Дело № 2-253/2011 г.

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Сидорова А.А.,

с участием: истицы Артимович Н.И., представителя ответчика Пискун Н.Н.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аримович Н.И. к Администрации МО «Беломорский муниципальный район» (далее - Администрация района) о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Артимович Н.И., ХХ.ХХ.ХХХХ г. рождения обратилась в суд с иском к Администрации района по тем основаниям, что она является лицом из числа детей-сирот. Родители находились в гражданском браке и оба умерли. Мать - в 2004 г. Отец - в 2006 г. После смерти матери ее попечителем был назначен сожитель матери на момент ее смерти - Кривоносов В.Н. При этом за ней не было закреплено какое-либо жилое помещение. Лишь ХХ.ХХ.ХХХХ г. она была зарегистрирована по месту жительства попечителя по адресу: <адрес>. По этому адресу она жила до начала 2008 г., но была вынуждена уйти от попечителя, так как он стал сильно пить и угрожать ей. После этого она жила в семье подруги.

С 2008 г. по 2011 г. она обучалась в Строительном техникуме и проживала в общежитии этого техникума. Администрация техникума запросила сведения о наличии закрепленного за ней жилья. Из ответа следовало, что у нее есть только регистрация по месту проживания бывшего попечителя - совершенно постороннего для нее гражданина.

После этого она обращалась в органы опеки и попечительства Беломорского района и в РОО «К.» за консультацией и помощью. Но она лишь добилась того, что ее поставили на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Органы опеки и попечительства Беломорского района до сих пор не включили ее в учетный список лиц из числа сирот по Беломорскому району на внеочередное получение жилья.

На основании ст.57 ЖК РФ и ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истица просила обязать ответчика предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по социальным нормам не ниже установленных в г.Беломорске.

В судебном заседании истица Артимович Н.И. заявленные требования поддержала и пояснила, что ранее она проживала с матерью и была зарегистрирована в доме <адрес>. Этот дом пришел в негодность. Позже его разобрали на дрова. Поэтому они стали проживать в квартире сожителя матери по адресу: <адрес>. После смерти матери она продолжала проживать в этой квартире, так как у отца не было условий для проживания. Она категорически отказывалась от помещения в детский дом, так как хотела окончить школу в Вирандозеро. Поскольку Кривоносов В.Н. не возражал, то ей разрешили проживать в его квартире, а затем оформили его попечителем. В настоящее время у нее нет возможности проживать в квартире Кривоносова В.Н., так как у него появилась новая семья. Кроме того, Кривоносов В.Н. является посторонним для нее человеком. После окончания учебного заведения и до настоящего времени она проживает у своей подруги.

Представитель ответчика Администрации района по доверенности Пискун Н.Н. в судебном заседании заявленный иск не признал, пояснив, что за истицей не закреплялось жилое помещение, так как она зарегистрирована проживанием в квартире <адрес> и имеет право проживать в этом жилище. По этой причине ее не поставили в очередь на внеочередное получение жилья.

Представители третьего лица Министерства финансов РК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Они представили отзыв в котором указали, что в соответствии с Законом РК № 921-ЗРК от 28.11.2005 г. полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями переданы органам местного самоуправления муниципальный районов и предусмотрено соответствующее финансирование за счет средств бюджета РК.

На 2011 г. бюджету Беломорского района предусмотрена и выделена в полном объеме субвенция на обеспечение жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот. Поэтому они считают, что надлежащим ответчиком по иску является Администрация Беломорского муниципального района.

Третье лицо Кривоносов В.Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом. Кривоносов В.Н. представил отзыв, в котором указал, что он являлся попечителем Артимович Н.И. с 2005 по 2009 г. г. Дом, в котором ранее проживала Артимович Н.И., был разобран на дрова. По этой причине ему пришлось прописать Артимович Н.И. в своей квартире. В настоящее время он проживает в своей квартире с новой семьей. Условий для проживания в его квартире Артимович Н.И. не имеется. Он поддерживает требования истицы.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет заявленный иск по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Артимович Н.И. родилась ХХ.ХХ.ХХХХ г. в п.Вирандозеро Беломорского района РК. ХХ.ХХ.ХХХХ г. умерла мать истицы - З.. ХХ.ХХ.ХХХХ г. умер отец истицы - А.. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении и свидетельствами о смерти. Таким образом, истица Артимович Н.И. в несовершеннолетнем возрасте осталась сиротой.

Как следует из справок главы МО «Сумпосадского сельского поселения», справки УФМС по Беломорского району, а также распоряжения главы муниципального района № 454 от 02.10.2006 г. - с 30.05.1990 г. по 10.02.2005 г. местом жительства истицы являлась квартира <адрес>. С последней указанной даты и до настоящего времени Артимович Н.И. зарегистрирована проживающей в квартире <адрес>. Указанная двухкомнатная муниципальная квартира является неблагоустроенным жилым помещением с печным отоплением, площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме истицы по последнему адресу с ХХ.ХХ.ХХХХ г. по настоящее время зарегистрирован и проживает Кривоносов В.Н. ХХ.ХХ.ХХХХ г.р. Последний с ХХ.ХХ.ХХХХ г. был назначен попечителем Артимович Н.И. Договор социального найма жилого помещения в письменном виде между сторонами не заключался. Документы, на основании которых истица была вселена в квартиру <адрес>, не сохранились. Иное жилье за истицей не закреплялось.

Из представленных в судебное заседание материалов следует, что на момент регистрации в квартире <адрес> (ХХ.ХХ.ХХХХ г.), жилье, в котором проживала истица ранее (<адрес>), пришло в негодность, т.е. Артимович Н.И. не имела жилища. Кроме того, несовершеннолетняя фактически осталась без попечения своего законного представителя отца - А., который проживал отдельно от нее. Артимович Н.И. не являлась родственницей Кривоносова В.Н., не являлась его иждивенцем и не признавалась судом членом его семьи (ст.69 ЖК РФ), поэтому несовершеннолетняя не могла быть вселена в его квартиру как член его семьи в порядке ч.1 ст.70 ЖК РФ.

В сложившейся ситуации Кривоносов В.Н. осуществлял функции попечителя несовершеннолетней Артимович Н.И. После смерти отца истицы возникшие отношения попечительства были закреплены юридически и Кривоносов В.Н. был официально назначен попечителем ребенка. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что право истицы на проживание в квартире Кривоносова В.Н. было основано на отношениях попечительства и имело временный характер. Фактически истица была вселена Кривоносовым В.Н. в свое жилище как временный жилец (ч.1 ст.80 ЖК РФ), поэтому в соответствии с ч.3 ст.80 ЖК РФ, она не обладает самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Сама по себе регистрация истицы в квартире Кривоносова В.Н. как по месту постоянного жительства не порождает у нее жилищные права на указанное жилище, так как осуществляется в иных целях.

На основании изложенного, суд считает, что доводы ответчика об обеспеченности истицы жильем являются не обоснованными.

Согласно абз.2 ч.1 ст.8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях предоставляются вне очереди жилые помещения.

Статьями 1, 4 Закона РК № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что полномочиями по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Финансовое обеспечение указанных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета РК.

Законом РК № 1452-ЗРК от 22.12.2010 г. «О бюджете РК на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 г.г.» (таблица 11 приложение 11) в бюджете РК на 2011 г. предусмотрена субвенция Беломорскому муниципальному району на обеспечение жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения в размере 8 465 000 руб. Указанное обстоятельство подтверждается также письмом ответчика от 04.08.2011 г. № 01-2134/7.

Истица Артимович Н.И. не обеспечена жилым помещением. Как ребенок-сирота она имеет право на обеспечение ее жилым помещением в порядке и на условиях, предусмотренных ст.57 ЖК РФ и ст.8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По окончанию учебного заведения истице должно было быть предоставлено во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления.

Учитывая, что истица проживает на территории Беломорского муниципального района, и принимая во внимание, что Беломорскому муниципальному району из бюджета РК выделены необходимые средства на обеспечение жильем указанной категории лиц, Беломорский муниципальный район является надлежащим ответчиком по заявленному иску.

Согласно Решения совета МО «Беломорский муниципальный район» № 83 от 26.06.2007 г. норма предоставления жилья на территории Беломорского района составляет 18 кв.метров. Решением Малого Совета Беломорского района № 18 от 23.04.1997 г. установлено, что благоустроенным жилым помещением, применительно к условиям г.Беломорска и Беломорского района, являются квартиры в жилых домах, построенных по проектам, начиная с 1958 г., независимо от планировки, оборудованные центральным отоплением, водопроводом, канализацией, электроосвещением, центральным или местным горячим водоснабжением, газовыми, электрическими или дровяными кухонными плитами.

Ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по обеспечению истицы жилым помещением. В связи с этим, суд удовлетворяет заявленный иск и обязывает ответчика предоставить истице на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 18 кв.м.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой пошлины при подаче иска в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Артимович Н.И. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» предоставить Артимович Н.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в размере не менее 18 кв.метров.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» в пользу Артимович Н.И. судебные расходы на сумму <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 (десяти) дней со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд.

Председательствующий:      Сидоров А.А.