решение о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и по условиям ОТС

Дело № 2- 56/2011 г.

в составе председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Ильютик М.В.,

с участием истицы Литовченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Литовченко О.В. к ООО «Беломорские коммунальные системы» о взыскании разницы в заработной плате между начисленной фактически и определенной в соответствии с требованиями Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года,

у с т а н о в и л:

Литовченко О.В. обратилась в суд с иском к ООО «Беломорские коммунальные системы» (далее - ООО «БКС») по тем основаниям, что она работает на указанном предприятии в должности <данные изъяты>. В отрасли заключено и действует Отраслевое тарифное соглашение (далее - ОТС), данное соглашение заключено на федеральном уровне по организациям жилищно-коммунального хозяйства, газификации и эксплуатации газового хозяйства РФ на период с 01.01.2008 г. по 31.12.2010 г. между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий». В соответствии со ст.48 ТК РФ министр Голикова Т. 13.12.2007 г. обратилась к работодателям отрасли, не являющихся стороной данного Соглашения, с предложением о присоединении к этому Соглашению. Данное соглашение было опубликовано 19.12.2007 г. в «Российской газете», соответственно с 19.01.2008 г. это соглашение распространяется и на ООО «БКС», так как оно не представило в соответствующий орган по труду письменный отказ от присоединения к данному соглашению. Также подтверждением распространения ОТС на ООО «БКС» являются многочисленные решения суда в течение всего 2009 г. Согласно ОТС с 01.01.2009 г. базовая месячная тарифная ставка первого разряда устанавливается в размере не менее 3500 рублей. Согласно п.2.4 ОТС базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до организаций, на которые распространяется действие ОТС. На основании письма центрального комитета Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 18.01.2010 г. базовая месячная ставка по оплате труда рабочих первого разряда с 01.01.2010 г. для организаций, в которых не проводилась индексация заработной платы на 2010 г. устанавливается в размере 3808,94 рубля. Размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда. С ХХ.ХХ.ХХ на предприятии существует коллективный договор, который предусматривает повышение с ХХ.ХХ.ХХ тарифной ставки рабочего первого разряда до 3550 рублей. Положение о премировании устанавливает ежемесячную премию в размере 10% при выполнении показателей премирования. В п.1.3 коллективного договора говорится, что он заключен в соответствии с законодательством РФ и ОТС в ЖКХ РФ, но, в то же время не предусматривает увеличение базового размере месячной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с индексом потребительских цен. Просит взыскать с ответчика в ее пользу разницу в заработной плате за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 г., рассчитанную между фактическими начислениями и начислениями, исходя из требований ОТС в .... рублей.

В судебном заседании истица Литовченко О.В. исковые требования поддержала, просит взыскать разницу в заработной плате, исходя из ранее установленного решениями суда оклада в размере .... руб.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне рассмотрения дела извещены, представили отзыв на исковое заявление, в котором возражали против заявленного иска в полном объеме по тем основаниям, что Определением Арбитражного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ в отношении ООО «БКС» введено внешнее управление сроком до ХХ.ХХ.ХХ С даты принятия указанного решения наступают последствия, предусмотренные ст.94 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствии со ст.106 указанного Закона внешним управляющим был разработан план внешнего управления, предусматривающий меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации данных мер, расходы на их реализацию и иные расходы должника. Данный план внешнего управления был утвержден собранием кредиторов ХХ.ХХ.ХХ Приложением к плану внешнего управления является штатное расписание ООО «БКС». Кроме того, ОТС более не распространяется на ООО «БКС», поскольку с ХХ.ХХ.ХХ г. деятельность предприятия не является регулируемой, так как с указанного времени предприятие стало осуществлять деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг с ОАО «П». Предметом этих договоров является осуществление технического обслуживания и ремонта коммунальных объектов, а не водоснабжение, водоотведение и теплоснабжение. Для ООО «БКС» более не утверждаются тарифы на оказываемые услуги. Такие тарифы утверждаются постановлениями госкомитета по энергетике и регулированию для МП «В» и МП «Т».

Исходя из перечня организаций, указанных в приложении № 1 к ОТС, пунктов 1.2, 1.8 ОТС, Закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» ОТС более не распространяется на ООО «БКС», так как его деятельность перестала быть регулируемой. ОТС является не отраслевым, а отраслевым тарифным соглашением, и применяется не ко всем предприятиям, а только определенным самим соглашением. Отсюда принятый на предприятии Коллективный договор не может оцениваться как ухудшающий условия труда истца.

Они не согласны с расчетом истца, в котором он применяет ничем не предусмотренный коэффициент повышения. ОТС устанавливает только базовую месячную ставку рабочего первого разряда, а межразрядные коэффициенты и тарифную сетку не устанавливает. С ХХ.ХХ.ХХ на предприятии действует Коллективный договор, ХХ.ХХ.ХХ истец был уведомлен об изменении условий трудового договора и выразил согласие продолжать работу на новых условиях с ХХ.ХХ.ХХ, о чем свидетельствует факт заключения с ним дополнительного соглашения к трудовому договору, которым истцу был увеличен оклад с .... до .... рублей и установлена премия 10%.

Заслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

22.06.2007 г. на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которое 05 сентября 2007 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости и утверждено Рострудом. Указанное ОТС распространило свое действие на ООО «БКС» с января 2008г.

Срок действия ОТС установлен п.1.10. Соглашения - с 01 января 2008 года до 31 декабря 2010 года включительно. Пунктом 2.3. указанного документа базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда организаций жилищно-коммунального хозяйства устанавливается с 1 января 2009 года в размере не ниже 3500 рублей. В соответствии с п.2.4. базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в РФ на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций.

Судом установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ г. в хозяйственной деятельности ООО «БКС» произошли изменения, а именно, предприятие передало собственнику - АМО «А» оборудование, которое оно ранее использовало для выработки тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, но продолжило обслуживать указанное оборудование на основании договоров по техническому обслуживанию и техническому ремонту, заключенным с ОАО «П». Постановлениями Госкомитета РК по энергетике и регулированию тарифов НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ и НОМЕР от ХХ.ХХ.ХХ тарифы, ранее установленные на услуги по теплоснабжению и водоснабжению для ООО «БКС», были переданы для вновь созданных предприятий МП «В» и МП «Т».

Определением Арбитражного суда РК от ХХ.ХХ.ХХ в отношении ООО «БКС» введено внешнее управление. ХХ.ХХ.ХХ собранием кредиторов утвержден план внешнего управления ООО «БКС».

Однако с доводом ответчика о том, что с ХХ.ХХ.ХХ г. ООО «БКС» перестало быть предприятием, на которое распространяется ОТС, суд согласиться не может. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства (п.3 ст. 48 ТК РФ). Согласно смысла, указанной нормы, ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно, и заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.

Судом установлено, что Литовченко О.В. с ХХ.ХХ.ХХ работает у ответчика в должности <данные изъяты>, что следует из копий листов трудовой книжки на имя истца, трудового договора от ХХ.ХХ.ХХ, дополнительного соглашения к нему от ХХ.ХХ.ХХ Заработная плата в исковой период истцу начислялась на основании дополнительного соглашения к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ, Коллективного договора от ХХ.ХХ.ХХ, исходя из оклада в размере .... рублей и ежемесячной премии 10%.

Как следует из уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора, с которым истец был ознакомлен ХХ.ХХ.ХХ, ответчик сообщил ему об изменении его оклада в связи с принятием Коллективного договора с .... руб. до .... руб., и предложил в срок до ХХ.ХХ.ХХ дать согласие на работу на новых условиях, а также предупредил, что в случае несогласия с продолжением работы на новых условиях он будет уволен по п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ, либо ему будет предложена иная работа. Истец подписал соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора, а именно оплаты труда, в соответствии с которым ему установлен оклад в размере .... руб.

Согласно расчетных листков за исковой период с октября по декабрь 2010 г., и расчетов заработка, предоставленных сторонами, оплата труда истца за рассматриваемый период осуществлялась исходя из оклада в размере .... руб. и премии в размере 10%.

В судебном заседании установлено, что фактическая деятельность предприятия в 2010 г. не претерпела каких-либо изменений по отношению к 2009 и 2008 г., а именно выполняются те же виды и объемы работы, что и ранее по выработке тепловой энергии, водоснабжении и водоотведению, эксплуатации и ремонту оборудования котельных тепловых, канализационных и водопроводных сетей. В целом на предприятии сохранилась прежняя численность работающих.

Оценивая обоснованность изменения условий трудового договора по инициативе работодателя суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт изменения организационных или технологических условий труда, которые делают невозможным сохранение определенных сторонами условия трудового договора. Предприятие продолжило выполнять те же виды и объемы работ, что выполняло в 2009 г. и ранее. В целом сохранилась штатная численность и структура предприятия. Технология труда осталась без изменения. Ссылка ответчика на принятие Коллективного договора и введение конкурсного управления на предприятии, является не обоснованной. Условия Коллективного договора, в силу ст.134, 135 ч.6 ТК РФ, не могут ухудшать положение трудового договора по сравнению с нормами ОТС (п.2.3, 2.4). Введение же конкурсного управления не повлияло на деятельность предприятия и не является основанием для игнорирования норм ОТС.

Вступившим в законную силу решением Беломорского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ было признано, что заключенное ХХ.ХХ.ХХ ОТС в ЖКХ РФ на 2008-2010 годы распространило свое действие на ООО «БКС». Согласно абз.3 ст.48 ТК РФ, прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. По смыслу указанной нормы ОТС распространяется на ООО «БКС» до окончания срока его действия - по 2010 г. включительно. Поэтому заработная плата работников на предприятии должна соответствовать требованиям ОТС до истечения срока его действия.

Указанным судебным решением было установлено, что оплата труда истца в первом квартале 2010 г. должна осуществляться исходя из того, что оклад истца, установленный с ХХ.ХХ.ХХ в соответствии с ОТС (.... руб.), должен был быть на основании ст. 134 ТК РФ проиндексирован с ХХ.ХХ.ХХ в соответствии с индексом потребительских цен на 8,8%, и должен составлять .... рублей, что не соответствовало фактическому размеру заработка истца. Указанные обстоятельства, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обязательны для суда, при рассмотрении дела, в котором участвуют те же стороны. Кроме того, судом было признано, что истцу должна выплачиваться ежемесячная премия в размере 10% оклада.

В соответствии с письмом заместителя председателя профсоюза работников жизнеобеспечения Филипповой Н.Л. от 13.04.2010г. № 01/127-В, направленного в адрес территориальных организаций профсоюзов, с 01.04.2010г. базовая месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда устанавливается в размере 3930,83 руб. На начало 2010г. базовая месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда была установлена в размере 3808,94 руб. (рост 1,032%).

Учитывая изложенное, заработная плата в исковой период истице должна быть выплачена в размере не меньшем, чем в первом и втором кварталах 2010 г. и в силу ст.134 ТК РФ должна быть проиндексирована в соответствии с индексом потребительских цен в порядке, предусмотренном п.2.4 ОТС, то есть на основании сведений о росте индекса потребительских цен, полученных от профсоюза жизнеобеспечения. Конкретный порядок распространения сведений о росте потребительских цен ОТС не установлен. Однако, указанные сведения ежеквартально доводятся профсоюзом жизнеобеспечения до сведения заинтересованных лиц, в том числе публикуются в сети Интернет. В связи с этим, ответчик мог и должен был руководствоваться ими в своей деятельности.

Таким образом, с ХХ.ХХ.ХХ оклад истицы должен быть проиндексирован на 1,032% и составлять: .... руб. х 1,032% = .... рублей.

Учитывая, что ответчик не произвел индексацию заработка истицы, что противоречит п.2.4 ОТС и ст.134 ТК РФ, требования истицы об индексации ее заработной платы являются обоснованными и подлежат удовлетворению на основании ст.395 ТК РФ.

Судом проверены расчеты, представленные истцом и ответчиком. Суд соглашается с расчетом истицы, который составлен исходя из оклада .... руб. и премии в размере 10%, с учетом фактически отработанного истцом времени. Кроме того, на указанные выплаты подлежит начислению районный коэффициент в размере 40% и северная надбавка в размере 80%. С ответчика подлежит взысканию в пользу истца .... рублей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что в соответствии со ст.333.19 НК РФ составляет .... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ООО «Беломорские коммунальные системы» в пользу Литовченко О.В. задолженность по заработной плате в сумме .... рубля .... копеек, а также госпошлину в доход бюджета МО «А» в размере .... рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Полузерова