Дело № 2-45/2011 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ31 января 2011 г. г. БеломорскБеломорский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Белокопытовой Т.Н.,
при секретаре Рядовой С.Х.,
с участием прокурора Пипченко А.Л.,
представителя ответчика АМО «Беломорское городское поселение» Третьякова М.Н., действующего на основании доверенности от ХХ.ХХ.ХХ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Беломорского района в интересах неопределенного круга лиц к АМО «Беломорское городское поселение» об обязании организовать уличное освещение улиц архангельская, Нагорная, Флотская Набережная г.Беломорска,
у с т а н о в и л:
Прокурор Беломорского района обратился в суд с названным выше иском по следующим основаниям: прокуратурой района проведена проверка по обращению А, проживающей по адресу: ... по факту отсутствия уличного освещения на улицах г.Беломорска ул.Архангельская, ул.Нагорная, ул.Флотская Набережная. В ходе проверки установлено, что на улице Архангельской г.Беломорска протяженностью 1377 метров на существующих опорах имеется только 4 светильных установки (2- на участке улицы в месте пересечения с ул.Нагорная, 1 - возле дома № 2, и 1 - между домами № 25 и № 29), данные светильные установки не работают. На участке пересечения ул. Архангельская с ул.Нагорная и ул.Флотская Набережная опоры уличного освещения наклонены, значительный участок опор уличного освещения не имеется, а имеющиеся опоры ветхие. На ул.Нагорная протяженностью 163 метра на существующих опорах имеется только 2 светильных установки (1 возле дома № 6 и 1 возле дома № 9), данные светильные установки не работают. На ул.Флотская Набережная г.Беломорска опоры уличного освещения со светильными установками отсутствуют. Просит обязать АМО «Беломорское городское поселение» организовать уличное освещение улиц Архангельская, Нагорная, Флотская Набережная г.Беломорска в срок до 01.10.2011 г.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме. Пояснил, что считает возможным с учетом пояснений представителя ответчика установить срок для выполнения исковых требований до 01.01.2012 г.
Представитель ответчика АМО «Беломорское городское поселение» Третьяков М.Н. в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что работает директором МУ «Благоустройство» всего месяц. На сегодняшний день у учреждения задач очень много. Большой объем работ за 2010 г. не выполнено. Сумма финансирования не меняется уже несколько лет, а требования увеличиваются. В отношении них уже принято много решений, на исполнение которых требуется большие материальные затраты, считает, что по данному иску им необходимо дать срок для исполнения до 01.01.2012 г.
Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, свидетеля А., исследовав письменные материалы дела, находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.
Так свидетель А пояснила суду, что в течение пяти лет они неоднократно обращались во все инстанции по поводу того, что у них нет уличного освещения. Детей страшно пускать на улицу, так как движение машин по дорогам большое, машины слепят фарами и ничего не видно. Все темное время года ходят по улице с фонариками.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии с п.1 ст.1 Закона РК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия» город Беломорск входит в состав Беломорского городского поселения.
Как следует из сообщения начальника ОГИБДД Беломорского РОВД в адрес прокурора Беломорского района от ХХ.ХХ.ХХ, в ходе проверки уличного освещения на улицах Архангельская, Нагорная, Флотская Набережная установлено следующее: на ул.Архангельская протяженностью 1377 метров в наличии только 4 плафона (неработающие): 2 в районе пересечения с улицей Нагорная, 1 - у дома № 2 и 1 - между домами № 25 и № 29. В районе пересечения с ул.Нагорная опоры уличного освещения наклонены, т.е. требуют выправления. Также на участке от данного пересечения в направлении 19-шлюза не хватает значительной части опор, а имеющиеся опоры ветхие. На улице Нагорная протяженность 163 метра наличие только 2-х плафонов, на момент проверки неработающие: 1 у жома № 6 и 1 у дома № 9. На улице Флотская Набережная протяженностью 630 метров уличное освещение не обустроено.
В адрес Главы АМО «Беломорское городское поселение» ХХ.ХХ.ХХ ОГИБДД Беломорского РОВД было вынесено предписание об обеспечении работы имеющихся наружных светильных установок в темное время суток на ул.Нагорная.
Согласно п.п.21 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.22 ст.8 Устава АМО, к вопросам местного значения поселения относится организация освещения улиц.
В соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года N 221) установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
В соответствии с п. 4.6.3 названного ГОСТа доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. Допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч. В соответствии с п. 4.6.5 отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения. В соответствии с требованиями п.7.35 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» средняя горизонтальная освещенность должна составлять 2 ЛК.
В судебном заседании установлено, что на улицах Архангельская, Нагорная, Флотская Набережная г.Беломорска отсутствует уличное освещение.
Учитывая, что отсутствие достаточного освещения улицы нарушает права граждан на безопасность жизни, здоровья и имущества, а также на безопасность в области дорожного движения, суд находит законным и обоснованным требование прокурора об обязывании ответчика организовать освещение улиц Архангельская, Нагорная, Флотская Набережная г.Беломорска.
Принимая во внимание, что на устранение указанных недостатков необходимо определенное время, значительные материальные затраты, мнение прокурора, суд считает возможным установить срок исполнения решения до 01.01.2012 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление прокурора Беломорского района РК удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Беломорское городское поселение» организовать уличное освещение улиц Архангельская, Нагорная, Флотская Набережная города Беломорска в срок до 01.01.2012 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Н.Белокопытова