Дело № 2-519/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ17 июня 2010 г. г.БеломорскБеломорский районный суд Республики Карелияв составе председательствующего судьи Сидорова А.А.,
при секретаре Павлюк Н.Н.,
с участием истца Мелехова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мелехова А.Г. к ООО «Беломорские коммунальные системы» о взыскании разницы в заработной плате между существующей и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2008-2010 г.г. за период с января по март 2010 г.,
у с т а н о в и л:
Мелехов А.Г. обратился в суд с иском к ООО «БКС» по тем основаниям, что он работает на указанном предприятии в должности ... с ХХ.ХХ.ХХ г.
В отрасли заключено и действует Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ на период с 01.01.2008 по 31.12.2010 г.г. (далее - ОТС). ОТС заключено на федеральном уровне на период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и общественным объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий». Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости № 71/08-10 от 05.09.07 г. В соответствии со ст.48 ТК РФ министр Правительства РФ Т.Голикова 13.12.07 г. обратилась к работодателям отрасли, не являющихся стороной Соглашения, с предложением о присоединении к ОТС. 19.12.07 г. ОТС было опубликовано в «Российской газете». С 19.01.08 ОТС распространило свое действие на ООО «БКС», так как последнее не представило свой письменный отказ в соответствующий орган по труду в установленные законом сроки. Распространение ОТС на ООО БКС подтверждается многочисленными решениями Беломорского районного суда.
Согласно ОТС с 01.01.2009 г. базовая месячная тарифная ставка первого разряда устанавливается в размере не менее 3500 руб. Согласно п.2.4 ОТС базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до сведений организаций, на которые распространяется действие ОТС. На основании письма председателя центрального комитета Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Василевского А.Д. от 18.01.2010 г., базовая месячная ставка по оплате труда рабочих первого разряда с 01.01.2010 г. для организаций, в которых не проводилась индексация заработной платы на 2010 г., устанавливается в размере 3808,94 руб.
С ХХ.ХХ.ХХ г. на предприятии действует коллективный договор, принятый ХХ.ХХ.ХХ г. Коллективный договор предусматривает повышение с ХХ.ХХ.ХХ г. тарифной ставки рабочего первого разряда с 2550 руб. до 3500 руб. приложением Номер к коллективному договору является положение о премировании, в котором ежемесячная премия работникам предприятия определена в размере 10% при выполнении показателей премирования.
Согласно п. 1.7 ОТС оно является обязательным к применению при заключении коллективных и индивидуальных договоров на предприятиях, на которые оно распространяется. Коллективные договоры не могут содержать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями ОТС.
В пункте 1.3 Коллективного договора ООО «БКС» говорится, что он заключен в соответствии с ОТС. Однако Коллективный договор не предусматривает увеличение базового размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с п.2.4 ОТС - соразмерно увеличению индекса потребительских цен. Размер премии по ОТС должен составлять не менее 50% тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда. Размер премии в 10% не соответствует нормам ОТС и ухудшает его положение. Он просит принять размер премии на уровне 2009 г. в размере 47,5%.
Истец просил взыскать с ответчика в его пользу разницу в заработной плате между начисленной и определенной в соответствии с условиями ОТС за период с января 2010 г. по март 2010 г. включительно на сумму ... руб.
В судебном заседании истец Мелехов А.Г. заявленные требования поддержал, пояснив, что в 2010 г. его условия труда на предприятии не изменились. Ответчик на протяжении длительного времени не исполняло условия ОТС и выплачивал ему заработок в меньшем размере. В связи с чем, он неоднократно был вынужден обращаться в суд и взыскивать разницу в заработке. С ХХ.ХХ.ХХ г. ответчик установил ему оклад в размере ... руб. Однако, такой оклад должен был установлен ему по условиям ОТС еще с ХХ.ХХ.ХХ г., что подтверждается судебными решениями. В 2010 г. его оклад должен быть проиндексирован, но работодатель индексацию не производил. Он не согласен с размером премии в 10% оклада, установленным с ХХ.ХХ.ХХ г. Коллективным договором, так как это ухудшает его положение. В 2008 и 2009 г.г. на основании судебных решений он получал премию в размере 47,5% оклада, что составляет 50% тарифной составляющей, и считает, что премия в таком же размере должна выплачиваться ему в 2010 г.
Представители ответчика в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, представили отзыв, в котором возражают против заявленного иска по тем основаниям, что с сентября 2009 г. деятельность ООО «БКС» не является регулируемой, так как с указанного времени предприятие стало осуществлять деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг с ОАО «П». Предметом этих договоров является осуществление технического обслуживания и ремонта коммунальных объектов, а не водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Для ООО «БКС» более не утверждаются тарифы на оказываемые услуги. Такие тарифы утверждаются постановлениями госкомитета по энергетике и регулированию для МП «В» и МП «Т».
Исходя из перечня организаций, указанных в приложении Номер к ОТС, пунктов 1.2, 1.8 ОТС, Закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» ОТС более не распространяется на ООО «БКС», так как его деятельность перестала быть регулируемой. ОТС является не отраслевым, а отраслевым тарифным соглашением, и применяется не ко всем предприятиям, а только определенным самим соглашением. Отсюда принятый на предприятии Коллективный договор не может оцениваться как ухудшающий условия труда истца.
ХХ.ХХ.ХХ г. истец получил уведомление об изменений условий труда с ХХ.ХХ.ХХ г. в соответствии с Коллективным договором и согласился на эти условия.
Требования истца о взыскании ежемесячной премии в размере 47,5 % оклада она считает не обоснованными, так как его доводы о том, что размер премии должен соответствовать размеру 50% тарифной составляющей расходов на оплату труда не соответствуют п.2.8.2, согласно которого средства, направляемые на премирование работников, формируются на договорной основе. Размер и порядок выплаты этих средств, в том числе премии за основные результаты хозяйственной деятельности предприятия, определяются непосредственно в организации. С ХХ.ХХ.ХХ г. на предприятии действует Коллективный договор, где размер ежемесячной премии установлен в размере 10% оклада. Для ООО «БКС» тарифы более не утверждаются. Поэтому расчет размера тарифной составляющей расходов на оплату труда на предприятии произвести невозможно. Расходы на заработную плату предприятия более не закладываются при утверждении тарифов. Фонд оплаты труда формируется из средств, получаемых за оказание возмездных услуг.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что иск подлежит частичному удовлетворению.
Судом установлено, что Мелехов А.Г. с ХХ.ХХ.ХХ г. работает у ответчика в должности .... Заработная плата в 2009 г. истцу начислялась на основании доп.соглашения к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ г., Положения об оплате от ХХ.ХХ.ХХ г. и Положения о премировании от ХХ.ХХ.ХХ г., исходя из оклада в размере 3670 рублей (исходя из тарифной ставки первого разряда 2550 руб., с учетом отраслевого коэффициента особенностей работ 1.4 и межразрядного коэффициента). Повышение оклада истца с ХХ.ХХ.ХХ г. в связи с увеличением базовой месячной тарифной ставки рабочего перового разряда с 2550 до 3500 руб. на предприятии не производилось. Выплата премии осуществлялась в размере 10 % от должностного оклада.
Вступившим в силу решением Беломорского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ г. было признано, что заключенное 22.06.2007 г. ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы, распространило свое действие на ООО «БКС». Оплата труда истца в 2009 г. должна была осуществляться исходя из размера оклада ... (исходя из тарифной ставки первого разряда 3500 руб., с учетом отраслевого коэффициента особенностей работ 1.4 и межразрядного коэффициента. Указанные обстоятельства, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обязательны для суда, при рассмотрении дела, в котором участвуют те же стороны. Кроме того, судом было признано, что истцу должна выплачиваться ежемесячная премия в размере 47,5% оклада, что составляло 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда.
Судом установлено, что с сентября 2009 г. в хозяйственной деятельности ООО «БКС» произошли изменения, а именно, предприятие передало собственнику - АМО «Б» оборудование, которое оно ранее использовало для выработки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, но продолжило обслуживать указанное оборудование на основании договоров по техническому обслуживанию и техническому ремонту, заключенным с ОАО «П». Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов № 79 от 11.09.09 г. и № 100 от 25.09.09 г. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» и МП «Т». Таким образом, с сентября 2009 г. деятельность предприятия перестала регулироваться государственными органами посредством установления соответствующих тарифов на оказываемые услуги, и оно не подпадает под перечень организаций, осуществляющих свою деятельность в ЖКХ РФ, на которых распространяется действие ОТС по смыслу п.п.1.2, 1.6, 1.8 ОТС. На 2010 г. тарифы на услуги ООО «БКС» государственными органами не утверждались.
Между тем, доводы ответчика о том, что с сентября 2009 г. ООО «БКС» перестало быть предприятием, на которое распространяется ОТС, противоречит Закону. Согласно абз.3 ст.48 ТК РФ, прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. По смыслу указанной нормы ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно. Поэтому заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.
Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ г., расчетных листов за период с января по март 2010 г., расчетов выплаченного истцу заработка, предоставленных сторонами, оплата труда истца за рассматриваемый период осуществлялась исходя из оклада в размере ... руб. и премии в размере 10%.
Судом установлено, что условия труда истца в период с января по март 2010 г. соответствовали тем, что были у него в 2009 г. С ХХ.ХХ.ХХ г. должностной оклад истца был приведен в соответствии с тем, что по условиям ОТС ему должен был быть установлен с ХХ.ХХ.ХХ г. т.е. увеличен в 1,37255 раза пропорционально росту базовой месячной тарифной ставки по оплате труда рабочих первого разряда с ХХ.ХХ.ХХ г. с 2550 до 3500 руб. Таким образом ответчик привел оклад истца в соответствии с требованиями ОТС на ХХ.ХХ.ХХ г.
В 2010 г. ответчик фактически не производил истцу индексацию заработной платы. Доводы ответчика о том, что истец согласился с условиями труда, предложенными ответчиком, не нашли своего подтверждения. Согласно уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора (оклада и премии) оно было вручено истцу ХХ.ХХ.ХХ г. и по своему содержанию и форме не является соглашением между сторонами (ст.72 ТК РФ), в связи с чем, на основании ст.74 ТК РФ, изменения трудового договора не могут вступить в силу ранее чем через два месяца, после уведомления об этом работника, т.е. с апреля 2010 г.
Пунктом 2.4 ОТС установлено, что базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до сведений организаций, на которые распространяется действие ОТС.
В соответствии с письмом председателя профсоюза работников жизнеобеспечения Василевского А.Д. № 01/08 от 18.01.2010, направленного в адрес территориальных организаций профсоюза, с 01.01.2010 г. базовая месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда устанавливается в размере 3808,94 руб. На начало 2009 г. базовая месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда была установлена в размере 3500 руб. (рост 8,8%)
В силу ст.134 ТК РФ, заработная плата истца в 2010 г. должна быть проиндексирована в соответствии с индексом потребительских цен в порядке предусмотренном п.2.4 ОТС, т.е. на основании сведений о росте индекса потребительских цен, полученных от профсоюза жизнеобеспечения. Конкретный порядок распространения сведений о росте потребительских цен ОТС не установлен. Однако, указанные сведения ежеквартально доводятся профсоюзом жизнеобеспечения до сведения заинтересованных лиц, в том числе публикуются в Интернете. В связи с этим, ответчик мог и должен был руководствоваться ими в своей деятельности.
Таким образом, с ХХ.ХХ.ХХ г. оклад истца должен был быть проиндексирован на 8,8% и составлять: ... руб. Учитывая, что ответчик не произвел индексацию заработка истца, что противоречит п.2.4 ОТС и ст.134 ТК РФ, требования истца об индексации его заработной платы являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ст.395 ТК РФ.
Истцом заявлено требование о выплате ему премии в размере 47,5% оклада, что по его мнению должно составлять 50% тарифной составляющей расходов предприятия на заработную плату.
Из расчета тарифной составляющей, определенной исходя из фактического фонда оплаты труда ООО «БКС» на 2008 г., следует, что при выделении на премирование работников средств в размере 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда, размер премии в целом по предприятию должен составлять 47,5% от окладов с учетом доплат и надбавок. Размер тарифной составляющей расходов предприятия на заработную плату сохранился без изменения в 2009 г.
Судом установлено, что до 2010 г. в ООО «БКС» был установлен один вид премирования работников - ежемесячное премирование за основные показатели хозяйственной деятельности предприятия, что повреждается Положением о премировании ООО «БКС» от ХХ.ХХ.ХХ г. На тот период Коллективный договор на предприятии не заключался, условия премирования между работниками и работодателем на предприятии не согласовывались.
ХХ.ХХ.ХХ г. на предприятии заключен Коллективный договор, который вступил в действие с ХХ.ХХ.ХХ г. Приложениями №№ 6 и 7 к Коллективному договору на предприятии установлены два вида премирования: ежемесячное премирование и премирование за выполнение особо важных производственных заданий. Размер ежемесячного премирования по должности истца (пункт 15) установлен в размере 10%. Указанный порядок утверждения размера премии в Коллективном договоре соответствует требованиям п.п.2.1, 2.5 ОТС. Размер второй премии четко не определен. Однако, учитывая, что она выплачивается за выполнение особо важных заданий, связанных с обеспечением надежного и бесперебойного снабжения потребителей, стабильности финансового положения и увеличением прибыльности предприятия (п.1 Приложения №7), она также является разновидностью премий за результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия, и также должна выплачиваться из средств предприятия, направляемых на премирование работников.
Ответчик не представил расчет тарифной составляющей по предприятию на 2010 г., указывая, что не может составить такой расчет, так как его деятельность не является регулируемой и тарифные расходы на оплату труда для предприятия не утверждаются.
Судом установлено, что хозяйственная деятельность ООО «БКС» в 2010 г. отличается, от той, что оно вело в 2008 г. и 2009 г., поскольку с сентября 2009 г. деятельность его перестала регулироваться, на 2010 г. тарифы на услуги предприятия не утверждались. С указанного периода предприятие формирует фонд оплаты труда за счет средств, получаемых на основании договоров на техническое обслуживание и ремонт коммунальных объектов. Кроме того, на предприятии с 2010 г. изменилось правовое регулирование - увеличилось количество выплачиваемых премий, Коллективным договором установлен размер ежемесячной премии. В связи с этим, суд считает, что определенный в 2008 г. размер средств, подлежащих направлению предприятием на ежемесячное премирование - при иных условиях хозяйственной деятельности предприятии и ином порядке премирования, не может быть принят в 2010 г. Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что представленными сторонами в судебное заседание доказательствами не подтверждается обоснованность требований истца о размере ежемесячной премии, суд находит его требования о выплате премии в размере 47,5% не доказанными, а его доводы о несоответствии размера премии условиям ОТС - не обоснованными. В связи с этим, свои выводы о размере премии истца с января по март 2010 г. суд основывает на условиях Коллективного договора и считает, что она подлежит выплате в размере 10% оклада.
Учитывая, что представленный истцом расчет выполнен с учетом необоснованного размера премии в 47,5%, суд считает его недостоверным и производит свой расчет. При этом суд производит расчет в соответствии с порядком расчета, примененным истцом - без индексации надбавок (за вредность, ночные, праздничные), исходя из размера премии в 10% и индексации оклада и премии на 8,8%.
Расчет:
Итого разница в выплаченной заработной плате и заработной плате по условиям ОТС составила ... руб. На основании ст.395 ТК РФ, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с п.3 ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.
Согласно ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме ... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с ООО «Беломорские коммунальные системы» в пользу Мелехова А.Г. задолженность по заработной плате в сумме ... рублей ... копеек, а также госпошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в размере ... руб.
В остальной части иска отказать.
Решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Сидоров А.А.