Решение о ремонте жилого дома от 24.11.2011 г.



Дело № 2-267-272/2011

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 ноября 2011 г.                                        г.Беломорск Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием: истицы Евстратовой Н.С., представителя истцов адвоката А., представителей ответчика МП «Жилфонд МО «Беломорское городское поселение» А. и Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Федоровой А.М., Евстратовой Н.С., Корнилова И.П., Урскова В.И., Буторина А.С. и Титова Г.А. к МП «Жилфонд МО «Беломорское городское поселение» и Администрации МО «Беломорское городское поселение» об обязании производства ремонта жилого дома, снижении платы за содержание дома и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Федорова А.М., Евстратова Н.С., Корнилов И.П., Урсков В.И., Буторин А.С. и Титов Г.А. обратились в суд с исками к МП «Жилфонд МО «Беломорское городское поселение» и Администрации МО «Беломорское городское поселение» по тем основаниям, что на основании договоров социального найма жилого помещения они являются нанимателями жилых помещений (квартир) соответственно №№ в деревянном двухэтажном доме <адрес>. Их квартиры частично благоустроены, так как оборудованы центральным отоплением.

В соответствии с Постановлением Правительства РК от 05.05.09 г. № 96-П их жилые помещения были переданы в муниципальную собственность АМО «Беломорское городское поселение». Управляющей компанией, обслуживающей жилой дом, с 01.01.10 г. является МП «Жилфонд» МО «Беломорское городское поселение», которое выставляет им счета на оплату ЖКУ и содержание имущества многоквартирного дома.

В соответствии с выставляемыми счетами они ежемесячно оплачивают содержание исходя из тарифа <данные изъяты> руб./кв.м. Ежемесячная стоимость платы за услуги по содержанию жилья составляет соответственно: Федорова А.М. (площадь квартиры <данные изъяты> кв.м.) - <данные изъяты> руб.; Евстратова Н.С. (площадь <данные изъяты> кв.м.) - <данные изъяты> руб.; Корнилов И.П. (площадь <данные изъяты> кв.м.) - <данные изъяты> руб.; Урсков В.И. (площадь <данные изъяты> кв.м.) - <данные изъяты> руб.; Буторин А.С. (площадь <данные изъяты> кв.м.) - <данные изъяты> руб.; Титов Г.А. (площадь <данные изъяты> кв.м.) - <данные изъяты> руб.

Тариф <данные изъяты> руб./кв.м. установлен управляющей компанией для жилых домов 3 степени благоустройства, который включает в себя расходы по содержанию водопроводных и канализационных сетей. Однако, в их доме водопроводные и канализационные сети отсутствуют и соответствующие услуги им не предоставляются. Таким образом, им начисляется плата за услуги, которые им не предоставляются. Минимальный тариф, установленный управляющей компанией за содержание составляет <данные изъяты> руб./кв.м. Истцы считают, что на основании ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» плата за содержание 0должна быть пересчитана исходя из минимально установленного тарифа <данные изъяты> руб./кв.м

Истцы просили уменьшить им плату за содержание за период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ на сумму соответственно:

  • Федорова А.М. -.<данные изъяты> руб. <данные изъяты>;
  • Евстратова Н.С. - <данные изъяты> руб. <данные изъяты>;
  • Корнилов И.П. - <данные изъяты> руб<данные изъяты>;
  • Урсков В.И. - <данные изъяты> руб. <данные изъяты>;
  • Буторин А.С. - <данные изъяты> руб. <данные изъяты>;
  • Титов Г.А. - <данные изъяты> руб. <данные изъяты>.

Актом комиссионного обследования жилого дома от ХХ.ХХ.ХХХХ г. были установлены нарушения в наружной отделке здания - отслоение досок, прогибы, коробления. Установлен факт отсутствия теплоизоляции наружных стен. По указанной причине в доме не поддерживается необходимый температурный режим и отсутствуют условия для нормального проживания. Однако, ремонт стен не выполняется. На основании п.49 Правил предоставления коммунальных услуг, пп. 2.1.2 и 4.2.1 Правил и норм технической эксплуатации истцы просили обязать ответчиков выполнить в срок до ХХ.ХХ.ХХХХ г. в соответствии с Правилами и нормами эксплуатации ремонтные работы по восстановлению теплоизоляции наружных стен Здания и его отделки.

В следствии бездействия ответчиков истцы длительное время были вынуждены проживать в не нормальных жилищных условиях, были вынуждены затрачивать свое время и деньги для защиты своих законных интересов, в результате чего им был причинен моральный вред. Причиненный им вред каждый из истцов оценил в <данные изъяты> руб., которые они просили взыскать в их пользу с ответчиков.

Определением суда от 19.08.2011 г. гражданские дела по искам Федоровой А.М., Евстратовой Н.С., Корнилова И.П., Урскова В.И., Буторина А.С. и Титова Г.А. к МП «Жилфонд МО «Беломорское городское поселение» и Администрации МО «Беломорское городское поселение» были соединены в одно производство.

В ходе судебного разбирательства истцы Федорова А.М., Евстратова Н.С., Корнилов И.П., Урсков В.И., Буторин А.С. и Титов Г.А. свое требование о проведении работ по восстановлению теплоизоляции наружных стен изменили и просили суд обязать ответчиков в срок до ХХ.ХХ.ХХХХ г. выполнить работы в жилом доме <адрес> согласно смете ЛС № 1 и ведомости потребных ресурсов, составленных МП «Жилфонд».

В судебном заседании истица Евстратова Н.С. и представитель истцов адвокат А. заявленные требования поддержали. Евстратова Н.С. пояснила, что дом, в котором она проживает, старый и находится в ветхом состоянии. Ранее дом был оборудован печным отоплением, которое заменили на центральное отопление. Однако, в доме очень холодно, так как стены дома тепло не удерживают. Она считает, что в связи с плохим техническим состоянием дом подлежит расселению и сносу. Но, обследовавшая дом межведомственная комиссия решила, что можно утеплить стены и продолжать эксплуатацию дома. Ремонт дома никто не проводит, но плата за содержание им начисляется как за благоустроенное жилье. Она с этим не согласна. Если бы их дом не имел центрального отопления, то он бы считался неблагоустроенным и плата за содержание начислялась бы в размере <данные изъяты> руб./кв.м.

Истцы Федорова А.М., Корнилов И.П., Урсков В.И., Буторин А.С. и Титов Г.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Представители ответчика МП «Жилфонд МО «Беломорское городское поселение» А. и Р. исковые требования не признали. Они пояснили, что их организация с ХХ.ХХ.ХХХХ г. управляет многоквартирным домом <адрес>. Дом оборудован центральным отоплением, поэтому относится к домам третьей степени благоустройства. Собственником этого дома является Беломорское городское поселение. Дом старый. Для поддержания нормального санитарного состояния жилых помещений в доме необходимо утеплить все стены дома теплоизоляционными плитами и обшить их. Ранее в доме такой теплоизоляции не было. Указанные работы относятся не к работам по текущему содержанию дома, а к капитальному ремонту, поэтому должны выполняться за счет собственника дома, а не управляющей компании.

Плата за содержание в 2010 г. была установлена на основании решения Совета Беломорского городского поселения № 183 от 25.08.2009 г. в размере <данные изъяты> руб./ кв.м. В 2011 г. размер платы за содержание был установлен на основании итогов открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами, проведенного в декабре 2010 г., в размере <данные изъяты> руб./кв.м. Расчет фактических затрат на содержание они проводят по группам домов. По отдельным домам такой расчет у них не ведется. Их расходы на содержание дома должны покрываться за счет платы, поступающей от жильцов дома. Однако, большинство жильцов дома плату за содержание не вносят. Оснований для снижения платы за содержание они не находят.

Представители ответчика АМО «Беломорское городское поселение» в судебное заседание не явились. Ранее в судебных заседаниях представители Т. и Ш. исковые требования не признали, пояснив, что дом <адрес> оборудован системой центрального отопления и относится к домам третьей категории. Плата за содержание дома для нанимателей жилья в 2010 г. была установлена на основании решения Совета поселения от 25.08.2009 г. в размере <данные изъяты> руб./кв.м., в 2011 г. плата за содержание была установлена в размере <данные изъяты> руб./кв.м. по итогам конкурса на управление многоквартирными домами.

Беломорское городское поселение является собственником дома. В 2010 г. межведомственная комиссия провела обследование дома и установила, что для создания нормальных условий проживания необходимо утеплить стены. Они считают, что достаточно утеплить две стены со стороны моря: северную и восточную, так как отсюда дом не защищен от ветра, а с других сторон дом загорожен другими сооружениями. Работы по теплоизоляции стен дома относятся к текущему ремонту, поэтому должны осуществляться управляющей компанией.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные иски подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцы Федорова А.М., Евстратова Н.С., Корнилов И.П., Урсков В.И., Буторин А.С. и Титов Г.А. являются нанимателями жилых помещений (квартир) в доме <адрес> по договорам социального найма жилого помещения. Наймодателем и собственником жилых помещений в указанном доме является МО «Беломорское городское поселение».

В силу ст.153 ЖК РФ, с момента заключения договора социального найма наниматели обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу ч.3 ст.156 ЖК РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма устанавливаются органами местного самоуправления.

Как следует из сведений о начислении и оплате жилья и коммунальных услуг, представленных ООО «Энергокомфорт», плата за содержание жилых помещений истцам начислялась в 2010 г. в размере <данные изъяты> руб./кв.м., а в 2011 г. - в размере <данные изъяты> руб./кв.м. При этом Корнилов И.П., Урсков В.И., Буторин А.С. и Евстратова Н.С. плату за содержание жилых помещений и коммунальные услуги в исковой период не вносили. Истцы Титов Г.А. и Федорова А.М. частично оплатили содержание и коммунальные услуги.

Указанный выше размер платы за содержание жилья был установлен органами местного самоуправления, а именно: в 2010 г. - на основании Решения Совета Беломорского городского поселения № 183 от 25.08.2009 г., а в 2011 г. - по итогам открытого конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными домами, проводимого АМО «Беломорское городское поселение» в декабре 2010 г., исходя из третьей степени благоустройства дома. К указанной категории домов отнесены дома не оборудованные ванными и имеющие от одного до трех видов благоустройства.

Учитывая, что дом <адрес> оборудован системой центрального отопления, т.е. частично благоустроен, суд находит не обоснованными доводы истцов о необходимости расчета платы за содержание их жилья исходя из размера <данные изъяты> руб./кв.м, установленного для неблагоустроенных домов (4 степень благоустройства). Из представленных МП «Жилфонд МО «Беломорское городское поселение» сведений о стоимости содержания домов 3 степени благоустройства следует, что фактические затраты в 2010 г. составили <данные изъяты> руб./кв.м., т.е. превысили установленный тариф, а за 9 месяцев 2011 г. - <данные изъяты> руб./кв.м. На основании изложенного, суд отказывает истцам в уменьшении размера платы за содержание жилья по заявленным основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу ч.ч.3 и 4 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

В силу п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Из акта межведомственной комиссии Беломорского района от ХХ.ХХ.ХХХХ г., составленного по итогам обследования дома <адрес> и технического паспорта дома, следует, что дом построен в 1963 г. Из-за длительной эксплуатации наружные стены утратили теплоизоляцию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, что приводит к нарушению микроклимата в жилых помещениях и несоблюдению нормального температурного режима. Имеются нарушения в наружной отделке здания - отслоение досок, прогибы, коробление. Для создания нормальных условий проживания необходимо выполнить ремонтные работы - утепление наружных стен, ремонт входного тамбура, ремонт наружной отделки.

В соответствии с п.4 таблицы 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г., работы по утеплению жилых зданий относятся к работам по капитальному ремонту дома. На основании ст.30 и 65 ЖК РФ, утепление наружных стен дома должно осуществляется МО «Беломорское городское поселение» за свой счет. Таким образом, Администрация МО «Беломорское городское поселение» является надлежащим ответчиком по требованиям об утеплении дома.

В судебное заседание представлены две сметы на ремонт (утепление) стен дома, составленные соответственно МП «Жилфонд» и АМО «Беломорское городское поселение». При этом первая включает работы по смене дверных коробок и смены досок в полах, которые не связаны с утеплением здания. Вторая смета составлена из расчета утепления (ремонта) двух из четырех стен здания.

Оценивая доводы представителей АМО «Беломорское городское поселение» о том, что для поддержания необходимого микроклимата и температурного режима в доме достаточно утеплить две стены, суд приходит к выводу, что они не подтверждены какими-либо доказательствами и противоречат заключению межведомственной комиссии. В связи с этим, суд приходит к выводу о необходимости утепления всех стен дома.

Согласно представленных смет ремонта для утепления четырех стен необходимо выполнить следующие работы: разборка обшивки неоштукатуренных деревянных стен (<данные изъяты> кв.м.); утепление покрытий плитами из минеральной ваты или перлита на битумной мастике в один слой (<данные изъяты> кв.м); устройство пароизоляции прокладочной в один слой (<данные изъяты> кв.м.); обшивка стен рубленых (<данные изъяты> кв.м.).

Учитывая, что до настоящего времени АМО «Беломорское городское поселение» уклоняется от исполнения своих обязанностей по капитальному ремонту дома и поддержанию его в надлежащем состоянии, суд считает обоснованными требования истцов о возложении на ответчика обязанности по ремонту дома и возлагает на него обязанность по утеплению стен дома в соответствии с указанным выше перечнем работ. Принимая во внимание вид и объем работ необходимых для утепления дома, сезонный характер их выполнения, суд полагает, что работы должны быть выполнены в срок до ХХ.ХХ.ХХХХ г.

Условия проживания истцов в занимаемых ими жилых помещениях не соответствовали установленным требованиям, что причиняло истцам нравственные страдания. Однако, учитывая, что с истцов не взимается плата за найм жилых помещений, а свои договорные обязательства по оплате содержания и коммунальных услуг они не исполняли или исполняли не надлежащим образом, суд, на основании ст.66 ЖК РФ, ст.ст.151, 1101 ч.2 ГК РФ, считает, что требования истцов о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иски Федоровой А.М., Евстратовой Н.С., Корнилова И.П., Урскова В.И., Буторина А.С. и Титова Г.А. к Администрации МО «Беломорское городское поселение» удовлетворить частично.

Обязать Администрацию МО «Беломорское городское поселение» в срок до ХХ.ХХ.ХХХХ г. утеплить стены жилого дома <адрес> в г.Беломорске Республики Карелия.

В остальной части исков Федоровой А.М., Евстратовой Н.С., Корнилову И.П., Урскову В.И., Буторину А.С. и Титову Г.А. к МП «Жилфонд МО «Беломорское городское поселение» и Администрации МО «Беломорское городское поселение» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) дней через Беломорский районный суд со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                    Сидоров А.А.