Решение о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировок в льготный стаж от 23.05.2011 г.



Дело № 2-175/2011 г.                                                                        

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ23 мая 2011 г.          г.БеломорскБеломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием: истицы Соловьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой Н.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Беломорском районе о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и в отпусках без сохранения заработной платы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Соловьева Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (далее УПФ РФ) по тем основаниям, что в марте 2010 г. она обращалась к ответчику за оценкой своих пенсионных прав на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Ей сообщили, что в ее стаж педагогической деятельности не могут быть включены следующие периоды работы:

  1. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ г.;
  2. командировки ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ и ХХ.ХХ.ХХХХ г.;
  3. отпуска без сохранения заработной платы с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ и ХХ.ХХ.ХХХХ г.

Она не согласна с действиями ответчика, поскольку в указанные периоды за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата. Работодатель производил за нее отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истица просила включить указанные периоды в ее стаж работы по педагогической деятельности.

В судебном заседании истица Соловьева Н.В. заявленные требования поддержала.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором возражали против заявленного иска по тем основаниям, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 не предусмотрено включение в льготный стаж работы периодов нахождения гражданина в командировке.

Правилами установлено, что периоды обучения педагогических работников на курсах повышения квалификации после 01.09.2000 г. могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую деятельность по старости, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы, объема преподавательской деятельности.

В случае, если педагогическими работниками выполнена путем отработки норма рабочего времени или объем преподавательской работы в другой отрезок времени, не совпадающий с указанным периодом обучения, и им выплачена полностью ставка заработной платы, то в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитан весь период работы, в том числе когда имело место обучение на курсах повышения квалификации.

До 01.09.2000 г. курсы повышения квалификации не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В справке уточняющий особый характер работы, работодатель не включает время нахождения на курсах повышения квалификации.

Отпуск без сохранения заработной платы также не включается в стаж педагогической деятельности.

Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы и назначения досрочной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

В настоящее время действует Список должностей и учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В вышеуказанных списках в разделе «наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель».

В оспариваемые периоды истица работала в должности воспитателя <данные изъяты> ясли-сада «Березка», переименованного позднее в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты> детский сад «Березка», а затем реорганизованного путем присоединения в Муниципальное общеобразовательное учреждение Беломорского муниципального района «Летнереченская средняя общеобразовательная школа», что не оспаривается ответчиком и подтверждается трудовой книжкой.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, период нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрен. Однако, в соответствии с пунктами 4 и 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ (21 день), с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ (18 дней), с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ (16 дней) и в командировках ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ и ХХ.ХХ.ХХХХ (всего 4 дня), подтверждается выписками из приказов. Трудовые отношения с истицей в указанные периоды не прерывались, ей сохранялась средняя заработная плата по месту работы, а также уплачивались страховые взносы (ст.187 ТК РФ, ст.ст.112 и 116 ч.2 КЗоТ РФ). Прохождение истицей курсов квалификации и ее командировки непосредственно связаны с работой в должности воспитателя. В связи с этим, по смыслу пунктов 4 и 5 Правил, эти периоды должны быть учтены при исчислении стажа педагогической деятельности истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. По изложенным причинам не включение работодателем указанных периодов в льготный стаж истицы (справка № 7 от 31.03.2010 г.) является не обоснованным. Таким образом, требования истицы о включении периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в стаж, дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью подлежат удовлетворению на основании абз.2 ст.12 ГК РФ.

Учитывая, что в период нахождения истицы в отпусках без сохранения заработной платы фактически она не осуществляла трудовую деятельность и ей не начислялась заработная плата, в силу пунктов 4 и 5 Правил, такие периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Поэтому требования истицы в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины, в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Беломорском районе Республики Карелия включить Соловьевой Н.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей следующие периоды:

  • нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ(21 день), с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ(18 дней), с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ(16 дней);
  • командировки ХХ.ХХ.ХХХХ, ХХ.ХХ.ХХХХ; ХХ.ХХ.ХХХХ и ХХ.ХХ.ХХХХ г.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Беломорском районе Республики Карелия в пользу Соловьевой Н.В. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий        Сидоров А.А.