Дело № 2-542/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2010 года г. Беломорск
Беломорский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,
при секретаре Рядовой С.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ушакова В.А. к ООО «Беломорские коммунальные системы» о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы за ХХ.ХХ.ХХ г.
у с т а н о в и л:
Ушаков В.А. обратился в суд по следующим основаниям: он работает в ООО «Беломорские коммунальные системы» (далее - ООО «БКС») .... В отрасли заключено и действует ОТС, данное соглашение заключено на федеральном уровне по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства РФ на период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий». В соответствии со ст.48 ТК РФ министр Голикова Т. 13.12.2007 г. обратилась к работодателям отрасли, не являющихся стороной данного Соглашения с предложением о присоединении к этому Соглашению. Данное соглашение было опубликовано 19.12.2007 г. в «Российской газете», соответственно с ХХ.ХХ.ХХ г. это соглашение распространяется и на ООО «БКС», так как оно не представило в соответствующий орган по труду письменный отказ от присоединения к данному соглашению. Также подтверждением распространения ОТС на ООО «БКС» являются многочисленные решения суда в течение всего 2009 г. Согласно ОТС с 01.01.2009 г. базовая месячная тарифная ставка первого разряда устанавливается в размере не менее 3500 рублей. Согласно п.2.4 ОТС базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до организаций, на которые распространяется действие ОТС. На основании письма центрального комитета Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 18.01.2010 г. базовая месячная ставка по оплате труда рабочих первого разряда с 01.01.2010 г. для организаций, в которых не проводилась индексация заработной платы на 2010 г. устанавливается в размере 3808,94 рубля. Размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда. С ХХ.ХХ.ХХ г. на предприятии существует коллективный договор, который предусматривает повышение с ХХ.ХХ.ХХ г. тарифной ставки рабочего первого разряда до 3550 рублей. Положение о премировании устанавливает ежемесячную премию в размере 10% при выполнении показателей премирования. На основании п.1.7 ОТС Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными соглашением. В отношении истца коллективным договором предусматривается понижение должностного оклада без изменений должностных функций, о чем его уведомили, не указав конкретную причину, вызвавшую необходимость изменить определенные сторонами условия трудового договора. Вступившим в законную силу решением суда по спору между теми же сторонами о размере заработной платы за ХХ.ХХ.ХХ г. было признано, что размер его заработка не соответствует ОТС, с ХХ.ХХ.ХХ г. его оклад не был повышен пропорционально увеличению размера тарифной ставки рабочего первого разряда в 1,37 раза, также ему необоснованно не выплачивалась ежемесячная премия. Судом его требования были удовлетворены. В п.1.3 коллективного договора говорится, что он заключен в соответствии с законодательством РФ и ОТС в ЖКХ РФ, но, в то же время не предусматривает увеличение базового размере месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен, и уменьшает его (истца) оклад, что является прямым нарушением норм ОТС. Также нарушена ст.135 ТК РФ, которая устанавливает, что условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и другими нормативными актами. Размер премии, согласно п.2.8 ОТС должен составлять не менее 50% тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда. Размер премии 10%, предусмотренный коллективным договором, также не соответствует нормам ОТС и ухудшает его положение по сравнению с условиями, предусмотренными ОТС. Просит принять размер премии на уровне 2009 г. в размере 47,5%. Просит взыскать с ответчика в его пользу разницу в заработной плате за ХХ.ХХ.ХХ г., рассчитанную между фактическими начислениями и начислениями, исходя из требований ОТС в сумме ... рублей ... копеек.
В судебное заседание истец Ушаков В.А. не явился, представил заявления, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил выплатить премию не 47,5% от оклада как в заявлении, а 10%, представил новый расчет задолженности на сумму ... рублей.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что ООО «БКС» осуществляет свою деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг с ОАО «П» с ХХ.ХХ.ХХ г. Предметом договора является осуществление ООО «БКС» технического обслуживания и ремонта коммунальных объектов. ООО «БКС» не осуществляет регулируемую деятельность в соответствии с утвержденными тарифами. ОАО «П» заключены договоры соответственно с МП «В» и МП «Т. Тарифы на тепловую энергию и водоснабжение (водоотведение) установлены для указанных муниципальных предприятий в соответствии с постановлениями ГК по энергетике и регулированию. ОТС обязательно к применению при заключению коллективных договоров для предприятий, на которые оно распространяется. В случае отсутствия в организации коллективного договора ОТС имеет прямое действие. Соглашение является отраслевым тарифным и применяется к предприятиям, определенным самим ОТС. Коллективный договор общества не может оцениваться как ухудшающий или нет условия труда по сравнению с данным ОТС. С требованиями о взыскании премии также не согласны. Положения ОТС не подлежат применению к спорным отношениям. Кроме того, само ОТС устанавливает, что средства, направляемые на премирование работников, в состав средств на оплату труда формируются на договорной основе. Эти средства включают в себя, в том числе доплаты стимулирующего характера и порядок установления которых определяется непосредственно в организации. Как следует из Положения о премировании, являющегося приложением к коллективному договору, с которым истец был ознакомлен, премирование осуществляется в размере 10%. Данная премия выплачивается истцу в полном объеме.
Суд, рассмотрев письменные материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
22.06.2007 г. на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое 05 сентября 2007 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости и утверждено Рострудом.
Вступившими в силу решениями Беломорского районного суда в отношении истца от ХХ.ХХ.ХХг., ХХ.ХХ.ХХг., ХХ.ХХ.ХХ г. было признано, что ОТС распространило свое действие на ООО «БКС» с ХХ.ХХ.ХХ года. Оплата труда истца в 2009 г. должна производиться, исходя из размера оклада повышенного в 2009 г. пропорционально повышению ставки рабочих первого разряда в 1,37 раза, что не соответствовало фактическому размеру заработка истца на предприятии. Указанные обстоятельства, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обязательны для суда при рассмотрении дела, в котором участвуют те же стороны. Кроме того, судом было признано, что истцу должна выплачиваться ежемесячная премия в размере 47,5% оклада, что составляло 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда
Согласно ст.135 ТК РФ система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливается для работников организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. А условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
Аналогичные нормы содержатся в п.1.7. Соглашения - оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными Соглашением. В случае отсутствия в Организации коллективного договора, Соглашение имеет прямое действие.
Срок действия ОТС установлен п.1.10. Соглашения - с 01 января 2008 года до 31 декабря 2010 года включительно. Пунктом 2.3. указанного документа базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства устанавливается с 1 января 2009 года в размере не ниже 3500 рублей. В соответствии с п.2.4. базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций.
Центральным комитетом Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения с 01.01.2010 г. в соответствии с официальным сообщением Федеральной службы государственной статистики сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению в четвертом квартале 2009 г. установлена месячная ставка рабочего первого разряда в размере 3808,94 рублей.
В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ г. между ООО «БКС» и ОАО «П» заключены договора на техническое обслуживание и технический ремонт оборудования для выработки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения. Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХг. и НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ г. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» и МП «Т». Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ г. и НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ г. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» и МП «Т». Таким образом, с ХХ.ХХ.ХХ г. деятельность предприятия перестала регулироваться государственными органами посредством установления соответствующих тарифов на оказываемые услуги, и оно не подпадает под перечень организаций, осуществляющих свою деятельность в ЖКХ РФ, на которые распространяется действие ОТС по смыслу п.п.1.2, 1.6, 1.8 ОТС. На ХХ.ХХ.ХХ г. тарифы на услуги ООО «БКС» государственными органами не утверждались.
Однако с доводом ответчика о том, что с ХХ.ХХ.ХХ г. ООО «БКС» перестало быть предприятием, на которое распространяется ОТС, суд согласиться не может. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства (п.3 ст. 48 ТК РФ). Согласно смысла, указанной нормы, ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно, и заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.
Судом установлено, что истец Ушаков В.А. работает в ООО «БКС» с ХХ.ХХ.ХХ г. ..., что подтверждается копиями листов трудовой книжки, трудового договора НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ г., дополнительных соглашений к нему от ХХ.ХХ.ХХг., ХХ.ХХ.ХХг. Заработная плата за ХХ.ХХ.ХХ г. истцу начислялась на основании трудового договора, Положения об оплате труда, Положения о премировании, которые действуют на предприятии с ХХ.ХХ.ХХ г., исходя из должностного оклада в размере ... руб., премий в размере 10%.
В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ХХ.ХХ.ХХ г. НОМЕР, должность истца, относится к категории должностей «...».
Размер минимальной месячной тарифной ставки, определенной ОТС, является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся пропорций в уровнях оплаты труда, что установлено п.2.3 ОТС.
Установлено, что условия оплат труда истца в спорный период не изменились, однако заработная плата ему с ХХ.ХХ.ХХ г. начислялась из должностного оклада ... руб., без увеличения оклада в 1,37 раза пропорционально росту с ХХ.ХХ.ХХ года базовой тарифной ставки рабочего первого разряда с 2550 до 3500 руб., в нарушение ст. 135 ТК РФ, положений ОТС о дифференциации в оплате труда, сложившейся судебной практике.
Кроме того, индексация заработной платы истца с ХХ.ХХ.ХХ г. на 8.8% также не производилась, в нарушение ст. 134 ТК РФ, п.2.4 ОТС.
Учитывая изложенное, требования истца об увеличении его заработной платы в 1,37 раза, индексации заработной платы на 8.8% являются обоснованными подлежащими удовлетворению.
Истцом первоначально было заявлено требование о выплате премии в размере 47,5% оклада, со ссылкой на то, что согласно ОТС размер премии должен составлять не менее 50% тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда.
В ходе судебного разбирательства Ушаков В.А изменил свои требования и предоставил новый расчет задолженности по заработной плате, где премия была указана 10% от оклада, увеличенного на 1,49 раза. Данное требование истца суд считает обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: ХХ.ХХ.ХХ г. на предприятии заключен Коллективный договор, который вступил в действие с ХХ.ХХ.ХХ г. Положением о премировании работников ООО «БКС» по результатам производственно-хозяйственной деятельности за месяц и Положением о премировании работников ООО «БКС» за выполнение особо важных производственных заданий, которые являются приложением к коллективному договору, на предприятии установлены два вида премирования: ежемесячное премирование и премирование за выполнение особо важных производственных заданий. Размер ежемесячного премирования истца в соответствии с должностью установлен в размере 10%. Положения о премировании, установленные коллективным договором, соответствует требованиям п.п.2.1, 2.5 ОТС, действуют на предприятии с ХХ.ХХ.ХХ года и подлежат исполнению.
И, хотя, размер премии за выполнение особо важных производственных заданий Положением четко не установлен, она также является разновидностью премий за результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия, и также должна выплачиваться из средств предприятия, направляемых на премирование работников.
Расчет тарифной составляющей на ХХ.ХХ.ХХ г. ответчиком суду не представлен, при этом ответчик ссылается на то, что такой расчет произведен быть не может.
Судом проверены расчеты истца и ответчика и установлено, что представленный истцом расчет выполнен с учетом коэффициента повышения 1,4933, а расчет ответчика выполнен без учета повышения оклада, пропорционально увеличению базовой тарифной ставки рабочего первого разряда, без учета индексации, суд не может принять их за основу и производит свой расчет, исходя из должностного оклада истца ... рубль и коэффициента повышения 1,49 (1,37х 1,088), премии 10%, с учетом фактически отработанного истцом времени. Кроме того, на указанные выплаты подлежит начислению районный коэффициент в размере 40% и северная надбавка в размере 80%.
Расчет: ХХ.ХХ.ХХ: ... (оклад) руб. х 1,49 + ... (премия) + ... (р/к) + ... (с/н) руб. = ... руб.
ХХ.ХХ.ХХ: ... (оклад) х 1,49 : 19 (норма) дней х 14 (фактически отработано) дн. + ... (премия) + ... (р/к) руб. + ... (с/н) руб. + ... (командировка) = ... руб.
ХХ.ХХ.ХХ: ... (оклад) х 1,49 : 22 (норма) дн. х 16 (фактически отработано) дн. + ... (премия) + ... (р/к) руб. + ... (с/н) руб. + ... (командировка) = ... руб.
Итого должно было быть выплачено ... руб. Фактически выплачено за исковый период ... руб. Разница ... руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с п.3 ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что в соответствии со ст.333.19 НК РФ составляет ... рубля ... копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Ушакова В.А. удовлетворить частично.
Взыскать с ООО «Беломорские коммунальные системы» в пользу Ушакова В.А. ... рублей ... копеек, государственную пошлину в доход бюджета Б в размере ... рубля ... копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Н.Белокопытова