Дело № 2-163/2011 г.                 

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием: представителя ответчиков УФССП по РК и ОСП по Беломорскому району Васильева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РК об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Беломорское городское поселение» обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по Беломорскому району УФССП по РК по тем основаниям, что на основании исполнительного листа Беломорского районного суда от ХХ.ХХ.ХХХХ г. № в отношении нее возбуждено исполнительное производство о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилья А.

05.04.2011 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. В качестве причины взыскания указанного сбора было указано, что должник добровольно не исполнил требования исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин.

На основании пп.1, 2, 7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, в связи с тем, что решение суда не исполнено в установленный срок по причине отсутствия финансирования на приобретение жилых помещений. В 2010 и 2011 г.г. Глава МО выступал с инициативами перед Советом Беломорского городского поселения о внесении изменений в бюджеты с целью принятия статьи расходов на покупку жилья. Но Совет отклонил указанные инициативы в виду острого дефицита бюджета городского поселения. Строительство благоустроенного жилья на территории поселения также не ведется. В связи с этим, исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным.

Определением суда от 15.04.2011 г. в качестве ответчика по заявленному иску было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по РК.

В судебное заседание представители истца не явились, просили рассмотреть заявленный иск без их участия и удовлетворить его.

Представитель ответчиков Васильев И.А. просил отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что судебные акты, вступившие в законную силу, обязательны для всех физических и юридических лиц и подлежат исполнению на всей территории РФ. Служба судебных приставов обязана в установленном порядке принимать принудительные меры по исполнению судебных решений. 01.09.2010 г. Отделом судебных приставов по Беломорскому району в отношении истца было возбуждено исполнительное производство №. В соответствии с требованиями ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Он был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок с него будет взыскан исполнительский сбор. В срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования судебного решения и не представил доказательства, подтверждающие, что для этого у него имелись уважительные причины. Доводы истца об отсутствии средств на приобретение жилья, по сложившейся судебной практике, не могут оправдать неисполнение судебного решения.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1316, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ и находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы РФ», приказом ФССП от 25.12.2008 г. № 508 «О закреплении за центральным аппаратом и территориальными органами ФССП полномочий по осуществлению функций администраторов доходов федерального бюджета по главе 322 «Федеральная служба судебных приставов» и приказа Минюста РФ № 69 от 09.04.2007 г. «Об утверждении Положения о территориальном органе ФССП» - Отдел судебных приставов по Беломорскому району не наделен полномочиями юридического лица и не может быть ответчиком по заявленному иску. Надлежащим ответчиком по делу является Управление ФССП по РК.

В судебном заседании установлено, что 30.08.2010 г. в Отдел судебных приставов по Беломорскому району поступил исполнительный лист Беломорского районного суда № от ХХ.ХХ.ХХХХ г. об обязании АМО «Беломорское городское поселение» предоставить А. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. 01.09.2010 г. на основании указанного исполнительного документа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должнику было предложено немедленно исполнить требование исполнительного документа и он был предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб. 05.04.2011 г. СПИ Т. вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., которое в этот же день было утверждено начальником отдела.

Из отчетов об исполнении бюджета и сведений о дебиторской и кредиторской задолженности АМО «Беломорское городское поселение» за 2010-2011 г.г., обращений Главы МО, протоколов заседания и Решений Совета АМО «Беломорское городское поселение» следует, что бюджет МО является дефицитным, а на ХХ.ХХ.ХХХХ расходы бюджета МО (кредиторская задолженность) превышают его доходы (дебиторская задолженность) почти в два раза (<данные изъяты> руб. против <данные изъяты> руб.) Глава МО неоднократно обращался в Совет для выделения в бюджете МО средств на приобретение жилья лицам, в пользу которых вынесены соответствующие судебные решения, но ему было отказано в этом, в виду отсутствия финансовой возможности.

В силу ч.ч.1, 2 и 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с чч.6 и 7 ст.112 указанного выше Закона должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что причиной, по которой должник не исполнил добровольно требование исполнительного документа о предоставлении взыскателю жилого помещения, является его тяжелое финансовое положение. Это обстоятельство не является уважительной причиной для неисполнения судебного решения и освобождения должника от уплаты исполнительского сбора в полном размере. Однако, указанное обстоятельство, наряду со степенью его вины (неосторожность), в силу ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» является существенным для определения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются установленные Законом основания для снижения размера исполнительского сбора на одну четверть от его размера - до <данные изъяты> руб., и удовлетворяет заявленное требование.

В силу ч.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск АМО «Беломорское городское поселение» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения А. до <данные изъяты> рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Сидоров А.А.