Дело № 2-619/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ19 июля 2010 года г. БеломорскБеломорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,
при секретаре Ильютик М.В.,
с участием истицы Сузи О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сузи О.А. к ООО «Беломорские коммунальные системы» о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы за февраль, март 2010 г.
у с т а н о в и л:
Сузи О.А. обратилась в суд по следующим основаниям: она работает в ООО «Беломорские коммунальные системы» (далее - ООО «БКС») ..... В отрасли заключено и действует ОТС, которое заключено на период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. Министр Голикова Т. 13.12.2007 г. обратилась к работодателям отрасли о присоединении к этому Соглашению. Данное соглашение распространило свое действие на ООО «БКС», так как оно не представило своевременно в соответствующий орган по труду письменный отказ от присоединения к данному соглашению. Тем не менее с 01.01.2008 года условия Соглашения работодателем не исполняются. С февраля 2009г. истица обращалась в суд с исковыми заявлениями о взыскании заработной платы в соответствии с условиями Соглашения. Ранее вынесенными решениями Беломорского районного суда признано, что ОТС подлежит исполнению работодателем, в связи с чем исковые требования удовлетворялись в полном объеме. ХХ.ХХ.ХХ в ООО «БКС» утвержден и вступил в силу коллективный договор на 2010.-2012 годы. Условия заключенного Коллективного договора ухудшают условия, гарантированные Соглашением, в том числе и в размере заработной платы. ХХ.ХХ.ХХ истица была уведомлена об изменении условий оплаты труда с ХХ.ХХ.ХХ в связи с несоответствием их Коллективному договору. Работать с ХХ.ХХ.ХХ на измененных условиях истица отказалась, в связи с чем считает, что работодатель обязан ей сохранить прежние условия оплаты труда до ХХ.ХХ.ХХ, т.е. до истечения срок уведомления. Исходя из условий ОТС ставка рабочего первого разряда с 01.01.2010 г. устанавливается в размере 3500 рублей, в связи с чем, должностной оклад истицы должен быть дифференцирован работодателем на коэффициент повышения 1,37 в соответствии с п.2.3 и 2.9 ОТС. В период с февраля по март работодателем истице была выплачена премия в размере 10%, а согласно п. 2.8.2 ОТС премия должна быть не менее 50% тарифной составляющей расходов (средств) направляемых на оплату труда. Согласно расчеты ответчика размере премии должен быть 47,5%. В соответствии с п.2.4 ОТС базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. При этом письмом Минэкономики от 22.12.2009г. № 12-01-09/6799 рост индекса потребительских цен предусмотрен в размере не менее 8,8 %. Просит принять размер премии на уровне 2009 г. в размере 47,5%. Просит взыскать с ответчика в ее пользу разницу в заработной плате за февраль, март 2010 г., рассчитанную между фактическими начислениями и начислениями, исходя из требований ОТС в сумме .... рублей.
В судебном заседании истица Сузи О.А. свои исковые требования поддержала по доводам заявления. Также пояснила, что ее оклад .... с ХХ.ХХ.ХХ установлен в размере .... рублей. Весь 2009 год ей по решениям суда выплачивался оклад, увеличенный на 1,37, начиная с января 2010 года, должен был применен еще и коэффициент инфляции 8,8%, на данный оклад должна начисляться премия 47,5%, как и в 2009 году.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Представили отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признали, поскольку с ХХ.ХХ.ХХ. деятельность ООО «БКС» не является регулируемой, так как с указанного времени предприятие стало осуществлять деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг с ОАО «П». Предметом этих договоров является осуществление технического обслуживания и ремонта коммунальных объектов, а не водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Для ООО «БКС» более не утверждаются тарифы на оказываемые услуги. Такие тарифы утверждаются постановлениями госкомитета по энергетике и регулированию для МП «В» и МП «Т». Исходя из перечня организаций, указанных в приложении НОМЕР к ОТС, пунктов 1.2, 1.8 ОТС, Закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» ОТС более не распространяется на ООО «БКС», так как его деятельность перестала быть регулируемой, кроме того, на предприятии есть Коллективный договор, который не может расцениваться, как ухудшающий или нет условия труда по сравнению с ОТС. Не согласны с требованиями истца о взыскании премии в размере 47,5%, так как доводы о том, что размер премии должен соответствовать размеру 50% тарифной составляющей расходов на оплату труда является не состоятельными. Для ООО «БКС» тарифы более не утверждаются. Поэтому расчет размера тарифной составляющей расходов на оплату труда на предприятии произвести невозможно. Расходы на заработную плату предприятия более не закладываются при утверждении тарифов. Фонд оплаты труда формируется из средств, получаемых за оказание возмездных услуг. Кроме того, с ХХ.ХХ.ХХ на предприятии действует коллективный договор, где размер ежемесячной премии установлен в размере 10% оклада.
Суд, заслушав истицу, рассмотрев письменные материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
22.06.2007 г. на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое 05 сентября 2007 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости и утверждено Рострудом.
Вступившими в силу решениями Беломорского районного суда в отношении истицы от ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ признано, что ОТС распространяет свое действие на ООО «БКС» с ХХ.ХХ.ХХ. Оплата труда истицы в 2009 г. должна производиться, исходя из размера оклада повышенного в 2009г. пропорционально повышению ставки рабочих первого разряда в 1,37 раза, что не соответствовало фактическому размеру заработка истицы на предприятии. Указанные обстоятельства, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обязательны для суда, при рассмотрении дела, в котором участвуют те же стороны. Кроме того, судом было признано, что истице должна выплачиваться ежемесячная премия в размере 47,5% оклада, что составляло 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда
Согласно ст.135 ТК РФ система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливается для работников организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. А условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
Аналогичные нормы содержатся в п.1.7. Соглашения - оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными Соглашением. В случае отсутствия в Организации коллективного договора, Соглашение имеет прямое действие.
Срок действия ОТС установлен п.1.10. Соглашения - с 01 января 2008 года до 31 декабря 2010 года включительно. Пунктом 2.3. указанного документа базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства устанавливается с 1 января 2009 года в размере не ниже 3500 рублей. В соответствии с п.2.4. базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций.
Центральным комитетом Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения с 01.01.2010 г. в соответствии с официальным сообщением Федеральной службы государственной статистики сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению в четвертом квартале 2009 г. установлена месячная ставка рабочего первого разряда в размере 3808,94 рублей.
В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ между ООО «БКС» и ОАО «П» заключены договора на техническое обслуживание и технический ремонт оборудования для выработки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения. Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ и НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» и МП «Т». . Таким образом, с ХХ.ХХ.ХХ. деятельность предприятия перестала регулироваться государственными органами посредством установления соответствующих тарифов на оказываемые услуги, и оно не подпадает под перечень организаций, осуществляющих свою деятельность в ЖКХ РФ, на которых распространяется действие ОТС по смыслу п.п.1.2, 1.6, 1.8 ОТС. На 2010 г. тарифы на услуги ООО «БКС» государственными органами не утверждались.
Однако с доводом ответчика о том, что с ХХ.ХХ.ХХ г. ООО «БКС» перестало быть предприятием, на которое распространяется ОТС, суд согласиться не может. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства (п.3 ст. 48 ТК РФ). Согласно смысла, указанной нормы, ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно, и заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.
Судом установлено, что истица Сузи О.А. работает в ООО «БКС» с ХХ.ХХ.ХХ в должности ...., что подтверждается копиями листов трудовой книжки, трудового договора НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ, дополнительного соглашения к нему от ХХ.ХХ.ХХ Заработная плата истице в исковой период начислялась на основании трудового договора, Положения об оплате труда, Положения о премировании, действующих на предприятии с ХХ.ХХ.ХХ исходя из оклада .... рублей, премии в размере 10%.
В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ХХ.ХХ.ХХ N 37 должность истицы относится к категории должностей «....».
Размер минимальной месячной тарифной ставки, определенной ОТС, является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся пропорций в уровнях оплаты труда, что установлено п.2.3 ОТС.
Хотя условия оплаты труда истицы в спорный период не изменились, заработная плата ей с 01.01.2010 года начислялась из должностного оклада .... руб., то есть без увеличения в 1,37 раза пропорционально росту с 01.01.2009 года базовой тарифной ставки рабочего первого разряда (с 2550 до 3500 руб.), в нарушение ст. 135 ТК РФ, положений ОТС о дифференциации оплаты труда, сложившейся судебной практике. Кроме того, индексация заработной платы истицы с 01.01.2010 г. также не производилась, а поэтому суд считает требование истицы о начислении заработной платы за февраль, март 2010 г. исходя из тарифных ставок рабочего 1 разряда 3808,94 руб. обоснованным. При расчете следует исходить из коэффициентов повышении 1,37 и 1,088, то есть всего 1,49 (определенного путем деления ставок рабочего 1 разряда с 01.01.2010 г. - 3808,94 руб. на 3500 руб.), как и просит истица.
Истицей заявлено требование о выплате ей премии в размере 47,5% оклада, со ссылкой на то, что согласно ОТС размер премии должен составлять не менее 50% тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда.
Пункт 2.8.2 ОТС не устанавливает размер премии, но определяет гарантированный, минимально необходимый размер средств, которые должны направляться работодателем на цели премирования - не менее 50% от тарифной составляющей расходов, направляемых на оплату труда.
Из расчета тарифной составляющей на 2008 г., следует, что при выделении на премирование работников средств в размере 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда, размер премии в целом по предприятию должен составлять 47,5% от окладов с учетом доплат и надбавок. Размер тарифной составляющей сохранился без изменения и в 2009 г.
В ходе рассмотрения дела установлено, что до ХХ.ХХ.ХХ. в ООО «БКС» был один вид премирования работников - ежемесячное премирование за основные показатели хозяйственной деятельности предприятия, что повреждается Положением о премировании ООО «БКС» от ХХ.ХХ.ХХ
ХХ.ХХ.ХХ на предприятии заключен Коллективный договор, который вступил в действие с ХХ.ХХ.ХХ Положением о премировании работников ООО «БКС» по результатам производственно-хозяйственной деятельности за месяц и Положением о премировании работников ООО «БКС» за выполнение особо важных производственных заданий, которые являются приложением к коллективному договору, на предприятии установлены два вида премирования: ежемесячное премирование и премирование за выполнение особо важных производственных заданий. Размер ежемесячного премирования истца в соответствии с должностью установлен в размере 10%. Положения о премировании, установленные коллективным договором, соответствует требованиям п.п.2.1, 2.5 ОТС.
И, хотя, размер премии за выполнение особо важных производственных заданий Положением четко не установлен, она также является разновидностью премий за результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятия, и также должна выплачиваться из средств предприятия, направляемых на премирование работников.
Расчет тарифной составляющей на 2010 г. ответчиком суду не представлен, при этом ответчик ссылается на то, что такой расчет произведен быть не может, поскольку деятельность предприятия перестала быть регулируемой и тарифные расходы на оплату труда больше не утверждаются.
Судом установлено, что тарифы на услуги для ООО «БКС» на ХХ.ХХ.ХХ государственными органами не утверждались, деятельность предприятия перестала быть регулируемой, в отличие от периодов деятельности ООО» БКС» в ХХ.ХХ.ХХ годах. С указанного периода предприятие формирует фонд оплаты труда за счет средств, получаемых на основании договоров на техническое обслуживание и ремонта коммунальных объектов. Кроме того, на предприятии с ХХ.ХХ.ХХ. изменилось правовое регулирование - увеличилось количество выплачиваемых премий, Коллективным договором установлен размер ежемесячной премии. В связи с этим, суд считает, что определенный в ХХ.ХХ.ХХ. размер средств, подлежащих направлению предприятием на ежемесячное премирование - при иных условиях хозяйственной деятельности предприятия и ином порядке премирования, не может быть принят в ХХ.ХХ.ХХ г. Учитывая, что иных доказательств в обоснование своих требований о размере ежемесячной премии истцом не представлено, суд находит его требования о выплате премии в размере 47,5% не доказанными, а его доводы о несоответствии размера премии условиям ОТС - не обоснованными. В связи с этим, свои выводы о размере премии истца с февраля по март 2010 г. суд основывает на условиях Коллективного договора и считает, что она подлежит выплате в размере 10% оклада.
Судом проверены расчеты истицы и ответчика и установлено, что представленный истицей расчет выполнен с учетом необоснованного размера премии в 47,5%, а расчет ответчика выполнен без учета повышения тарифных ставок, суд не может принять их за основу и производит свой расчет, исходя из должностного оклада истицы .... рублей и коэффициента повышения 1,49 (1,37х 1,088), премии 10%, с учетом фактически отработанного истицей времени. Кроме того, на указанные выплаты подлежит начислению районный коэффициент в размере 40% и северная надбавка в размере 80%.
Расчет: Февраль: .... (оклад) руб. х 1,49 + .... (премия) руб. + .... (р/к) руб. + .... (с/н) руб. = .... руб.
Итого должно было быть выплачено: .... руб. Фактически выплачено за исковый период - .... руб. Разница: .... руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.
В соответствии с п.3 ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что в соответствии со ст.333.19 НК РФ составляет .... рублей .... копеек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Сузи О.А. удовлетворить частично.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Беломорские коммунальные системы» в пользу Сузи О.А. .... рубль .... копейку.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Беломорские коммунальные системы» государственную пошлину в доход бюджета Б в размере .... рублей .... копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Беломорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Н.Белокопытова