Дело № 2-633/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 июля 2010 года г. БеломорскБеломорский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,
при секретаре Ильютик М.В.,
с участием истца Матюшина В.М.,
представителей ответчиков: Ушаковой Т.А., СаватькинойМ.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матюшина В.М. к ООО «БКС» о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы за апрель, май, июнь 2010 г.
у с т а н о в и л:
Матюшин В.М. обратился в суд по следующим основаниям: он работает в ООО «БКС ... В отрасли заключено и действует ОТС, данное соглашение заключено на федеральном уровне по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства РФ на период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий». В соответствии со ст.48 ТК РФ министр Голикова Т. 13.12.2007 г. обратилась к работодателям отрасли, не являющихся стороной данного Соглашения с предложением о присоединении к этому Соглашению. Данное соглашение было опубликовано 19.12.2007 г. в «Российской газете», соответственно с 19.01.2008 г. это соглашение распространяется и на ООО «БКС», так как оно не представило в соответствующий орган по труду письменный отказ от присоединения к данному соглашению. Также подтверждением распространения ОТС на ООО «БКС» являются многочисленные решения суда в течение всего 2009 г. Согласно ОТС с 01.01.2009 г. базовая месячная тарифная ставка первого разряда устанавливается в размере не менее 3500 рублей. Согласно п.2.4 ОТС базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до организаций, на которые распространяется действие ОТС. На основании письма центрального комитета Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 18.01.2010 г. базовая месячная ставка по оплате труда рабочих первого разряда с 01.01.2010 г. для организаций, в которых не проводилась индексация заработной платы на 2010 г. устанавливается в размере 3808,94 рубля. Размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда. С ХХ.ХХ.ХХ. на предприятии существует коллективный договор, который предусматривает повышение с ХХ.ХХ.ХХ. тарифной ставки рабочего первого разряда до 3550 рублей. Положение о премировании устанавливает ежемесячную премию в размере 10% при выполнении показателей премирования. На основании п.1.7 ОТС Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными соглашением. В отношении истца коллективным договором предусматривается понижение должностного оклада без изменений должностных функций, о чем его уведомили, не указав конкретную причину, вызвавшую необходимость изменить определенные сторонами условия трудового договора. Вступившим в законную силу решением суда по спору между теми же сторонами о размере заработной платы за декабрь 2009 г. было признано, что размер его заработка не соответствует ОТС, с 01.01.2009 г. его оклад не был повышен пропорционально увеличению размера тарифной ставки рабочего первого разряда в 1,37 раза, также ему необоснованно не выплачивалась ежемесячная премия. Судом его требования были удовлетворены. В п.1.3 коллективного договора говорится, что он заключен в соответствии с законодательством РФ и ОТС в ЖКХ РФ, но, в то же время не предусматривает увеличение базового размере месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен, и уменьшает его (истца) оклад, что является прямым нарушением норм ОТС. Также нарушена ст.135 ТК РФ, которая устанавливает, что условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и другими нормативными актами. Согласно ОТС и решения Беломорского районного суда его должностной оклад должен составлять ... руб., а согласно расчетным листам оклад равен ... руб. Просит взыскать с ответчика в его пользу разницу в заработной плате за апрель, май, июнь 2010 г., рассчитанную между фактическими начислениями и начислениями, исходя из требований ОТС в сумме ... рублей.
В судебное заседание истец Матюшин В.М. не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители ответчика Ушакова Т.А. и Саватькина М.А. в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что ООО «БКС» осуществляет свою деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг с ОАО «П» с ХХ.ХХ.ХХ. Предметом договора является осуществление ООО «БКС» технического обслуживания и ремонта коммунальных объектов. ООО «БКС» не осуществляет регулируемую деятельность в соответствии с утвержденными тарифами. ОАО «П» заключены договоры соответственно с МП «В» и МП «Т. Тарифы на тепловую энергию и водоснабжение (водоотведение) установлены для указанных муниципальных предприятий в соответствии с постановлениями ГК по энергетике и регулированию. ОТС обязательно к применению при заключению коллективных договоров для предприятий, на которые оно распространяется. В случае отсутствия в организации коллективного договора ОТС имеет прямое действие. Соглашение является отраслевым тарифным и применяется к предприятиям, определенным самим ОТС. Коллективный договор общества не может оцениваться как ухудшающий или нет условия труда по сравнению с данным ОТС. Не согласны с расчетом истца о размере задолженности по заработной плате, так как истец при расчете использует самостоятельно рассчитанный коэффициент повышения, никакими нормативно-правовыми актами такой коэффициент не предусмотрен. С ХХ.ХХ.ХХ. на предприятии действует Коллективный договор, который принят конференцией трудового коллектива ХХ.ХХ.ХХ., прошел государственную регистрацию. Уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора на основании вступившего в силу Коллективного договора истец получил и согласился на установление ему с 01.01.2010г. новых условий оплаты труда в соответствии с Коллективным договором, а не ОТС. Положением об оплате труда, являющимся приложением к Коллективному договору, устанавливается схема месячных тарифных ставок и должностных окладов, согласно которой должность ... относится ... разряду оплаты труда, должностной оклад от ... рублей до ... руб. В связи с тем, что Матюшин В.М. ХХ.ХХ.ХХ. был предупрежден о сокращении должности ... в связи с изменением штатного расписания, то работодателем в отношении него был сохранен должностной оклад ... рублей, что соответствует ... разряду оплаты труда. Если применить базовую месячную тарифную ставку рабочего первого разряда 3808,94 руб. к действующей на предприятии тарифной сетке, то оплата труда ... может производиться исходя из должностного оклада, установленного в диапазоне ... разряда оплаты, т.е. от ... руб. до ... руб. Установленный Матюшину В.М. должностной оклад ... руб. соответствует требованиям ОТС даже с учетом применения коэффициента инфляции, на который ссылается истец. Расчет тарифной составляющей на 2010г. не может быть представлен суду в связи с тем, что с ХХ.ХХ.ХХ. предприятие осуществляет деятельность, не подлежащую тарифному регулированию.
Суд, заслушав представителей ответчиков, рассмотрев письменные материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
22.06.2007 г. на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое 05 сентября 2007 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости и утверждено Рострудом.
Вступившими в силу решениями Беломорского районного суда в отношении истца от ХХ.ХХ.ХХ., ХХ.ХХ.ХХ. было признано, что ОТС распространило свое действие на ООО «БКС» с января 2008 года. Оплата труда истца в 2009 г. должна производиться, исходя из размера оклада повышенного в 2009 г. пропорционально повышению ставки рабочих первого разряда в 1,37 раза, что не соответствовало фактическому размеру заработка истца на предприятии. Указанные обстоятельства, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обязательны для суда при рассмотрении дела, в котором участвуют те же стороны. Кроме того, судом было признано, что истцу должна выплачиваться в 2009г. ежемесячная премия в размере 47,5% оклада, что составляло 50% тарифной составляющей расходов предприятия на оплату труда, а с января 2010г. - 10% согласно Коллективного договора и приложений к нему.
Согласно ст.135 ТК РФ система заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливается для работников организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. А условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.
Аналогичные нормы содержатся в п.1.7. Соглашения - оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными Соглашением. В случае отсутствия в Организации коллективного договора, Соглашение имеет прямое действие.
Срок действия ОТС установлен п.1.10. Соглашения - с 01 января 2008 года до 31 декабря 2010 года включительно. Пунктом 2.3. указанного документа базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства устанавливается с 1 января 2009 года в размере не ниже 3500 рублей. В соответствии с п.2.4. базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций.
Центральным комитетом Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения с 01.01.2010 г. в соответствии с официальным сообщением Федеральной службы государственной статистики сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению в четвертом квартале 2009 г. установлена месячная ставка рабочего первого разряда в размере 3808,94 рублей.
В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ. между ООО «БКС» и ОАО «П» заключены договора на техническое обслуживание и технический ремонт оборудования для выработки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения. Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ. и НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» и МП «Т». Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ. и НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» и МП «Т». Таким образом, с ХХ.ХХ.ХХ. деятельность предприятия перестала регулироваться государственными органами посредством установления соответствующих тарифов на оказываемые услуги, и оно не подпадает под перечень организаций, осуществляющих свою деятельность в ЖКХ РФ, на которые распространяется действие ОТС по смыслу п.п.1.2, 1.6, 1.8 ОТС. На 2010 г. тарифы на услуги ООО «БКС» государственными органами не утверждались.
Однако с доводом ответчика о том, что с ХХ.ХХ.ХХ. ООО «БКС» перестало быть предприятием, на которое распространяется ОТС, суд согласиться не может. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства (п.3 ст. 48 ТК РФ). Согласно смысла, указанной нормы, ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно, и заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.
Судом установлено, что истец Матюшин В.М. принят в ООО «БКС» с ХХ.ХХ.ХХ. ..., с ХХ.ХХ.ХХ. переведен на должность ..., что подтверждается копиями листов трудовой книжки, трудового договора НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ., дополнительного соглашения к нему от ХХ.ХХ.ХХ. Заработная плата в исковой период истцу начислялась на основании трудового договора, Положения об оплате труда, Положения о премировании, действующих на предприятии с ХХ.ХХ.ХХ., исходя из должностного оклада в размере ... руб., премий в размере 10%.
В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. № 37, должность истца, относится к категории должностей «...».
Размер минимальной месячной тарифной ставки, определенной ОТС, является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся пропорций в уровнях оплаты труда, что установлено п.2.3 ОТС.
Установлено, что условия оплаты труда истца в спорный период не изменились, однако заработная плата ему с 01.01.2010 г. начислялась из должностного оклада ... руб., без увеличения оклада в 1,37 раза пропорционально росту с 01.01.2009 года базовой тарифной ставки рабочего первого разряда с 2550 до 3500 руб., в нарушение ст. 135 ТК РФ, положений ОТС о дифференциации в оплате труда, сложившейся судебной практике.
Индексация заработной платы истцу с 01.01.2010 г. также не производилась, а поэтому суд считает требование истца о начислении заработной платы за апрель-июнь 2010г. еще и с учетом индексации в связи с повышением тарифной ставки рабочего 1 разряда с 3500 руб. до 3808,94 руб. на 01.01.2010г. обоснованным и при расчете следует исходить из коэффициента 1,088, (определенного путем деления ставки рабочего 1 разряда установленной с 01.01.2010 г. - 3808,94 руб. на ставку рабочего первого разряда 3500 руб., действовавшей на 01.01.2009 год), как просит истец.
ХХ.ХХ.ХХ. на предприятии заключен Коллективный договор, который вступил в действие с ХХ.ХХ.ХХ. Положением о премировании работников ООО «БКС» по результатам производственно-хозяйственной деятельности за месяц и Положением о премировании работников ООО «БКС» за выполнение особо важных производственных заданий, которые являются приложением к коллективному договору, на предприятии установлены два вида премирования: ежемесячное премирование и премирование за выполнение особо важных производственных заданий. Размер ежемесячного премирования истца в соответствии с должностью установлен в размере 10%. Положения о премировании, установленные коллективным договором, соответствует требованиям п.п.2.1, 2.5 ОТС. При разрешении этого спора суд исходит из размера премии 10%, как просит истец.
Судом проверены расчеты истца и ответчика и установлено, что представленный истцом расчет выполнен с учетом коэффициента повышения 1,493, а расчет ответчика выполнен без учета повышения тарифных ставок, а также индексации заработной платы, суд не может принять их за основу и производит свой расчет, исходя из должностного оклада истца ... рублей и коэффициента повышения 1,49 (1,37х 1,088), премии 10%, с учетом фактически отработанного истцом времени. Кроме того, на указанные выплаты подлежит начислению районный коэффициент в размере 40% и северная надбавка в размере 80%.
Расчет: апрель: ... (оплата по табелю) руб. х 1,49 + ... (премия) + ... (р/к) + ... (с/н) руб. = ... руб.
Итого должно было быть выплачено ... руб. Фактически выплачено за исковый период ... руб. Разница ... руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с п.3 ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что в соответствии со ст.333.19 НК РФ составляет ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Матюшина В.М. удовлетворить частично.
Взыскать с ООО «БКС» в пользу Матюшина В.М. ... рублей ... копеек, государственную пошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в размере ... рублей ... копейки.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Н.Белокопытова