Решение об обязывании провести аттестацию рабочих мест от 18.11.2010 г.

Дело № 2-746/2010 г.

в составе председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием прокурора Кириллович И.Р., представителя ответчика Бахиревой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора к ГУ «Центр занятости населения Беломорского района об обязывании проведения аттестации рабочих мест,

у с т а н о в и л:

Прокурор Беломорского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГУ «Центр занятости населения Беломорского района» (далее - ГУ «ЦЗН Беломорского района») по тем основаниям, что ходе проверки на предмет соблюдения трудового законодательства было установлено, что в ГУ «Центр занятости населения Беломорского района» не проведена аттестация рабочих мест. На основании ст.ст.22, 209, ч.1 и п.9 ч.2 ст.212 ТК РФ, п.п. 1, 2, 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569, ст.45 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор просит суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест и возложить на него расходы по уплате госпошлины.

Прокурор Кириллович И.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в срок до ХХ.ХХ.ХХХХ г.

Представитель ответчика ГУ «ЦЗН Беломорского района» Бахирева Т.А. в судебном заседании заявленные требования признала, пояснив, что в настоящее время ведется работа по проведению аттестации рабочих мест в учреждении.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст. 7, 37 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 209 ТК РФ установлено, что аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно ст.ст. 22, 212 ТК РФ обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, возложена на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Пунктами 1 и 2 указанного Порядка установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (пункт 5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (пункт 7 Порядка).

Как следует из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе №, выписке из ЕГРЮЛ от ХХ.ХХ.ХХХХ г. и Устава, ГУ «ЦЗН Беломорского района» является некоммерческой организацией, образованной в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития РФ от ХХ.ХХ.ХХХХ №-рк, поставлено на учет в МИ ФНС ХХ.ХХ.ХХХХ г., целями деятельности учреждения являются обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и оказание в соответствии с законодательством РФ и РК государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции.

Согласно справке директора ГУ «ЦЗН Беломорского района» от ХХ.ХХ.ХХХХ, в учреждении в настоящее время работают <данные изъяты> человек, в т.ч. <данные изъяты> специалистов, <данные изъяты> водитель и <данные изъяты> уборщик служебных помещений.

Судом установлено, что по результатам проверки прокуратуры Беломорского района на предмет соблюдения трудового законодательства было выявлено, что в ГУ «ЦЗН Беломорского района» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. До настоящего времени выявленное нарушение законодательства ответчиком не устранено. В подтверждение начала работ по проведению аттестации рабочих мест, ответчиком представлены приказ директора ГУ «ЦЗН Беломорского района» от ХХ.ХХ.ХХХХ г. № о создании комиссии по аттестации рабочих мест, план работы по организации и проведению аттестации в учреждении и перечень рабочих мест, подлежащих аттестации. Однако для проведения аттестации необходимо получить соответствующее заключение от специализированной организации.

Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников на безопасные условия труда, так как не дает возможность выявлять существующие вредные производственные факторы, прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья работников, а также предпринимать необходимые меры для приведения условий труда работников к установленным требованиям. С учетом изложенного, суд в силу ст.ст.22, 212 ТК РФ, абз.7 ст.12 ГК РФ удовлетворяет требования прокурора и обязывает ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Учитывая, что проведение аттестации требует выделения соответствующего финансирования, а также проведение мероприятий, требующих определенных временных затрат, и принимая во внимание мнение прокурора о сроках проведении аттестации, суд считает доводы прокурора разумными и устанавливает срок для проведения аттестации до ХХ.ХХ.ХХХХ г.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36, п.1 ч.1 ст.333.35 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение «Центр занятости населения Беломорского района» в срок до ХХ.ХХ.ХХХХ года провести аттестацию всех рабочих мест.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Сидоров А.А.