Дело № 2-787/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ22 декабря 2010 года г. БеломорскБеломорский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,
при секретаре Рядовой С.Х.,
с участием истца Ждановой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ждановой Ю.О. к ООО «Беломорские коммунальные системы» о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы за период с июля по октябрь 2010 г.
у с т а н о в и л:
Жданова Ю.О. обратилась в суд по следующим основаниям: она работает в ООО «Беломорские коммунальные системы» (далее - ООО «БКС») с ХХ.ХХ.ХХХХ <данные изъяты>. В отрасли заключено и действует ОТС, данное соглашение заключено на федеральном уровне по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства РФ на период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий». В соответствии со ст.48 ТК РФ министр Голикова Т. 13.12.2007 г. обратилась к работодателям отрасли, не являющихся стороной данного Соглашения с предложением о присоединении к этому Соглашению. Данное соглашение было опубликовано 19.12.2007 г. в «Российской газете», соответственно с 19.01.2008 г. это соглашение распространяется и на ООО «БКС», так как оно не представило в соответствующий орган по труду письменный отказ от присоединения к данному соглашению. Согласно ОТС с 01.01.2009 г. базовая месячная тарифная ставка первого разряда устанавливается в размере не менее 3500 рублей. Согласно п.2.4 ОТС базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до организаций, на которые распространяется действие ОТС. На основании письма центрального комитета Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 13.04.2010 г. базовая месячная ставка по оплате труда рабочих первого разряда с 01.04.2010 г. устанавливается в размере 3930,83 рубля. С 01.01.2010 г. на предприятии существует коллективный договор, который предусматривает повышение с 01.01.2010 г. тарифной ставки рабочего первого разряда до 3550 рублей. Положение о премировании устанавливает ежемесячную премию в размере 5%. В п.1.3 коллективного договора говорится, что он заключен в соответствии с законодательством РФ и ОТС в ЖКХ РФ, но, в то же время не предусматривает увеличение базового размере месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен согласно п.2.4 ОТС. Просит взыскать с ответчика в ее пользу разницу в заработной плате за период с июля по октябрь 2010 г., рассчитанную между фактическими начислениями и начислениями, исходя из требований ОТС в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании истица Жданова Ю.О. свои исковые требования поддержала, пояснила, что коллективным договором предусмотрена выплата премии, в отношении нее размер премии установлен 5%. При составлении расчета она ошиблась и рассчитала разницу взыскиваемой заработной платы с учетом премии 10%.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В отзыве на исковое заявление указали, что возражают против заявленного иска в полном объеме по тем основаниям, что Определением Арбитражного суда РК от ХХ.ХХ.ХХХХ в отношении ООО «БКС» введено внешнее управление сроком до ХХ.ХХ.ХХХХ С даты принятия указанного решения наступают последствия, предусмотренные ст.94 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствии со ст.106 указанного Закона внешним управляющим был разработан план внешнего управления, предусматривающий меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации данных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника. Данный план внешнего управления был утвержден собранием кредиторов ХХ.ХХ.ХХХХ Приложением к плану внешнего управления является штатное расписание ООО «БКС». Кроме того, ОТС более не распространяется на ООО «БКС», поскольку с сентября 2009 г. деятельность предприятия не является регулируемой, так как с указанного времени предприятие стало осуществлять деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг с ОАО «П». Предметом этих договоров является осуществление технического обслуживания и ремонта коммунальных объектов, а не водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Для ООО «БКС» более не утверждаются тарифы на оказываемые услуги. Такие тарифы утверждаются постановлениями госкомитета по энергетике и регулированию для МП «В» и МП «Т».
Исходя из перечня организаций, указанных в приложении № 1 к ОТС, пунктов 1.2, 1.8 ОТС, Закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» ОТС более не распространяется на ООО «БКС», так как его деятельность перестала быть регулируемой. ОТС является не отраслевым, а отраслевым тарифным соглашением, и применяется не ко всем предприятиям, а только определенным самим соглашением. Отсюда принятый на предприятии Коллективный договор не может оцениваться как ухудшающий условия труда истца.
Они не согласны с расчетом истца, в котором она применяет ничем не предусмотренный коэффициент повышения. ОТС устанавливает только базовую месячную ставку рабочего первого разряда, а межразрядные коэффициенты и тарифную сетку не устанавливает. С ХХ.ХХ.ХХХХ на предприятии действует Коллективный договор, в соответствии с которым с ХХ.ХХ.ХХХХ истице с ХХ.ХХ.ХХХХ установлен новый оклад, о чем истица была уведомлена и выразила свое согласие на продолжение работы на новых условиях.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
22.06.2007 г. на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое 05 сентября 2007 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости и утверждено Рострудом. Указанное ОТС распространило свое действие на ООО «БКС» с января 2008г.
Срок действия ОТС установлен п.1.10. Соглашения - с 01 января 2008 года до 31 декабря 2010 года включительно. Пунктом 2.3. указанного документа базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства устанавливается с 1 января 2009 года в размере не ниже 3500 рублей. В соответствии с п.2.4. базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций.
Судом установлено, что с ХХ.ХХ.ХХХХ в хозяйственной деятельности ООО «БКС» произошли изменения, а именно, предприятие передало собственнику - АМО «Б» оборудование, которое оно ранее использовало для выработки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, но продолжило обслуживать указанное оборудование на основании договоров по техническому обслуживанию и техническому ремонту, заключенным с ОАО «П». Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов № 79 от 11.09.09 г. и № 100 от 25.09.09 г. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» МО «Беломорское городское поселение» и МП «Т» МО «Беломорское городское поселение».
Определением Арбитражного суда РК от ХХ.ХХ.ХХХХ в отношении ООО «БКС» введено внешнее управление. ХХ.ХХ.ХХХХ собранием кредиторов утвержден план внешнего управления ООО «БКС».
Однако с доводом ответчика о том, что ХХ.ХХ.ХХХХ ООО «БКС» перестало быть предприятием, на которое распространяется ОТС, суд согласиться не может. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства (п.3 ст. 48 ТК РФ). Согласно смысла, указанной нормы, ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно, и заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.
Судом установлено, что истец Жданова Ю.О. работает в ООО «БКС» с ХХ.ХХ.ХХХХ <данные изъяты> 1 разряда, что подтверждается копиями листов трудовой книжки, трудового договора от ХХ.ХХ.ХХХХ №, дополнительного соглашения к нему от ХХ.ХХ.ХХХХ Заработная плата истцу в исковой период начислялась на основании трудового договора, Положения об оплате труда, Положения о премировании, действующих на предприятии с 01.01.2010 г., исходя из оклада <данные изъяты> руб. и ежемесячной премии в размере 5%.
Как следует из уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора, с которым истец была ознакомлена ХХ.ХХ.ХХХХ, ответчик сообщил ей об изменении ей оклада в связи с принятием Коллективного договора с <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб., и предложил в срок до ХХ.ХХ.ХХХХ дать согласие на работу на новых условиях, а также предупредил, что в случае несогласия с продолжением работы на новых условиях она будет уволена по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ, либо ей будет предложена иная работа. Истец подписала соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора, а именно оплаты труда, в соответствии с которым ее установлен оклад в размере <данные изъяты> руб.
Согласно расчетных листков за исковой период с июля по октябрь 2010 г., и расчетов заработка, предоставленных сторонами, оплата труда истца за рассматриваемый период осуществлялась исходя из оклада в размере <данные изъяты> руб. и премии в размере 5%.
В судебном заседании установлено, что фактическая деятельность предприятия в 2010 г. не претерпела каких-либо изменений по отношению к 2009 и 2008 г., а именно выполняются те же виды и объемы работы, что и ранее по выработке тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению, эксплуатации и ремонту оборудования котельных тепловых, канализационных и водопроводных сетей. В целом на предприятии сохранилась прежняя численность работающих.
Оценивая обоснованность изменения условий трудового договора по инициативе работодателя суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт изменения организационных или технологических условий труда, которые делают невозможным сохранение определенных сторонами условий трудового договора. Предприятие продолжило выполнять те же виды и объемы работ, что выполняло в 2009 г. и ранее. В целом сохранилась штатная численность и структура предприятия. Технология труда осталась без изменения. Ссылка ответчика на принятие Коллективного договора и введение конкурсного управления на предприятии, является не обоснованной. Условия Коллективного договора, в силу ст.134, 135 ч.6 ТК РФ, не могут ухудшать положение трудового договора по сравнению с нормами ОТС (п.2.3, 2.4). Введение же конкурсного управления не повлияло на деятельность предприятия, и не является основанием для игнорирования норм ОТС.
Беломорским районным судом, принятыми ранее в 2008 - 2010 годах решениями, вступившими в законную силу, признано, что ОТС распространило свое действие на ООО «БКС» с января 2008 года. Обстоятельства, установленные судебными решениями обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию сторонами по настоящему делу согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ. Согласно абз.3 ст.48 ТК РФ, прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. По смыслу указанной нормы ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно. Поэтому заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия. Суд неоднократно удовлетворял исковые требования работников ООО «БКС» о взыскании разницы в заработной плате между начисленной зарплатой и зарплатой, рассчитанной по нормам ОТС.
Учитывая изложенное, заработная плата в исковой период истице должна быть в силу ст.134 ТК РФ проиндексирована в соответствии с индексом потребительских цен в порядке, предусмотренном п.2.4 ОТС, то есть на основании сведений о росте индекса потребительских цен, полученных от профсоюза жизнеобеспечения. Конкретный порядок распространения сведений о росте потребительских цен ОТС не установлен. Однако, указанные сведения ежеквартально доводятся профсоюзом жизнеобеспечения до сведения заинтересованных лиц, в том числе публикуются в сети Интернет. В связи с этим, ответчик мог и должен был руководствоваться ими в своей деятельности.
Оплата труда истца в исковой период должна осуществляться исходя из того, что оклад истицы, установленный на 01.01.2010 года должен быть проиндексирован в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до организаций. Письмом Центрального комитета Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 18.01.2010 г. базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда с 01.01.2010 г. установлена в размере 3808,94 рублей. В соответствии с письмом заместителя председателя профсоюза работников жизнеобеспечения Филипповой Н.Л. от 13.04.2010 г. № 01/127-В, направленного в адрес территориальных организаций профсоюзов, с 01.04.2010 г. базовая месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда устанавливается в размере 3930,83 руб.
Учитывая, что ответчик не произвел индексацию заработка истца, что противоречит п.2.4 ОТС и ст.134 ТК РФ, требования истца об индексации ее заработной платы являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ст.395 ТК РФ.
При определении размера суммы, подлежащей взысканию, суд исходит из оклада установленного истице, премии в размере 5%, с применением коэффициента инфляции 1,123 (1,088 х 1,032), с учетом фактически отработанного времени. Кроме того, на указанные выплаты подлежат начислению районный коэффициент в размере 40% и северная надбавка в размере 80%.
Расчет:
июль: (<данные изъяты> руб. (оплата по табелю) + <данные изъяты> руб. (премия)) х1,123 + 120% = <данные изъяты> руб.;
август: (<данные изъяты> руб. (оплата по табелю) + <данные изъяты>. (премия)) х1,123 + 120% = <данные изъяты> руб.,
сентябрь:(<данные изъяты> руб. (оплата по табелю) + <данные изъяты> руб. (премия)) х1,123 + 120% = <данные изъяты> руб.,
октябрь: (<данные изъяты> руб. (оплата по табелю) + <данные изъяты> руб. (ночные) + <данные изъяты> руб. (премия)) х 1,123 + 120% = <данные изъяты> руб.
Итого должно было быть выплачено <данные изъяты> руб. Фактически выплачено за исковой период <данные изъяты> руб. Разница <данные изъяты> руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с п.3 ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что в соответствии со ст.333.19 НК РФ составляет 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с ООО «Беломорские коммунальные системы» в пользу Ждановой Ю.О. <данные изъяты>, а также государственную пошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Н. Белокопытова