решение о взыскании разницы в заработной плате от 12.07.2010 г.

Дело № 2-608/2010 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием истца Матросова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матросова И.Н. к ООО «Беломорские коммунальные системы» о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы за ... 2010 года,

у с т а н о в и л:

Матросов И.Н. обратился в суд с указанным заявлением по следующим основаниям. Он работает в ООО «Беломорские коммунальные системы» (далее - ООО «БКС») ... разряда. В отрасли заключено и действует Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ на период с 01.01.2008 по 31.12.2010 г.г. (далее - ОТС), которое заключено на федеральном уровне на период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и общественным объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий». Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости № 71/08-10 от 05.09.07 г. В соответствии со ст.48 ТК РФ министр Правительства РФ Т.Голикова 13.12.07г. обратилась к работодателям отрасли, не являющихся стороной Соглашения, с предложением о присоединении к ОТС. 19.12.07 г. ОТС было опубликовано в «Российской газете». С 19.01.08 ОТС распространило свое действие на ООО «БКС», так как последнее не представило свой письменный отказ в соответствующий орган по труду в установленные законом сроки. Распространение ОТС на ООО «БКС» подтверждается многочисленными решениями Беломорского районного суда. Согласно ОТС с 01.01.2009 г. базовая месячная тарифная ставка первого разряда устанавливается в размере не менее 3500 руб. Согласно п.2.4 ОТС базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до сведений организаций, на которые распространяется действие ОТС. На основании письма председателя центрального комитета Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Василевского А.Д. от 18.01.2010 г. базовая месячная ставка по оплате труда рабочих первого разряда с 01.01.2010 г. для организаций, в которых не проводилась индексация заработной платы на 2010 г., устанавливается в размере 3808,94 руб. С ХХ.ХХ.ХХ. г. на предприятии действует Коллективный договор, принятый ХХ.ХХ.ХХ. г., который предусматривает повышение с 01.01.2010г. тарифной ставки рабочего первого разряда с 2550 руб. до 3500 руб. приложением № 5 к Коллективному договору является положение о премировании, в котором ежемесячная премия работникам предприятия определена в размере 10% при выполнении показателей премирования. Согласно п. 1.7 ОТС оно является обязательным к применению при заключении коллективных и индивидуальных договоров на предприятиях, на которые оно распространяется. Коллективные договоры не могут содержать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями ОТС. В п.1.3 Коллективного договора говорится о том, что он заключен в соответствии с законодательством РФ и ОТС, но в то же время он не предусматривает увеличение размера базовой тарифной ставки рабочего 1 разряда в соответствии с индексом роста потребительских цен. Размер премии в 10% не соответствует нормам ОТС и ухудшает его положение. Он просит принять размер премии на уровне 2009 г. в размере 47,5%. Истец просил взыскать с ответчика в его пользу разницу в заработной плате между начисленной и определенной в соответствии с условиями ОТС за ... 2010г. в сумме ... руб.

В судебном заседании истец Матросов И.Н. исковые требования поддержал по доводам заявления.

Ответчик ООО «БКС» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне рассмотрения дела уведомлены должным образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представили отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признали, поскольку с ... 2009г. деятельность ООО «БКС» не является регулируемой, так как с указанного времени предприятие стало осуществлять деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг с ОАО П Предметом этих договоров является осуществление технического обслуживания и ремонта коммунальных объектов, а не водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Для ООО «БКС» более не утверждаются тарифы на оказываемые услуги. Такие тарифы утверждаются постановлениями госкомитета по энергетике и регулированию для МП В и МП Т Исходя из перечня организаций, указанных в приложении № 1 к ОТС, пунктов 1.2, 1.8 ОТС, Закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» ОТС более не распространяется на ООО «БКС», так как его деятельность перестала быть регулируемой, кроме того, на предприятии есть Коллективный договор, который не может расцениваться, как ухудшающий или нет условия труда по сравнению с ОТС. Истец просит взыскать задолженность с ... 2010 года, но, получив уведомление об изменении условий труда ХХ.ХХ.ХХ.г., согласился на установление ему именно с 01.01.2010г. новых условий оплаты труда в соответствии с Коллективным договором, а не ОТС. Требования истца о взыскании ежемесячной премии в размере 47,5 % оклада считают не обоснованными, так как его доводы о том, что размер премии должен соответствовать размеру 50% тарифной составляющей расходов на оплату труда является не состоятельными. Для ООО «БКС» тарифы более не утверждаются. Поэтому расчет размера тарифной составляющей расходов на оплату труда на предприятии произвести невозможно. Расходы на заработную плату предприятия более не закладываются при утверждении тарифов. Фонд оплаты труда формируется из средств, получаемых за оказание возмездных услуг. Кроме того, с ХХ.ХХ.ХХ. г. на предприятии действует коллективный договор, где размер ежемесячной премии установлен в размере 10% оклада.

Суд, заслушав истца, рассмотрев материалы дела, находит, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы, на необходимости применения которого основаны требования истца, заключено 22.06.2007г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое 05 сентября 2007 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости и утверждено Рострудом.

Вступившими в силу решениями Беломорского районного суда на протяжении 2008 и 2009 годов в отношении работников ООО «БКС» было признано, что заключенное 22.06.2007 г. ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы, распространило свое действие на ООО «БКС». Оплата труда рабочих предприятия в 2009 г. должна осуществляться исходя из размера оклада повышенного в 2009 г. пропорционально повышению ставки рабочих первого разряда в 1,37 раза. Кроме того, судом было признано, что рабочим должна выплачиваться ежемесячная премия в размере 47,5% оклада, что составляло 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда.

Согласно ст.135 ТК РФ система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливается для работников организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п. 1.7 ОТС, оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которое оно распространяется, в случае отсутствия в организации коллективного договора ОТС имеет прямое действие.

Срок действия ОТС установлен с 01 января 2008г. до 31 декабря 2010г. включительно. Пунктом 2.3 ОТС с 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства устанавливается в размере не менее 2550 рублей.

В соответствии с соглашением от 12.08.08г. о внесении изменений и дополнений в ОТС, с 01.01.09г. базовые месячные тарифные ставки рабочих первого разряда утверждены в размере не менее 3500 рублей, в связи с чем дополнен п. 2.3 Раздела 2 ОТС.

Судом установлено, что Матросов И.Н. ХХ.ХХ.ХХ.г. принят в ООО «БКС» ... разряда, что подтверждается копиями листов трудовой книжки, трудового договора от ХХ.ХХ.ХХ.г. В исковой период начисление заработной платы истцу производилось в соответствии с Коллективным договором от ХХ.ХХ.ХХ.г. и приложений к нему - Положения об оплате труда и о премировании, исходя из ставки рабочего первого разряда 3500 руб. (оклада ... руб.), ежемесячной премии 10% от должностного оклада.

Также установлено, что с ... 2009 г. в хозяйственной деятельности ООО «БКС» произошли изменения, а именно, предприятие передало собственнику - АМО оборудование, которое оно ранее использовало для выработки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, но продолжило обслуживать указанное оборудование на основании договоров по техническому обслуживанию и техническому ремонту, заключенным с ОАО «Петрозаводские коммунальные системы». Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ. г. и НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ. г. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП В и МП Т Таким образом, с ... 2009 г. деятельность предприятия перестала регулироваться государственными органами посредством установления соответствующих тарифов на оказываемые услуги, и оно не подпадает под перечень организаций, осуществляющих свою деятельность в ЖКХ РФ, на которых распространяется действие ОТС по смыслу п.п.1.2, 1.6, 1.8 ОТС. На 2010 г. тарифы на услуги ООО «БКС» государственными органами не утверждались.

Однако с доводом ответчика о том, что с ... 2009 г. ООО «БКС» перестало быть предприятием, на которое распространяется ОТС, суд согласиться не может. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства (п.3 ст. 48 ТК РФ). Согласно смысла, указанной нормы, ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно, и заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.

Пунктом 2.4 ОТС установлено, что базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до сведений организаций, на которые распространяется действие ОТС.

В соответствии с письмом председателя профсоюза работников жизнеобеспечения Василевского А.Д. № 01/08 от 18.01.2010, направленного в адрес территориальных организаций профсоюза, с 01.01.2010 г. базовая месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда устанавливается в размере 3808,94 руб. На начало 2009 г. базовая месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда была установлена в размере 3500 руб. (рост 8,8%)

В 2010 г. индексация заработной платы истцу ответчиком не производилась.

Согласно ст.134 ТК РФ, заработная плата истца в 2010г. должна быть проиндексирована в соответствии с индексом потребительских цен в порядке, предусмотренном п.2.4 ОТС, т.е. на основании сведений о росте индекса потребительских цен, полученных от профсоюза жизнеобеспечения.

Следовательно, с 01.01.2010 г. оклад истца подлежал индексации на 8,8%. Ответчик не произвел индексацию заработной платы истца в нарушение п.2.4 ОТС и ст.134 ТК РФ, а поэтому требования истца об индексации его заработной платы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено требование о выплате ему премии в размере 47,5% оклада, что, по его мнению, должно составлять 50% тарифной составляющей расходов предприятия на заработную плату.

Из расчета тарифной составляющей, определенной исходя из фактического фонда оплаты труда ООО «БКС» на 2008 г., следует, что при выделении на премирование работников средств в размере 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда, размер премии в целом по предприятию должен составлять 47,5% от окладов с учетом доплат и надбавок. Размер тарифной составляющей расходов предприятия на заработную плату оставался без изменении и в 2009 г.

Согласно Положения о премировании ООО «БКС» от ХХ.ХХ.ХХ. г. до 01.01. 2010 г. в ООО «БКС» был установлен один вид премирования работников - ежемесячное премирование за основные показатели хозяйственной деятельности предприятия. На тот период коллективный договор на предприятии не заключался, условия премирования между работниками и работодателем на предприятии не согласовывались.

ХХ.ХХ.ХХ. г. на предприятии заключен Коллективный договор, который вступил в действие с ХХ.ХХ.ХХ. г. Приложениями № 6 и №7 к Коллективному договору на предприятии установлены два вида премирования: ежемесячное премирование и премирование за выполнение особо важных производственных заданий. Размер ежемесячного премирования по должности истца установлен в размере 10%. Указанный порядок утверждения размера премии в Коллективном договоре соответствует требованиям п.п.2.1, 2.5 ОТС. Размер второй премии четко не определен. Однако, учитывая, что она выплачивается за выполнение особо важных заданий, связанных с обеспечением надежного и бесперебойного снабжения потребителей, стабильности финансового положения и увеличение прибыльности предприятия (п.1 Приложения №7) она также является разновидностью премий за результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия, и также должна выплачиваться из средств предприятия, направляемых на премирование работников.

Ответчик не представил расчет тарифной составляющей по предприятию на 2010 г. ссылаясь на то, что не может составить такой расчет, так как его деятельность не является регулируемой и тарифные расходы на оплату труда для предприятия не утверждаются.

Судом установлено, что хозяйственная деятельность ООО «БКС» в 2010 г. отличается, от той, что оно вело в 2008 г. и 2009 г., поскольку с сентября 2009 г. деятельность его перестала регулироваться. На 2010 г. тарифы на услуги предприятия не утверждались. С указанного периода предприятие формирует фонд оплаты труда за счет средств, получаемых на основании договоров на техническое обслуживание и ремонта коммунальных объектов. Кроме того, на предприятии с 2010 г. изменилось правовое регулирование - увеличилось количество выплачиваемых премий, Коллективным договором установлен размер ежемесячной премии. В связи с этим, суд считает, что определенный в 2008 г. размер средств, подлежащих направлению предприятием на ежемесячное премирование - при иных условиях хозяйственной деятельности предприятии и ином порядке премирования, не может быть принят в 2010 г. Учитывая, что иных доказательств в обоснование своих требований о размере ежемесячной премии истцом не представлено, суд находит его требования о выплате премии в размере 47,5% не доказанными, а его доводы о несоответствии размера премии условиям ОТС - не обоснованными. В связи с этим, свои выводы о размере премии истца за март 2010 г. суд основывает на условиях Коллективного договора и считает, что она подлежит выплате в размере 10% оклада.

Судом проверены расчеты истца и ответчика и установлено, что представленный истцом расчет выполнен с учетом необоснованного размера премии 47,5%, а расчет ответчика выполнен без учета индексации заработной платы, суд не может принять их за основу и производит свой расчет, исходя из сведений о произведенных фактических выплатах, представленных ответчиком, расчетных листах, должностного оклада истца 5174 рублей и роста индекса потребительских цен 108,8%, премии 10%, с учетом фактически отработанного истцом времени. Кроме того, на указанные выплаты подлежит начислению районный коэффициент в размере 40% и северная надбавка в размере 80%.

Расчет: (... (оплата по табелю) руб. + ... (вредность) руб.) х 108,8% + ... (премия) + ... (р/к) + ... (с/н) руб. = ... руб.

Фактически выплачено за исковый период ... руб. Разница ... руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с п.3 ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Матросова И.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Беломорские коммунальные системы» в пользу Матросова И.Н. ... рубль ... копейки.

Взыскать с ООО «Беломорские коммунальные системы» государственную пошлину в доход бюджета Беломорского муниципального района в размере ... рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Н. Белокопытова