Дело № 2-748/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ30 ноября 2010 года г. БеломорскБеломорский районный суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,
при секретаре Рядовой С.Х.,
с участием истицы Исаковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исаковой Л.В. к ООО «Беломорские коммунальные системы» о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы за июль, август, сентябрь 2010 г.
у с т а н о в и л:
Исакова Л.В. обратилась в суд по следующим основаниям: она работает в ООО «Беломорские коммунальные системы» (далее - ООО «БКС») <данные изъяты>. В отрасли заключено и действует ОТС, данное соглашение заключено на федеральном уровне по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства РФ на период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий». В соответствии со ст.48 ТК РФ министр Голикова Т. 13.12.2007 г. обратилась к работодателям отрасли, не являющихся стороной данного Соглашения с предложением о присоединении к этому Соглашению. Данное соглашение было опубликовано 19.12.2007 г. в «Российской газете», соответственно с 19.01.2008 г. это соглашение распространяется и на ООО «БКС», так как оно не представило в соответствующий орган по труду письменный отказ от присоединения к данному соглашению. Также подтверждением распространения ОТС на ООО «БКС» являются многочисленные решения суда в течение всего 2009 г. Согласно ОТС с 01.01.2009 г. базовая месячная тарифная ставка первого разряда устанавливается в размере не менее 3500 рублей. Согласно п.2.4 ОТС базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до организаций, на которые распространяется действие ОТС. На основании письма центрального комитета Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 18.01.2010 г. базовая месячная ставка по оплате труда рабочих первого разряда с 01.01.2010 г. для организаций, в которых не проводилась индексация заработной платы на 2010 г. устанавливается в размере 3808,94 рубля. Размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда. С 10.01.2010 г. на предприятии существует коллективный договор, который предусматривает повышение с 01.01.2010 г. тарифной ставки рабочего первого разряда до 3550 рублей. Положение о премировании устанавливает ежемесячную премию в размере 10% при выполнении показателей премирования. На основании п.1.7 ОТС Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными соглашением. В отношении нее коллективным договором предусматривается понижение должностного оклада без изменений должностных функций, о чем ее уведомили ХХ.ХХ.ХХХХ, не указав конкретную причину, вызвавшую необходимость изменить определенные сторонами условия трудового договора. Вступившим в законную силу решением суда от ХХ.ХХ.ХХХХ по спору между теми же сторонами о размере заработной платы за ноябрь, декабрь 2009 г. было признано, что размер ее заработка не соответствует ОТС, с ХХ.ХХ.ХХХХ ее оклад не был повышен пропорционально увеличению размера тарифной ставки рабочего первого разряда в 1,37 раза, также ей необоснованно не выплачивалась ежемесячная премия. Судом ее требования были удовлетворены. Также вступившим в законную силу решением Беломорского районного суда от ХХ.ХХ.ХХХХ установлено, что размер ее оклада в 2010 году не соответствовал ОТС. В п.1.3 коллективного договора говорится, что он заключен в соответствии с законодательством РФ и ОТС в ЖКХ РФ, но, в то же время не предусматривает увеличение базового размере месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен, и уменьшает ее (истца) оклад, что является прямым нарушением норм ОТС. Также нарушена ст.135 ТК РФ, которая устанавливает, что условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и другими нормативными актами. Просит взыскать с ответчика в ее пользу разницу в заработной плате за июль, август, сентябрь 2010 г., рассчитанную между фактическими начислениями и начислениями, исходя из требований ОТС в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании истица Исакова Л.В. свои исковые требования поддержала, пояснила, что с ХХ.ХХ.ХХХХ у нее установлен оклад в размере <данные изъяты>, с ХХ.ХХ.ХХХХ ответчик стал выплачивать ей заработную плату исходя из оклада <данные изъяты> рублей; однако весь 2009 год и первые два квартала 2010г. по решениям суда она получала заработную плату, рассчитанную из оклада <данные изъяты> руб. с повышающим коэффициентом 1,37, а с ХХ.ХХ.ХХХХ еще и с учетом роста индекса потребительских цен на 8,8%.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне рассмотрения дела уведомлены, представили отзыв на исковое заявление, в котором возражали против заявленного иска в полном объеме по тем основаниям, что Определением Арбитражного суда РК от ХХ.ХХ.ХХХХ в отношении ООО «БКС» введено внешнее управление сроком до ХХ.ХХ.ХХХХ С даты принятия указанного решения наступают последствия, предусмотренные ст.94 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствии со ст.106 указанного Закона внешним управляющим был разработан план внешнего управления, предусматривающий меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации данных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника. Данный план внешнего управления был утвержден собранием кредиторов ХХ.ХХ.ХХХХ Приложением к плану внешнего управления является штатное расписание ООО «БКС». Кроме того, ОТС более не распространяется на ООО «БКС», поскольку с сентября 2009 г. деятельность предприятия не является регулируемой, так как с указанного времени предприятие стало осуществлять деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг с ОАО «П». Предметом этих договоров является осуществление технического обслуживания и ремонта коммунальных объектов, а не водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Для ООО «БКС» более не утверждаются тарифы на оказываемые услуги. Такие тарифы утверждаются постановлениями госкомитета по энергетике и регулированию для МП «В» и МП «Т».
Исходя из перечня организаций, указанных в приложении № 1 к ОТС, пунктов 1.2, 1.8 ОТС, Закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» ОТС более не распространяется на ООО «БКС», так как его деятельность перестала быть регулируемой. ОТС является не отраслевым, а отраслевым тарифным соглашением, и применяется не ко всем предприятиям, а только определенным самим соглашением. Отсюда принятый на предприятии Коллективный договор не может оцениваться как ухудшающий условия труда истца.
Они не согласны с расчетом истца, в котором он применяет ничем не предусмотренный коэффициент повышения. ОТС устанавливает только базовую месячную ставку рабочего первого разряда, а межразрядные коэффициенты и тарифную сетку не устанавливает. С ХХ.ХХ.ХХХХ на предприятии действует Коллективный договор, в соответствии с которым с ХХ.ХХ.ХХХХ истице с ХХ.ХХ.ХХХХ установлен новый оклад, о чем истица была уведомлена и выразила свое согласие на продолжение работы на новых условиях.
Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.
22.06.2007 г. на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое 05 сентября 2007 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости и утверждено Рострудом. Указанное ОТС распространило свое действие на ООО «БКС» с января 2008г.
Срок действия ОТС установлен п.1.10. Соглашения - с 01 января 2008 года до 31 декабря 2010 года включительно. Пунктом 2.3. указанного документа базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства устанавливается с 1 января 2009 года в размере не ниже 3500 рублей. В соответствии с п.2.4. базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций.
Судом установлено, что с сентября 2009 г. в хозяйственной деятельности ООО «БКС» произошли изменения, а именно, предприятие передало собственнику - АМО «Беломорский муниципальный район» оборудование, которое оно ранее использовало для выработки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, но продолжило обслуживать указанное оборудование на основании договоров по техническому обслуживанию и техническому ремонту, заключенным с ОАО «П». Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов № 79 от 11.09.09 г. и № 100 от 25.09.09 г. тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» МО «Беломорское городское поселение» и МП «Т» МО «Беломорское городское поселение».
Определением Арбитражного суда РК от ХХ.ХХ.ХХХХ в отношении ООО «БКС» введено внешнее управление. ХХ.ХХ.ХХХХ собранием кредиторов утвержден план внешнего управления ООО «БКС».
Однако с доводом ответчика о том, что с ХХ.ХХ.ХХХХ ООО «БКС» перестало быть предприятием, на которое распространяется ОТС, суд согласиться не может. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства (п.3 ст. 48 ТК РФ). Согласно смысла, указанной нормы, ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно, и заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.
Судом установлено, что истица Исакова Л.В. работает в ООО «БКС» с ХХ.ХХ.ХХХХ <данные изъяты>, что подтверждается копиями листов трудовой книжки, трудового договора от ХХ.ХХ.ХХХХ, дополнительных соглашений к нему от ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ Заработная плата истице в исковой период начислялась на основании трудового договора, Положения об оплате труда, Положения о премировании, действующих на предприятии с ХХ.ХХ.ХХХХ, исходя из оклада <данные изъяты>. и ежемесячной премии в размере 10%.
В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37, должность истицы, относится к категории должностей «специалисты».
Как следует из уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора, с которым истица была ознакомлена ХХ.ХХ.ХХХХ, ответчик сообщил ей об изменении ее оклада в связи с принятием Коллективного договора с <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб., и предложил в срок до ХХ.ХХ.ХХХХ дать согласие на работу на новых условиях, а также предупредил, что в случае несогласия с продолжением работы на новых условиях она будет уволена по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ, либо ей будет предложена иная работа. Истица подписала соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора, а именно оплаты труда, в соответствии с которым ей установлен оклад в размере <данные изъяты> руб.
Согласно расчетных листков за исковой период с июля по сентябрь 2010 г., и расчетов заработка, предоставленных сторонами, оплата труда истицы за рассматриваемый период осуществлялась исходя из оклада в размере <данные изъяты> руб. и премии в размере 10%.
В силу ст.72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ч.1 ст.74 ТК РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
В судебном заседании установлено, что фактическая деятельность предприятия в 2010 г. не претерпела каких-либо изменений по отношению к 2009 и 2008 г., а именно выполняются те же виды и объемы работы, что и ранее по выработке тепловой энергии, водоснабжении и водоотведению, эксплуатации и ремонту оборудования котельных тепловых, канализационных и водопроводных сетей. В целом на предприятии сохранилась прежняя численность работающих.
Оценивая обоснованность изменения условий трудового договора по инициативе работодателя суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт изменения организационных или технологических условий труда, которые делают невозможным сохранение определенных сторонами условия трудового договора. Предприятие продолжило выполнять те же виды и объемы работ, что выполняло в 2009 г. и ранее. В целом сохранилась штатная численность и структура предприятия. Технология труда осталась без изменения. Ссылка ответчика на принятие Коллективного договора и введение конкурсного управления на предприятии, является не обоснованной. Условия Коллективного договора, в силу ст.134, 135 ч.6 ТК РФ, не могут ухудшать положение трудового договора по сравнению с нормами ОТС (п.2.3, 2.4). Введение же конкурсного управления не повлияло на деятельность предприятия и не является основанием для игнорирования норм ОТС.
Вступившим в законную силу решением Беломорского районного суда от ХХ.ХХ.ХХХХ было признано, что заключенное 22.06.2007 г. ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы распространило свое действие на ООО «БКС». Согласно абз.3 ст.48 ТК РФ, прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. По смыслу указанной нормы ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно. Поэтому заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.
Указанным судебным решением было установлено, что оплата труда истицы во втором квартале 2010 г. должна осуществляться исходя из того, что оклад истицы, установленный ей в 2008 г. (<данные изъяты>.), должен был быть повышен с ХХ.ХХ.ХХХХ пропорционально повышению ставки рабочих первого разряда с 2550 до 3500 руб. в (1,3725 раза), а с ХХ.ХХ.ХХХХ - в 1,088 раза (коэффициент инфляции за 2009 г.), что не соответствовало фактическому размеру заработка истицы. Указанные обстоятельства, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обязательны для суда, при рассмотрении дела, в котором участвуют те же стороны. Кроме того, судом было признано, что истцу должна выплачиваться ежемесячная премия в размере 10% оклада.
Учитывая изложенное, заработная плата в исковой период истцу должна быть выплачена в размере не меньшем, чем во втором квартале 2010 г.
Судом проверены расчеты, представленные истцом и ответчиком, суд не может взять их за основу и производит свой расчет разницы в заработке по условиям ОТС за период с июля по сентябрь 2010 г., исходя из оклада <данные изъяты> (<данные изъяты> руб. х 1,3725 х 1,088) и премии в размере 10%, разницы в окладах в 2,0993 (<данные изъяты>), с учетом фактически отработанного истицей времени. Кроме того, на указанные выплаты подлежит начислению районный коэффициент в размере 40% и северная надбавка в размере 80%.
Расчет:
июль: <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. (премия) + 120% = <данные изъяты> руб.
август: <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. (совмещение) х 2,0993) + <данные изъяты> руб. (премия) + 120% = <данные изъяты> руб.
сентябрь: <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. (совмещение) х 2,0993) + <данные изъяты> руб. (премия) + 120% = <данные изъяты> руб.
Итого должно было быть выплачено <данные изъяты> руб. Фактически выплачено за исковой период (по расчетным листкам без учета выплат по суду) <данные изъяты> руб. Разница <данные изъяты> руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии с п.3 ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании задолженности по заработной плате подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что в соответствии со ст.333.19 НК РФ составляет 1971,77 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с ООО «Беломорские коммунальные системы» в пользу Исаковой Л.В. задолженность по заработной плате в сумме <данные изъяты>, а также госпошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в размере 1 971 рубль 77 копеек.
Решение в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Н. Белокопытова