Дело № 2-193/2011 г.

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Ильютик М.В.,

с участием прокурора Архиповой А.А.,

представителя ответчика Аронса С.И., действующего на основании доверенности от ХХ.ХХ.ХХ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Беломорского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Беломорское городское поселение» о возложении обязанности провести капитальный ремонт моста № 1 на остров Ковжино в г. Беломорске,

у с т а н о в и л:

Прокурор Беломорского района обратился в суд с заявлением к АМО «Беломорское городское поселение» по тем основаниям, что в ходе проверки по информации, изложенной в районной газете «Беломорская Сорока» № 4 за апрель 2011г. по факту аварийного состояния моста на остров Ковжино в г. Беломорске, было установлено, что указанный мост (расположенный в районе ...) находится в аварийном состоянии, других путей проезда к жилым домам нет и в случае разрушения моста граждане, проживающие и находящиеся на острове Ковжино, окажутся лишены какой-либо помощи со стороны пожарной, медицинской службы и правоохранительных органов, что ставит под угрозу здоровье и жизнь неопределенного количества граждан. ХХ.ХХ.ХХ между АМО «Беломорский муниципальный район» и АМО «Беломорское городское поселение» был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, согласно которому АМО «Беломорское городское поселение» в безвозмездное пользование был передан мост № 1 на остров Ковжино в г. Беломорске. Мост на момент заключения договора находился и находится в настоящее время в аварийном состоянии. Согласно техническому паспорту данный мост построен в 1971г., является деревянным мостом на ряжевых опорах, физический износ моста на 13.08.1985г. составлял 45%. За период с 1985г. по 2011г. капитальный ремонт моста не производился. В результате длительного непринятия мер по проведению капитального ремонта моста и длительного неисполнения ответчиком полномочий по дорожной деятельности нарушаются права пользователей автомобильными дорогами на свободное осуществление проезда транспортных средств, перевозки пассажиров, грузов по мосту, а также нарушаются права граждан проживающих в домах, расположенных на ул.Остров Ковжино г.Беломорска. На основании ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст.3, 13, п.3 ст.15, п.1 ст.17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ» и ст.45 ГПК РФ, прокурор просил обязать ответчика провести капитальный ремонт моста № 1 на остров Ковжино г.Беломорска.

Заявлением от ХХ.ХХ.ХХ изменили исковые требования, просили обязать АМО «Беломорское городское поселение» построить мостдля автомобильного транспорта с пешеходным движением на остров Ковжино г.Беломорска в срок до 31.12.2013 г.

В судебном заседании прокурор Архипова А.А. поддержала заявленные требования, просила обязать ответчика построить мостдля автомобильного транспорта с пешеходным движением на остров Ковжино г.Беломорска в срок до 31.12.2013 г.

Представитель ответчика АМО «Беломорское городское поселение» по доверенности Аронс С.И. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время состояние моста определено, как аварийное, в связи с чем ограничено движение автотранспорта, ремонт моста в 2008 г. осуществлялся силами жильцов острова, а администрацией оказывалась помощь в подвозке стройматериалов, считает, что срок исполнения до 31.12.2013 г. является приемлемым.

Представитель третьего лица АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, об отложении не просили.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения); дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствие с ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ст.2 и п.п.5 п.1 ст.8 Устава, Беломорское городское поселение является муниципальным образованием, образованным в составе МО «Беломорский муниципальный район». Территория поселения включает ряд населенных пунктов, в т.ч. г.Беломорск. К вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ и акта приемки-передачи к нему, мост № 1 остров Ковжино г.Беломорск был передан АМО «Беломорский муниципальный район» в безвозмездное пользование АМО «Беломорское городское поселение».

Судом установлено, что существующий в настоящее время мост № 1 на остров Ковжино г.Беломорска находится в аварийном состоянии и проведение капитального ремонта моста нецелесообразно. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом, фототаблицей состояния моста и актом осмотра моста от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которым мост № 1 на остров Ковжино является деревянным мостом на ряжевых опорах, 1971 года постройки, мост опирается на четыре ряжевые опоры, износ которых составляет 100%, поперечный настил бревен сгнил на 100%, прогоны моста поражены гнилью на 100 %, продольный дощатый настил отсутствует, так же отсутствует тротуар для пешеходов и перильное ограждение. В соответствии с разделом 13 ВСН 4-81 и ОДН 218.017-2003 состояние моста определено как аварийное, требуется строительство нового моста.

Состояние имеющегося моста № 1 на остров Ковжино г.Беломорска не может обеспечить бесперебойное движение транспорта, в том числе и спецтехники (пожарных машин, скорой медицинской помощи и др.), в связи с его аварийным состоянием. В связи с этим нарушаются права жителей острова Ковжино на надлежащее транспортное обеспечение. Проведение ремонта моста нецелесообразно, так как необходима полная замена всех конструкций моста. В связи с этим, для обеспечения бесперебойного движения транспорта необходима постройка нового моста. Таким образом, требование прокурора суд находит законным и обоснованным и, на основании абз.7 ст.12 ГК РФ, обязывает ответчика построить мост для автомобильного транспорта с пешеходным движением на остров Ковжино г.Беломорска.

Принимая во внимание, что для строительства нового моста потребуется время для обеспечения финансирования и проведения необходимых работ, с учетом их сезонного характера (невозможность их проведения в зимнее время), суд считает возможным установить срок выполнения работ в срок указанный прокурором - до 31.12.2013 г.

В соответствии с п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Беломорское городское поселение» в срок до 31 декабря 2013 г. построить мост для автомобильного транспорта с пешеходным движением на остров Ковжино г.Беломорска Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья         С.В. Полузерова