Дело № 5-11/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
11 апреля 2011 года г.Беломорск
Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Полузерова С.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - Полиэктовой Р.И., НОМЕР г.р., уроженки ...., зарегистрированной по адресу: ...., являющейся главой муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение», ранее привлекавшейся к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
03 марта 2011 года в 19 часов 20 минут установлен факт того, что Полиэктова Р.И., являясь ответственным должностным лицом за содержание дорог, организацию уличного освещения в границах Муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение», не выполнила в установленный срок до ХХ.ХХ.ХХ законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль, от ХХ.ХХ.ХХ об устранении нарушений законодательства, а именно не устранила неисправность трех светильников уличного освещения, расположенных подряд, один за другим, не работающих в темное время суток (п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93), на участке дороги от .... до .....
В судебное заседание Полиэктова Р.И. не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, об отложении не просила, возражений не представила.
Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отношении Полиэктовой Р.И. в её отсутствии.
Представитель ОГИБДД Беломорского РОВД Абрамов А.В. в судебном заседании пояснил, что ХХ.ХХ.ХХ были выявлены недостатки в содержании дорог, организации уличного освещения, а именно не работали друг за другом 3 светильника на опорах уличного освещения, в связи с чем был составлен акт и выдано в адрес главы администрации «Сосновецкое сельское поселение» Полиэктовой Р.И. предписание, где предоставлялся срок до 28.02.2011 г. для устранения выявленных неисправностей. ХХ.ХХ.ХХ. в ходе проведенной проверки по факту выполнения предписания, установлено, что предписание не выполнено, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Полиэктовой Р.И. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.
Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Решением территориальной избирательной комиссии Беломорского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ НОМЕР Главой муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение» избрана Р.И., вступила в должность согласно распоряжения от ХХ.ХХ.ХХ НОМЕР.
Согласно п.2 ст.2 Устава МО «Сосновецкое сельское поселение» территория поселения включает населенные пункты, в том числе и .....
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона № 131 ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В силу указанных норм, а также пп.5 п.1 ст.8 Устава МО «Сосновецкое сельское поселение» Глава Муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение» обязан организовать содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, в границах поселения, в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221, доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение не работающих светильников подряд, один за другим.
Согласно п. «а» ч. 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ Госавтоинспекция при выполнении возложенных на нее задач имеет право давать должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством РФ.
ХХ.ХХ.ХХ госинспектором дорожного надзора ОГИБДД Беломорского РОВД в присутствии двух понятых установлено на участке дороги по .... от .... до .... РК наличие неработающих в темное (в вечернем и ночном режимах) время суток светильников на опорах уличного освещения, расположенных подряд, один за другим, в количестве трех штук. Какие-либо предупреждающие или ограничивающие движение дорожные знаки на данном участке дороги отсутствуют.
ХХ.ХХ.ХХ должностному лицу, исполняющему обязанности Главы Муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение», под роспись главным государственным инспектором БДД отделения ГИБДД Беломорского РОВД было выдано предписание об устранении обнаруженных на .... от .... до .... неисправностей трех светильников, расположенных подряд, один за другим, неработающих в темное время суток, в срок до ХХ.ХХ.ХХ.
Таким образом, предписание государственного инспектора БДД отделения ГИБДД Беломорского РОВД является законным, направлено на устранение нарушения законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения. Требования государственного инспектора об устранении недостатков уличного освещения являются разумными, так как несоблюдение требований к эксплуатационному состоянию дорог представляет угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан.
Глава сельского поселения является должностным лицом, которое непосредственно обязано организовать содержание дорог в безопасном для движения состоянии.
Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ХХ.ХХ.ХХ и рапорта от ХХ.ХХ.ХХ инспектором ДПС ОГИБДД Беломорского РОВД, в присутствии двух понятых установлено, что на участке дороги по .... от .... до .... РК не работают в темное (в вечернем и ночном режимах) время суток светильники на опорах уличного освещения, расположенные подряд, один за другим, в количестве трех штук. Перед и на данном участке дороги какие-либо предупреждающие или ограничивающие движение дорожные знаки отсутствуют.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что предписание государственного инспектора должностным лицом не исполнено.
Действия Полиэктовой Р.И. квалифицирую по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении вида и размера административного наказания, принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, данные о личности Полиэктовой Р.И., ранее привлекавшейся к административной ответственности, и считаю, что в отношении нее следует назначить административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Полиэктову Р.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по РК (МВД Карелии) ИНН 1001041280, КПП- 100101001, р/счет 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России, БИК 048602001, КБК- 18811630000010000140, наименование платежа - штраф ГИБДД.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней через Беломорский районный суд с момента получения копии постановления.
Судья С.В. Полузерова