Дело № 2-184/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 июня 2011 г. г. Беломорск Беломорский районный суд Республики Карелия под председательством судьи Сидорова А.А. при секретаре Павлюк Н.Н., с участием представителя Беломорского РОВД Сорокина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сизяковой В.Н. об оспаривании постановления исполняющего обязанности начальника ОГИБДД Беломорского РОВД от ХХ.ХХ.ХХХХ г. о признании регистрации автомобиля недействительной, у с т а н о в и л: Сизякова В.Н. обратилась в суд с заявлением по тем основаниям, что она является собственником автомобиля <данные изъяты>. ХХ.ХХ.ХХХХ г. при прохождении техосмотра указанного автомобиля инспектором ОГТО и РАМТС ГИБДД при УВД по г.Петрозаводску было выявлено изменение идентификационного номера. После чего материал проверки был направлен в Беломорский РОВД по месту регистрации т\с. ХХ.ХХ.ХХХХ г. дознавателем ОГИБДД Беломорского РОВД было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела №. Однако, через 8 месяцев после этого было проведено исследование маркировочных обозначений, которое выявило, что заводское содержание идентификационной маркировки автомобиля подвергалось изменению путем демонтажа фрагмента маркируемой панели со знаками идентификационного номера и установки на ее место пластины со знаками вторичного идентификационного номера. О результатах исследования собственнику не сообщили. Процессуальное действие было произведено не законно, так как ранее вынесенное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела не отменялось. Кроме того, ранее уже проводились исследования данной автомашины. Согласно ПТС № регистрационным подразделением г.Пскова была проведена проверка по факту выявления следов воздействия абразивным или слесарным инструментом в районе нанесения заводом изготовителем идентификационного номера и было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В справке исследования № от ХХ.ХХ.ХХХХ г. было указано, что идентификационный номер был деформирован. В ПТС была вклеена фотография с номером кузова и внесена отметка о проведенной проверке. После этого, в 2004 г., при регистрации автомобиля на имя Сизяковой В.Н. в ГИБДД г.Петрозаводска проводилось исследование заводской маркировки автомобиля на признаки его нарушения. Автомобиль на экспертизу не направлялся, и на него были выданы регистрационные знаки. После этого автомашина была снята с регистрации для продажи. При обращении покупателя автомобиля с заявлением о регистрации автомобиля было выявлено изменение первоначального содержания идентификационного номера. Согласно справки об исследовании № от ХХ.ХХ.ХХХХ г. подвергались изменению два знака идентификационного номера. Установлено, что автомобиль с таким идентификационным номером числился в розыске. По данному факту было возбуждено уголовное дело. ХХ.ХХ.ХХХХ г. прокурор г.Петрозаводска отменил постановление о возбуждении уголовного дела и отказал в возбуждении уголовного дела, так как было установлено, что в период использования и управления на территории РФ идентификационный номер автомобиля изменению не подвергался. ХХ.ХХ.ХХХХ г. было снова проведено исследование номеров агрегатов и установлено, что идентификационный номер не соответствует номеру, указанному в свидетельстве о регистрации. ХХ.ХХ.ХХХХ г. инспектором ОГИБДД Прионежского РОВД было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Постановление о признании регистрации недействительной затронуло права гражданина на возможность обладания правом собственности на любое имущество, установленное ст.213 ГК РФ. Заявительница просила признать незаконным постановление и.о.начальника ОГИБДД Беломорского РОВД от ХХ.ХХ.ХХХХ г. о признании регистрации автомобиля недействительной и восстановить регистрацию автомобиля. В судебное заседание заявительница Сизякова В.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла. Представитель заявительницы К. в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в связи с его занятостью на работе. Ходатайство представителя оставлено судом без удовлетворения. Представитель ОГИБДД Беломорского РОВД государственный инспектор РЭП ГИБДД Сорокин В.В. возражал против доводов заявительницы и пояснил, что в 2001 г. на территории Московской области был совершен угон автомобиля <данные изъяты>. По данному факту <данные изъяты> ОВД Московской области было возбуждено уголовное дело, и автомобиль был объявлен в розыск. В ХХ.ХХ.ХХХХ г. указанный автомобиль уже с измененным идентификационным номером был ввезен на территорию РФ. Идентификационный номер автомобиля неоднократно подвергался исследованиям, так вторичный номер также был изменен. По этой причине Сизякова В.Н. не смогла продать свой автомобиль в ХХ.ХХ.ХХХХ г. ХХ.ХХ.ХХХХ г. при проверке автомобиля в ходе проведения техосмотра на СГТО г.Петрозаводска в очередной раз было установлено, что идентификационный номер автомобиля не соответствует регистрационным данным. Материал проверки по почте был направлен по месту регистрации автомобиля в Беломорский РОВД. Было назначено исследование идентификационного номера, но собственник автомобиля не представил автомобиль для проведения исследования. В связи с истечением срока проверки в возбуждении уголовного дела было отказано. Однако, исследование было все же проведено позднее в январе 2011 г. При исследовании было выявлено, что идентификационные номера на автомобиле были удалены и на их месте установлены иные. При сравнении иной имевшейся заводской нумерации автомобиля со сведениями, полученными от производителя автомобиля через Интерпол, был установлен первичный идентификационный номер автомобиля. Оказалось, что именно этот автомобиль был угнан на территории РФ в 2001 г. В связи с выявлением подделки заводского идентификационного номера автомобиля было принято решение о признании регистрации автомобиля не действительной, автомобиль был помещен на штрафную стоянку, а в адрес инициатора розыска была направлена информация об обнаружении угнанного автомобиля. Заслушав представителя Беломорского РОВД, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» была введена государственная регистрация транспортных средств. МВД РФ было поручено разработать и ввести в действие правила регистрации и учета автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования. Приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 г. «О порядке регистрации транспортных средств» (с последующими изменениями и дополнениями) были утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее Правила) и Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Регламент). Согласно абз.6 п.3 Правил и абз.6 п.33 Регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). Согласно пунктов 35.6 и 35.7 Регламента при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями- изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае обнаружения разыскиваемого транспортного средства инспектор по розыску или иное уполномоченное должностное лицо регистрационного подразделения немедленно докладывает об этом в дежурную часть органа внутренних дел. В силу п.51 Правил при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. В судебном заседании установлено, что в 2001 г. в Московской области был угнан автомобиль <данные изъяты>. ХХ.ХХ.ХХХХ г. <данные изъяты> таможней был выдан паспорт транспортного средства (далее ПТС) № на ввозимый из Германии автомобиль <данные изъяты> с номером автомобиля (VIN) и кузова <данные изъяты>. Регистрационным подразделением г.Пскова была проведена проверка по факту выявления следов воздействия абразивным или слесарным инструментом в районе нанесения заводом изготовителем идентификационного номера и на основании справки № от ХХ.ХХ.ХХХХ г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В ПТС была вклеена фотография с номером кузова и внесена отметка о проведенной проверке. ХХ.ХХ.ХХХХ г. указанный автомобиль был приобретен Сизяковой В.Н. и ХХ.ХХ.ХХХХ г. зарегистрирован в ГИБДД Беломорского РОВД. В 2005 г. ПТС на автомобиль был заменен на новый. ХХ.ХХ.ХХХХ г. в Беломорский РОВД (по месту регистрации транспортного средства) поступил материал проверки по факту выявления изменений маркировки идентификационного номера и номера двигателя автомобиля <данные изъяты>, принадлежащего Сизяковой В.Н., направленный из УВД по г.Петрозаводску. ХХ.ХХ.ХХХХ г. было назначено исследование идентификационного номера и номера автомобиля <данные изъяты> в ЭКЦ при МВД по РК. Автомобиль на исследование представлен не был. В связи с истечением срока проверки ХХ.ХХ.ХХХХ г. дознаватель ОГИБДД Беломорского РОВД Сорокин В.В. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.326 ч.1 УК РФ, за отсутствием события преступления. На основании отношения старшего инспектора по розыску отделения ИАЗ и розыска ОГИБДД УВД по г.Петрозаводску автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий Сизяковой В.Н., был представлен на исследование ХХ.ХХ.ХХХХ г. Согласно справки старшего эксперта ЭКЦ МВД по РК № от ХХ.ХХ.ХХХХ г. о проведенном исследовании автомобиля было установлено, что первичное (заводское) содержание идентификационной маркировки автомобиля <данные изъяты> подвергались изменению путем: В ходе осмотра автомобиля были выявлены дополнительные производственные обозначения (нанесенные на пороге левой передней двери) - «<данные изъяты>», <данные изъяты> на основании которых было возможно установить первичный идентификационный номер у изготовителя. Из сообщения Интерпола Германии следует, что указанный выше производственный номер имел автомобиль <данные изъяты> г. выпуска, имеющий идентификационный номер <данные изъяты> и числящийся в международном розыске. Инициатор розыска - Россия (<данные изъяты>). На основании полученной информации ХХ.ХХ.ХХХХ г. и.о. начальника ОГИБДД Беломорского РОВД Футьянов А.Н. вынес постановление, которым признал регистрацию автомобиля <данные изъяты> недействительной и подлежащей аннулированию, а также постановил изъять регистрационные знаки, свидетельство о регистрации на автомобиль и ПТС. Постановление было утверждено начальником Беломорского РОВД. В судебном заседании установлено, что идентификационные номера автомобиля <данные изъяты> (VIN и номер кузова), принадлежащий Сизяковой В.Н., изменены. Имеющиеся номера - <данные изъяты>, не являются заводскими и были установлены на автомобиле неизвестными лицами. Автомобиль с указанным номером никогда не выпускался производителем концерном <данные изъяты>. Фактически данный автомобиль имел ранее идентификационный номер и номер кузова <данные изъяты>. Автомобиль с последним указанным идентификационным номером был угнан в 2001 г. на территории <адрес>. Действующее законодательство не регламентирует детально порядок действий органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, в случае выявления факта подделки, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями. Однако прямо предусматривает, что в таком случае регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Таким образом, и.о. начальника ГИБДД Беломорского РОВД законно и обоснованно вынес постановление о прекращении регистрации, так как он возглавляет уполномоченный регистрирующий орган по месту регистрации транспортного средства, принадлежащего Сизяковой В.Н. Доводы жалобы о том, что действия по исследованию идентификационного номера автомобиля возможно было проводить лишь в рамках уголовного дела либо в рамках проверки сообщения о преступлении, является не обоснованными, так как действующее законодательство не содержит таких ограничений. Действительно, при выявлении признаков подделки, изменения или уничтожения маркировки, регистрирующий орган должен сообщить об этом в орган внутренних дел для проведения проверки. Такая проверка, осуществляемая в соответствии с требованиями УПК РФ, и необходима для уголовно-правовой оценки указанных выше действий и уголовного преследования лиц их совершивших, в случае выявления признаков преступления. Регистрация транспортных средств преследует иные цели, в том числе недопущение к эксплуатации на территории РФ похищенных автомобилей, а также автомобилей, имеющих изменения заводской маркировки. Порядок совершения регистрационных действий регламентируется Правилами и Регламентом, а не уголовно-процессуальным законодательством. Правила и Регламент не содержат запрета на использование при совершении регистрационных действий сведений, полученных вне рамок уголовных дел или проверок сообщений о преступлениях. Из содержания Правил и Регламента следует, что основным источником получения информации при совершении регистрационных действий является деятельность самих регистрационных подразделений, а именно непосредственное исследование документов и транспортных средств. При этом не установлено запретов для привлечения в этих целях специалистов и использования специальной техники. В судебном заседании установлено, что исследование изменений, внесенных в идентификационный номер автомобиля <данные изъяты>, ранее проводились уже неоднократно. Однако в ходе этих проверок исследовались изменения, внесенные во вторичный идентификационный номер - <данные изъяты>. Эти проверки не выявили того, что указанный номер не является заводским, так как был установлен на автомобиле не заводом-изготовителем. Поэтому результаты этих проверок не являются достоверными и обоснованно не приняты во внимание регистрирующим органом. Аннулирование регистрации транспортного средства не повлекло за собой для Сизяковой В.Н. утрату права собственности на него, так как такая регистрация не является установленным Законом основанием для возникновения или прекращения права собственности на указанное имущество. Иных оснований для признания оспариваемого постановления не законным или не обоснованным судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении заявления Сизяковой В.Н. отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Сидоров А.А.