Дело № 5-16/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
02 декабря 2010 года г. Беломорск
Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Белокопытова Т.Н.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение», юридический адрес: <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
у с т а н о в и л:
Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе плановой проверки по соблюдению требований пожарной безопасности в помещениях администрации МО «Сосновецкое сельское поселение» (далее - АМО), расположенных по адресу: Республика Карелия, Беломорский район, с. Шуерецкое, ул. Советская, д.9, выявлено, что помещение эксплуатируется с многочисленными нарушениями требований пожарной безопасности. Так, по состоянию на 09.11.2010г. имеются следующие нарушения правил пожарной безопасности:
- в помещениях администрации длительное время не проводятся замеры сопротивления изоляции электропроводки (п.57 ППБ 01-03, п.3.6.1, прил.3 п.28 табл.37 ПТЭЭП);
- в помещениях администрации отсутствует установка автоматической пожарной сигнализации (п.3 ППБ 01-03, табл.3 п.38 НПБ 110-03);
- лестница на пути эвакуации из второго этажа, где расположены помещения администрации, не соответствует требованиям противопожарных норм (ширина проступи менее 25 см, уклон лестницы более 45 градусов) (п.51 ППБ - 01-03, п.6.30 СНиП 21-01-97);
- в помещениях администрации электросветильники установлены по временной схеме без плафона (п.60 ППБ-01-03);
- печные стояки в помещениях администрации неисправны (деформированы и имеют трещины) (п.65 ППБ-01-03);
- дымоходы и печи в помещениях администрации не очищаются от сажи (п.67 ППБ-01-03);
- на чердаке все дымовые трубы и стены, в которых проходят дымовые каналы, не побелены (п.74 ППБ - 01-03);
- своевременно не проведено техническое обслуживание огнетушителей (п.108, приложение № 3 п. 17 ППБ -01-03).
В судебном заседании представитель МО ГПН - инспектор МО ГПН (г. Сегежа, г. Беломорск) УГПН ГУ МЧС России по РК Таранов С.К. - пояснил, что он принимал участие в плановой проверке в отношении АМО «Сосновецкое сельское поселение», при этом были выявлены в помещении администрации в селе Шуерецкое нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в протоколе об административном правонарушении, по мнению пожарного надзора, данные нарушения создают непосредственною угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем деятельность Администрации в с. Шуерецкое необходимо приостановить.
Представитель юридического лица Полиэктова Р.И. в судебном заседании согласилась с указанными в протоколе нарушениями правил пожарной безопасности, пояснила, что помещение администрации в с. Шуерецкое расположено в деревянном старинном здании, второй этаж помещения сдавался в аренду, но в настоящее время сдавать в аренду это помещение они не намерены. Специалист администрации в с.Шуерецкое занимает в настоящее время комнаты на первом этаже, и она просит в случае приостановления деятельности, приостановить деятельность только на втором этаже.
Суд, оценивая в совокупности представленные доказательства, считает установленным факт нарушения юридическим лицом - АМО «Сосновецкое сельское поселение» требований пожарной безопасности в здании администрации в с. Шуерецкое Беломорского района РК.
Из Устава МО «Сосновецкое сельское поселение» следует, что территория поселения включает земли нескольких населенных пунктов, в том числе с. Шуерецкое (п.2 ст.2 Устава), главой поселения является Полиэктова Р.И. (<данные изъяты>).
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается актом проверки органа местного самоуправления № 88 от 28.09.-22.10.2010г., которым установлено, что в здании администрации в с. Шуерецкое имеются названные ранее нарушения, протоколом об административном правонарушении № 119 от 09.11.2010г.
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В судебном заседании установлено, что помещения АМО «Сосновецкое сельское поселение» в с. Шуерецкое, ул. Советская, д.9 не соответствуют ряду требований пожарной безопасности. Однако в настоящее время указанные помещения продолжают использоваться, создавая реальную опасность для жизни и здоровья граждан.
Учитывая многочисленность и серьезность нарушений, которые могут явиться непосредственной причиной возгорания (при отсутствии замеров сопротивления не исключено возгорание проводки, в связи с отсутствием АПС своевременно не поступит сигнал о возгорании в помещениях, использование неисправных печных стояков может привести непосредственно к возгоранию, учитывая, что не проведено техническое обслуживание огнетушителей, не представляется возможность говорить об их исправности и возможности погасить возгорание), суд приходит к выводу о том, что в данном случае, для достижения целей административного наказания следует применить такой строгий вид административного наказания как приостановление деятельности. С учетом положений ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности следует установить сроком на 90 суток, а поскольку нарушения правил противопожарной безопасности имеют место во всех помещениях администрации МО «Сосновецкое сельское поселение» с. Шуерецкое, суд полагает приостановить деятельность всего помещения АМО с. Шуерецкое.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.ст. 29.9, 30.3, ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Назначить юридическому лицу - Администрации муниципального образования «Сосновецкое сельское поселение» - административное наказание по ч.1 ст.20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности Администрации МО с. Шуерецкое, расположенного по адресу: Республика Карелия, Беломорский район, село Шуерецкое, ул. Советская, д.9, на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено на основании ходатайства юридического лица.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья Т.Н. Белокопытова