 г. базовая месячная тарифная ставка первого разряда устанавливается в размере не менее 3500 руб. Согласно п.2.4 ОТС базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до сведений организаций, на которые распространяется действие ОТС. На основании письма председателя центрального комитета Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Василевского А.Д. от 18.01.2010 г. базовая месячная ставка по оплате труда рабочих первого разряда с 01.01.2010 г. для организаций, в которых не проводилась индексация заработной платы на 2010 г., устанавливается в размере 3808,94 руб. Пункт 2.3 ОТС гласит, что размер минимальной месячной тарифной ставки, определенной ОТС, региональными или территориальными отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в оплате труда. С ХХ.ХХ.ХХ г. на предприятии действует Коллективный договор, принятый ХХ.ХХ.ХХ г., который предусматривает повышение с ХХ.ХХ.ХХг. тарифной ставки рабочего первого разряда с 2550 руб. до 3500 руб. приложением Номер к Коллективному договору является положение о премировании, в котором ежемесячная премия работникам предприятия определена в размере 10% при выполнении показателей премирования. Согласно п. 1.7 ОТС оно является обязательным к применению при заключении коллективных и индивидуальных договоров на предприятиях, на которые оно распространяется. Коллективные договоры не могут содержать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями ОТС.
Вступившим в законную силу решением суда от ХХ.ХХ.ХХ г. по спору между теми же сторонами о размере заработной платы за ноябрь, декабрь 2009 г. было признано, что размер его заработка не соответствует ОТС, с ХХ.ХХ.ХХ г. его оклад не был повышен пропорционально увеличению размера тарифной ставки рабочего первого разряда в 1,37 раза, также ему необоснованно не выплачивалась ежемесячная премия. Судом его требования были удовлетворены о взыскании разницы между начисленным заработком и заработком, рассчитанным на основании ОТС, а также о взыскании ежемесячной премии в размере 50% тарифной составляющей расходов предприятия на заработную плату, что составляло 47,5% размера оклада. Размер премии в 10% не соответствует нормам ОТС и ухудшает его положение. Он просит принять размер премии на уровне 2009 г. в размере 47,5%. Истец просил взыскать с ответчика в его пользу разницу в заработной плате между начисленной и определенной в соответствии с условиями ОТС за период с января 2010 г. по март 2010 г. включительно в сумме ... руб.
В судебном заседании истец Рябов А.Н. свои исковые требования поддержал, пояснил, что с 01 января 2010 года его трудовые обязанности не изменились, но называться его должность стала по другому, изменился и оклад. Уведомление об изменении условий оплаты труда он вынужден был подписать. Ему в спорный период начислялась зарплата без учета повышения тарифной ставки рабочего 1 разряда, и без учета инфляции, в связи с чем, условия оплаты его труда ухудшены. Весь 2009 год ему по решениям суда выплачивался прежний оклад увеличенный на 1,37, начиная с января 2010 года должен был применен еще и коэффициент инфляции 8,8%, на данный оклад должна начисляться премия 47,5%, как и в 2009 году. Представил новый расчет задолженности, просил взыскать с ответчика задолженность в размере ... руб.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что ООО «БКС» осуществляет свою деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг с ОАО «П» с ХХ.ХХ.ХХ г. Предметом договора является осуществление ООО «БКС» технического обслуживания и ремонта коммунальных объектов. ООО «БКС» не осуществляет регулируемую деятельность в соответствии с утвержденными тарифами. ОАО «П» заключены договоры соответственно с МП «В» и МП «Т. Тарифы на тепловую энергию и водоснабжение (водоотведение) установлены для указанных муниципальных предприятий в соответствии с постановлениями ГК по энергетике и регулированию. ОТС обязательно к применению при заключению коллективных договоров для предприятий, на которые оно распространяется. В случае отсутствия в организации коллективного договора ОТС имеет прямое действие. Соглашение является отраслевым тарифным и применяется к предприятиям, определенным самим ОТС. Коллективный договор общества не может оцениваться как ухудшающий или нет условия труда по сравнению с данным ОТС. С требованиями о взыскании премии также не согласны. Положения ОТС не подлежат применению к спорным отношениям. Кроме того, само ОТС устанавливает, что средства, направляемые на премирование работников, в состав средств на оплату труда формируются на договорной основе. Эти средства включают в себя, в том числе доплаты стимулирующего характера и порядок установления которых определяется непосредственно в организации. Как следует из Положения о премировании, являющегося приложением к коллективному договору, с которым истец был ознакомлен, премирование осуществляется в размере 10%. Данная премия выплачивается истцу в полном объеме.
Суд, заслушав истца, рассмотрев письменные материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
22.06.2007 г. на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое 05 сентября 2007 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости и утверждено Рострудом.
Вступившими в силу решениями Беломорского районного суда в отношении истца (решения от ХХ.ХХ.ХХг., ХХ.ХХ.ХХг., ХХ.ХХ.ХХ г.), было признано, что ОТС распространило свое действие на ООО «БКС» с января 2008 года. Оплата труда истца в 2009 г. должна производиться, исходя из размера оклада повышенного в 2009 г. пропорционально повышению ставки рабочих первого разряда в 1,37 раза, что не соответствовало фактическому размеру заработка истца на предприятии. Указанные обстоятельства, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обязательны для суда при рассмотрении дела, в котором участвуют те же стороны. Кроме того, судом было признано, что истцу должна выплачиваться ежемесячная премия в размере 47,5% оклада, что составляло 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда
Согласно ст.135 ТК РФ система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливается для работников организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. А условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
Аналогичные нормы содержатся в п.1.7. Соглашения - оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными Соглашением. В случае отсутствия в Организации коллективного договора, Соглашение имеет прямое действие.
Срок действия ОТС установлен п.1.10. Соглашения - с 01 января 2008 года до 31 декабря 2010 года включительно. Пунктом 2.3. указанного документа базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства устанавливается с 1 января 2009 года в размере не ниже 3500 рублей. В соответствии с п.2.4. базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций.
Центральным комитетом Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения с 01.01.2010 г. в соответствии с официальным сообщением Федеральной службы государственной статистики сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению в четвертом квартале 2009 г. установлена месячная ставка рабочего первого разряда в размере 3808,94 рублей.
В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ г. между ООО «БКС» и ОАО «П» заключены договора на техническое обслуживание и технический ремонт оборудования для выработки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения. Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов № 79 от 11.09.09 г. и № 100 от 25.09.09 г. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» и МП «Т». Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов № 79 от 11.09.09 г. и № 100 от 25.09.09 г. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» и МП «Т». Таким образом, с сентября 2009 г. деятельность предприятия перестала регулироваться государственными органами посредством установления соответствующих тарифов на оказываемые услуги, и оно не подпадает под перечень организаций, осуществляющих свою деятельность в ЖКХ РФ, на которые распространяется действие ОТС по смыслу п.п.1.2, 1.6, 1.8 ОТС. На 2010 г. тарифы на услуги ООО «БКС» государственными органами не утверждались.
Однако с доводом ответчика о том, что с сентября 2009 г. ООО «БКС» перестало быть предприятием, на которое распространяется ОТС, суд согласиться не может. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства (п.3 ст. 48 ТК РФ). Согласно смысла, указанной нормы, ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно, и заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.
Судом установлено, что истец Рябов А.Н. работает в ООО «БКС» с ХХ.ХХ.ХХ г. ..., с ХХ.ХХ.ХХг. работает ..., что подтверждается копиями листов трудовой книжки, трудового договора от ХХ.ХХ.ХХ г., дополнительных соглашений к нему от ХХ.ХХ.ХХг., ХХ.ХХ.ХХг. Заработная плата за январь, февраль, март 2010 г. истцу начислялась на основании трудового договора, Положения об оплате труда, Положения о премировании, которые действуют на предприятии с ХХ.ХХ.ХХг., премия выплачивалась в размере 10%.
В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37, должность истца, относится к категории должностей «специалисты».
Размер минимальной месячной тарифной ставки, определенной ОТС, является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся пропорций в уровнях оплаты труда, что установлено п.2.3 ОТС.
Хотя условия труда истца в спорный период не изменились, заработная плата ему с ХХ.ХХ.ХХ года начислялась из должностного оклада ... руб., то есть без увеличения в 1,37 раза пропорционально росту с ХХ.ХХ.ХХ года базовой тарифной ставки рабочего первого разряда (с 2550 до 3500 руб.), в нарушение ст. 135 ТК РФ, положений ОТС о дифференциации оплаты труда, сложившейся судебной практике. Учитывая эти обстоятельства суд считает, что заработная плата истцу должна была начисляться из прежнего оклада ... руб., и его оклад на ХХ.ХХ.ХХ года должен составлять не менее ... руб. х 1,37=... руб.
Кроме того, индексация заработной платы истца с ХХ.ХХ.ХХ г. на 8.8% также не производилась, в нарушение ст. 134 ТК РФ, п.2.4 ОТС.
Учитывая изложенное, требования истца об увеличении ее заработной платы в 1,37 раза, индексации заработной платы на 8.8% являются обоснованными подлежащими удовлетворению.
При расчете следует исходить из коэффициентов повышении 1,37 и 1,088, то есть всего 1,49, как и просит истец.
Истцом заявлено требование о выплате ему премии в размере 47,5% оклада, со ссылкой на то, что согласно ОТС размер премии должен составлять не менее 50% тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда.
Пункт 2.8.2 ОТС не устанавливает размер премии, но определяет гарантированный, минимально необходимый размер средств, которые должны направляться работодателем на цели премирования - не менее 50% от тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда.
Из расчета тарифной составляющей на 2008 г., следует, что при выделении на премирование работников средств в размере 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда, размер премии в целом по предприятию должен составлять 47,5% от окладов с учетом доплат и надбавок. Размер тарифной составляющей сохранился без изменения и в 2009 г.
В ходе рассмотрения дела установлено, что до 2010 г. в ООО «БКС» был один вид премирования работников - ежемесячное премирование за основные показатели хозяйственной деятельности предприятия, что подтверждается Положением о премировании ООО «БКС» от ХХ.ХХ.ХХ г.
ХХ.ХХ.ХХ г. на предприятии заключен Коллективный договор, который вступил в действие с ХХ.ХХ.ХХ г. Положением о премировании работников ООО «БКС» по результатам производственно-хозяйственной деятельности за месяц и Положением о премировании работников ООО «БКС» за выполнение особо важных производственных заданий, которые являются приложением к коллективному договору, на предприятии установлены два вида премирования: ежемесячное премирование и премирование за выполнение особо важных производственных заданий. Размер ежемесячного премирования истца в соответствии с должностью установлен в размере 10%. Положения о премировании, установленные коллективным договором, соответствует требованиям п.п.2.1, 2.5 ОТС.
И, хотя, размер премии за выполнение особо важных производственных заданий Положением четко не установлен, она также является разновидностью премий за результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия, и также должна выплачиваться из средств предприятия, направляемых на премирование работников.
Расчет тарифной составляющей на 2010 г. ответчиком суду не представлен, при этом ответчик ссылается на то, что такой расчет произведен быть не может, поскольку деятельность предприятия перестала быть регулируемой и тарифные расходы на оплату труда больше не утверждаются.
Судом установлено, что тарифы на услуги для ООО «БКС» на 2010 г. государственными органами не утверждались, деятельность предприятия перестала быть регулируемой, в отличии от периодов деятельности ООО» БКС» в 2008 и 2009 годах. С указанного периода предприятие формирует фонд оплаты труда за счет средств, получаемых на основании договоров на техническое обслуживание и ремонт коммунальных объектов. Кроме того, на предприятии с 2010 г. изменилось правовое регулирование - увеличилось количество выплачиваемых премий, Коллективным договором установлен размер ежемесячной премии. В связи с этим, суд считает, что определенный в 2008 г. размер средств, подлежащих направлению предприятием на ежемесячное премирование - при иных условиях хозяйственной деятельности предприятия и ином порядке премирования, не может быть принят в 2010 г. Учитывая, что иных доказательств в обоснование своих требований о размере ежемесячной премии истцом не представлено, суд находит его требования о выплате премии в размере 47,5% не доказанными, а его доводы о несоответствии размера премии условиям ОТС - не обоснованными. В связи с этим, свои выводы о размере премии истца с января по март 2010 г. суд основывает на условиях Коллективного договора и считает, что она подлежит выплате в размере 10% оклада.
Судом проверены расчеты истца и ответчика и установлено, что представленный истцом расчет выполнен с учетом необоснованного размера премии 47,5%, а расчет ответчика выполнен без учета повышения тарифных ставок, суд не может принять их за основу и производит свой расчет, исходя из должностного оклада истца ... рублей и коэффициента повышения 1,49 (1,37х 1,088), премии 10%, с учетом фактически отработанного истцом времени. Кроме того, на указанные выплаты подлежит начислению районный коэффициент в размере 40% и северная надбавка в размере 80%.
Расчет: Январь: ... руб. (оплата по табелю) х 1.49 + ... (премия) + ... (р/к, с/н) руб. = ....
Итого должно было быть выплачено: ... руб. Фактически выплачено за исковый период - ... руб. Разница: ... руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с п.3 ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что в соответствии со ст.333.19 НК РФ составляет ... рублей ... копейки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Рябова А.Н. удовлетворить частично.
Взыскать с ООО «Беломорские коммунальные системы» в пользу Рябова А.Н. ...) рублей ... копеек, государственную пошлину в доход бюджета Беломорского муниципального района в размере ...) рублей ... копейки.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Н.Белокопытова