Дело № 2-611/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2010 года г. БеломорскБеломорский районный суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,
при секретаре Рядовой С.Х.,
с участием истца Сузи А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сузи А.В. к ООО «Беломорские коммунальные системы» о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы за февраль, март, апрель 2010 года,
у с т а н о в и л:
Сузи А.В. обратился в суд по следующим основаниям: он работает в ООО «Беломорские коммунальные системы» машинистом насосных установок КНС. В отрасли заключено и действует ОТС, данное соглашение заключено на федеральном уровне по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства РФ на период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий». В соответствии со ст.48 ТК РФ министр Голикова Т. 13.12.2007 г. обратилась к работодателям отрасли, не являющихся стороной данного Соглашения с предложением о присоединении к этому Соглашению. Данное соглашение было опубликовано 19.12.2007 г. в «Российской газете», соответственно с 19.01.2008 г. это соглашение распространяется и на ООО «Беломорские коммунальные системы» (ООО «БКС»), так как оно не представило в соответствующий орган по труду письменный отказ от присоединения к данному соглашению. Также подтверждением распространения ОТС на ООО «БКС» являются многочисленные решения суда в течение всего 2009 г. Согласно ОТС с 01.01.2009 г. базовая месячная тарифная ставка первого разряда устанавливается в размере не менее 3500 рублей. Согласно п.2.4 ОТС базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до организаций, на которые распространяется действие ОТС. На основании письма центрального комитета Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 18.01.2010 г. базовая месячная ставка по оплате труда рабочих первого разряда с 01.01.2010 г. для организаций, в которых не проводилась индексация заработной платы на 2010 г. устанавливается в размере 3808,94 рубля. С ХХ.ХХ.ХХ. г. на предприятии существует коллективный договор, который предусматривает повышение с 01.01.2010 г. тарифной ставки рабочего первого разряда до 3550 рублей. Положение о премировании устанавливает ежемесячную премию в размере 10% при выполнении показателей премирования. На основании п.1.7 ОТС Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными соглашением. Размер премии, согласно п.2.8 ОТС должен составлять не менее 50% тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда. Размер премии 10%, предусмотренный коллективным договором, также не соответствует нормам ОТС и ухудшает его положение по сравнению с условиями, предусмотренными ОТС. Просит принять размер премии на уровне 2009 г. в размере 47,5%. Просит взыскать с ответчика в его пользу разницу в заработной плате за февраль, март, апрель 2010 г., рассчитанную между фактическими начислениями и начислениями, исходя из требований ОТС в сумме ... рубль ... копейка.
В судебном заседании истец Сузи А.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование своих требований привел те же доводы, что содержатся в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела без их представителя. В отзыве на исковое заявление указали, что исковые требования не признают, поскольку с сентября 2009 г. деятельность ООО «БКС» не является регулируемой, так как с указанного времени предприятие стало осуществлять деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг с ОАО П Предметом этих договоров является осуществление технического обслуживания и ремонта коммунальных объектов, а не водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Для ООО «БКС» более не утверждаются тарифы на оказываемые услуги. Такие тарифы утверждаются постановлениями госкомитета по энергетике и регулированию для МП В и МП Т. Исходя из перечня организаций, указанных в приложении № 1 к ОТС, пунктов 1.2, 1.8 ОТС, Закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» ОТС более не распространяется на ООО «БКС», так как его деятельность перестала быть регулируемой, кроме того, на предприятии есть Коллективный договор, который не может расцениваться, как ухудшающий или нет условия труда по сравнению с ОТС. Истец просит взыскать задолженность с ... 2010 г., уведомление об изменении условий труда истец получил ХХ.ХХ.ХХ. г. и согласился на установление ему именно с ХХ.ХХ.ХХ. г. новых условий оплаты труда именно в соответствии с коллективным договором, а не ОТС. Требования истца о взыскании ежемесячной премии в размере 47,5 % оклада считают не обоснованными, так как его доводы о том, что размер премии должен соответствовать размеру 50% тарифной составляющей расходов на оплату труда является не состоятельными. Для ООО «БКС» тарифы более не утверждаются. Поэтому расчет размера тарифной составляющей расходов на оплату труда на предприятии произвести невозможно. Расходы на заработную плату предприятия более не закладываются при утверждении тарифов. Фонд оплаты труда формируется из средств, получаемых за оказание возмездных услуг. Кроме того, с ХХ.ХХ.ХХ. г. на предприятии действует коллективный договор, где размер ежемесячной премии установлен в размере 10% оклада.
Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы, на необходимости применения которого основаны требования истца, заключено 22.06.2007г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое 05 сентября 2007 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости и утверждено Рострудом.
Вступившими в силу решениями Беломорского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ. г., ХХ.ХХ.ХХ. г. было признано, что заключенное 22.06.2007 г. ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы, распространило свое действие на ООО «БКС». Оплата труда истца в 2009 г. должна осуществляться исходя из размера оклада повышенного в 2009 г. пропорционально повышению ставки рабочих первого разряда в 1,37 раза, что не соответствовало фактическому размеру заработка истца на предприятии. Указанные обстоятельства, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обязательны для суда, при рассмотрении дела, в котором участвуют те же стороны. Кроме того, судом было признано, что истцу должна выплачиваться ежемесячная премия в размере 47,5% оклада, что составляло 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда.
Согласно ст.135 ТК РФ система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливается для работников организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно п. 1.7 ОТС является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которое оно распространяется, в случае отсутствия в организации коллективного договора ОТС имеет прямое действие.
Срок действия ОТС установлен с 01 января 2008 г. до 31 декабря 2010 г. включительно. Пунктом 2.3 ОТС с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства устанавливается в размере не менее 2550 рублей. В соответствии с соглашением от 12.08.08г. о внесении изменений и дополнений в ОТС, с 01.01.09г. базовые месячные тарифные ставки рабочих первого разряда утверждены в размере не менее 3500 рублей, в связи с чем дополнен п. 2.3 Раздела 2 ОТС.
Судом установлено, что Сузи А.В. с ХХ.ХХ.ХХ. г. работает в ООО «БКС» ... 2 разряда, что подтверждается копией трудовой книжки, копией трудового договора от ХХ.ХХ.ХХ. г. В исковой период начисление заработной платы истцу производилось в соответствии с Коллективным договором от ХХ.ХХ.ХХ. г. и приложений к нему - Положений об оплате труда и о премировании, исходя из ставки рабочего первого разряда 3500 рублей, ежемесячной премии 10% от должностного оклада.
Также установлено, что с сентября 2009 г. в хозяйственной деятельности ООО «БКС» произошли изменения, а именно, предприятие передало собственнику - АМО оборудование, которое оно ранее использовало для выработки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, но продолжило обслуживать указанное оборудование на основании договоров по техническому обслуживанию и техническому ремонту, заключенными с ОАО П Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов .... тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП В и МП Т Таким образом, с сентября 2009 г. деятельность предприятия перестала регулироваться государственными органами посредством установления соответствующих тарифов на оказываемые услуги, и оно не подпадает под перечень организаций, осуществляющих свою деятельность в ЖКХ РФ, на которых распространяется действие ОТС по смыслу п.п.1.2, 1.6, 1.8 ОТС. На 2010 г. тарифы на услуги ООО «БКС» государственными органами не утверждались.
Между тем, доводы ответчика о том, что с сентября 2009 г. ООО «БКС» перестало быть предприятием, на которое распространяется ОТС, противоречит Закону. Согласно абз.3 ст.48 ТК РФ, прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. По смыслу указанной нормы ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно. Поэтому заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.
Пунктом 2.4 ОТС установлено, что базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до сведений организаций, на которые распространяется действие ОТС.
В соответствии с письмом председателя профсоюза работников жизнеобеспечения Василевского А.Д. № 01/08 от 18.01.2010, направленного в адрес территориальных организаций профсоюза, с 01.01.2010 г. базовая месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда устанавливается в размере 3808,94 руб. На начало 2009 г. базовая месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда была установлена в размере 3500 руб. (рост 8,8%)
В 2010 г. ответчик не производил истцу индексацию заработной платы.
В силу ст.134 ТК РФ, заработная плата истца в 2010 г. должна быть проиндексирована в соответствии с индексом потребительских цен в порядке, предусмотренном п.2.4 ОТС, т.е. на основании сведений о росте индекса потребительских цен, полученных от профсоюза жизнеобеспечения, поэтому требования истца об индексации его заработной платы являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ст.395 ТК РФ.
Истцом заявлено требование о выплате ему премии в размере 47,5% оклада, что, по его мнению, должно составлять 50% тарифной составляющей расходов предприятия на заработную плату.
Из расчета тарифной составляющей, определенной исходя из фактического фонда оплаты труда ООО «БКС» на 2008 г., следует, что при выделении на премирование работников средств в размере 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда, размер премии в целом по предприятию должен составлять 47,5% от окладов с учетом доплат и надбавок. Размер тарифной составляющей расходов предприятия на заработную плату сохранился без изменения в 2009 г.
Согласно Положения о премировании ООО «БКС» от ХХ.ХХ.ХХ. г. до 01.01. 2010 г. в ООО «БКС» был установлен один вид премирования работников - ежемесячное премирование за основные показатели хозяйственной деятельности предприятия. На тот период коллективный договор на предприятии не заключался, условия премирования между работниками и работодателем на предприятии не согласовывались.
ХХ.ХХ.ХХ. г. на предприятии заключен Коллективный договор, который вступил в действие с ХХ.ХХ.ХХ. г. Приложениями № 6 и №7 к Коллективному договору на предприятии установлены два вида премирования: ежемесячное премирование и премирование за выполнение особо важных производственных заданий. Размер ежемесячного премирования по должности истца установлен в размере 10%. Указанный порядок утверждения размера премии в Коллективном договоре соответствует требованиям п.п.2.1, 2.5 ОТС. Размер второй премии четко не определен. Однако, учитывая, что она выплачивается за выполнение особо важных заданий, связанных с обеспечением надежного и бесперебойного снабжения потребителей, стабильности финансового положения и увеличение прибыльности предприятия (п.1 Приложения №7) она также является разновидностью премий за результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия, и также должна выплачиваться из средств предприятия, направляемых на премирование работников.
Ответчик не представил расчет тарифной составляющей по предприятию на 2010 г. указывая, что не может составить такой расчет, так как его деятельность не является регулируемой и тарифные расходы на оплату труда для предприятия не утверждаются.
Судом установлено, что хозяйственная деятельность ООО «БКС» в 2010 г. отличается, от той, что оно вело в 2008 г. и 2009 г., поскольку с сентября 2009 г. деятельность его перестала регулироваться, на 2010 г. тарифы на услуги предприятия не утверждались. С указанного периода предприятие формирует фонд оплаты труда за счет средств, получаемых на основании договоров на техническое обслуживание и ремонта коммунальных объектов. Кроме того, на предприятии с 2010 г. изменилось правовое регулирование - увеличилось количество выплачиваемых премий, Коллективным договором установлен размер ежемесячной премии. В связи с этим, суд считает, что определенный в 2008 г. размер средств, подлежащих направлению предприятием на ежемесячное премирование - при иных условиях хозяйственной деятельности предприятии и ином порядке премирования, не может быть принят в 2010 г. Учитывая, что иных доказательств в обоснование своих требований о размере ежемесячной премии истцом не представлено, суд находит его требования о выплате премии в размере 47,5% не доказанными, а его доводы о несоответствии размера премии условиям ОТС - не обоснованными. В связи с этим, свои выводы о размере премии истца с ... 2010 г. суд основывает на условиях Коллективного договора и считает, что она подлежит выплате в размере 10% оклада.
Учитывая, что представленный истцом расчет выполнен с учетом необоснованного размера премии в 47,5%, суд считает его недостоверным и производит расчет с учетом премии в размере 10% и с применением повышающего коэффициента 1.008.
Расчет:
Итого должно было быть выплачено за три месяца ... руб. Фактически выплачено за исковый период - ... руб. Разница составила ... руб. На основании ст.395 ТК РФ, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с п.3 ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.
Согласно ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме ... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Сузи А.В. удовлетворить частично.
Взыскать с ООО «Беломорские коммунальные системы» в пользу Сузи А.В. ... рублей ... копейку; государственную пошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в размере ... рублей ... копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.Н. Белокопытова