Дело № 5-9/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Беломорск 03 сентября 2010г.
Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Ковалевская Л.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Аронса К., ХХ.ХХ.ХХ г.р., уроженца <адрес> КАССР, <данные изъяты> работающего главным специалистом Администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение», <данные изъяты>
<данные изъяты> с т а н о в и л:
Аронс С.И. 21 июля в 14 час. 40 мин. на <адрес> - примыкание выезда от домов №, №, и пересечения улицы Солунина и переулка Школьного г. Беломорска, являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок требование законного предписания №56 от 09.07.2010 года, выданного сотрудником милиции, осуществляющим государственный контроль, а именно не исполнил до 16.07.2010г. требования, предусмотренные пунктом 1 предписания, направленные на обеспечение нормативной видимости на примыкании улиц и дорог в виде вырубки кустарников, растительности (пункт 6.23 СНиП 2.07.01-89 и пункт 3.3.1 ГОСТ РПО 597-93).
Пункт 1 предписания начальника ОГИБДД Беломорского РОВД № 56 от 09.07.2010г., выданного главному специалисту администрации МО «Беломорское городское поселение» Аронсу С.И., содержит требование о том, что в целях устранения нарушений пункта 6.23 СНиП 2.07.01-89, пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 в срок до 16.07.2010г. необходимо обеспечить треугольник видимости на примыканиях улиц: <данные изъяты> -выезд от здания СЭС, дворовой территории домов № и ИП Демьянчук, пересечении <адрес>- <данные изъяты>. Указанное предписание получено ведущим специалистом Администрации К. 09.07.2010г.
В судебном заседании Аронс С.И. вину не признал, пояснил, что он работает главным специалистом Администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение», в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на него возложены обязанности ведущего специалиста по дорожной деятельности и уличному освещению АМО «Беломорское городское поселение» Юрьева В.А., начальником ГИБДД ему было выдано предписание об устранении нарушений, необходимо было произвести вырубку кустарников для обеспечения треугольника видимости на: <адрес>, пересечения улиц <данные изъяты>. Законность выданного предписания он не оспаривает, с предписанием согласен. Он получил предписание 9.07.2010г., 13.07.2010г. направил письмо в ЗАО «Беломорская ПМК» с просьбой произвести эти работы, с гарантией оплаты. Между администрацией и ПМК заключен контракт на выполнение работ по летнему и зимнему содержанию дорог в границах города в 2,3,4 кварталах 2010-г. и в 1 квартале 2011г., однако согласно приложения к контракту данный вид работы- вырубка кустарников не предусмотрен. В период до 16.07.2010г. он поинтересовался у мастера ПМК Пахолюка, сделают ли они эту работу, на что тот ответил, что если будет дана команда от руководства, то сделают. Он, понадеявшись на то, что работа будет сделана, больше никаких мер по контролю за исполнением этой работы не принимал. 19.07.2010г. от начальника ПМК поступило письмо о том, что часть работы сделана, а вырубку кустарников они производить не будут, т. к. у администрации перед ними имеется задолженность по оплате выполненных работ. Позднее он заключил договор на выполнение этой работы с МП «Жилфонд» МО»Беломорское городское поселение» и работа была выполнена в течение 2-х часов.
Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД Беломорского РОВД Абрамов А.В. в судебном заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Свидетель Пахолюк С.А. в судебном заседании показал, что он работает дорожным мастером в ПМК, в июле он находился в администрации городского поселения. Там встречался с Аронсом С.И., который в то время замещал Юрьева, ответственного за содержание дорог в городе. Аронс С.И. его спрашивал сделают ли они работу согласно его письма, речь шла о вырубке кустарников. Он ответил, что если будет команда от руководства, то работу они сделают, т.к. команды не поступило, то эту работу они не выполнили. Руководитель ПМК пояснил, что эта работа договором по обслуживанию дорог не предусмотрена, она выполняется по разовым заявкам, а поскольку у администрации перед ПМК имеется задолженность, как по договору, так и по аналогичным разовым заявкам, то работу по заявкам они выполнять не будут.
Согласно приказа №-Л от ХХ.ХХ.ХХ, Аронс С.И. работает в должности главного специалиста Администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение». Распоряжением Главы МО «Беломорское городское поселение» № от ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ на Аронса С.И. возложены обязанности ведущего специалиста по дорожной деятельности и уличному освещению АМО «Беломорское городское поселение».
Должностной инструкцией ведущего специалиста администрации предусмотрена координация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно муниципального контракта № от ХХ.ХХ.ХХ, ЗАО «Беломорская ПМК» по заданию АМО «Беломорское городское поселение» обязуется в счет оговоренной п.2.1 настоящего контракта цены, за свой риск, своим иждивением выполнить весь комплекс подрядных работ по зимнему и летнему содержанию дорог в границах муниципального образования «Беломорское городское поселение» в 2, 3, 4 кварталах 2010 года и в 1 квартале 2011 г. В соответствии с Требованиями к эксплутационному состоянию автомобильных дорог и проезжей части улиц общего пользования, дорожных сооружений МО «Беломорское городское поселение» РК, техническим заданием, проведение ЗАО «Беломорская ПМК» работ по обеспечению треугольников видимости в летнее время в виде вырубки кустарников, не предусмотрено.
В соответствии с п.6.23 СНиП 2.07.01-89* на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий «транспорт- транспорт» при скорости движения 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее, м:25 и 40. Для условий «пешеход- транспорт» размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и 40 км/ч соответственно 8х40 и 10х50м. В пределах треугольников видимости не допускается размещение зданий, сооружений, деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.
Пунктом 3.3.1. ГОСТа Р 50597-93 предусмотрено, что на пересечениях автомобильных дорог в одном уровне при отсутствии застройки должно быть обеспечено расстояние видимости в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил.
Согласно рапорта и актов выявленных недостатков в содержании дорог от 21.07.2010г., государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД Беломорского РОВД Абрамовым А.В. было выявлено: на участке дороги по <адрес>- примыкание выезда с дворовой территории домов №,№ наличие кустарниковой растительности в треугольнике видимости (со стороны пересечения с <адрес>- шоссе), т.е. размеры сторон треугольника составляют 10 Х 14,5 метра, высота растительности превышает 2,5 метра; на участке дороги- перекресток <адрес>- наличие растительности высотой 1,6 метра в треугольнике видимости (со стороны здания центральной районной библиотеки), т.о. размеры сторон треугольника составляют 19 Х 13,5 метра.
В соответствии с письмом № от 13.07.2010г., АМО «Беломорское городское поселение» просит произвести работы по скашиванию кустарника для обеспечения видимости на примыканиях улиц Мерецкова; на пересечении улиц Солунина и переулка Школьного.
Согласно сообщения ЗАО «Беломорская ПМК» от 15.07.2010г., работы по скашиванию кустарника на примыканиях улиц <данные изъяты> (выезд от здания СЭС, дворовой территории <данные изъяты>); на пересечении улиц <данные изъяты> и переулка <данные изъяты> будут выполнены после оплаты ранее выполненных работ (долг составляет 1,8 млн.рублей).
Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Факт совершения должностным лицом - главным специалистом Администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение» Аронсом С.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, предписанием, актами от 21.07.2010г., приказом №-Л от ХХ.ХХ.ХХ о назначении Аронса С.И. на должность главного специалиста Админисрации МО «Беломорское городское поселение», распоряжением главы МО «Беломорское городское поселение» № от ХХ.ХХ.ХХ о возложении обязанности ведущего специалиста на Аронса С.И., должностной инструкцией ведущего специалиста, муниципальным контрактом, показаниями свидетеля Пахолюка С.А.
Принимая во внимание, что Аронс С.И., будучи обязанным в границах поселения координировать деятельность по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, получив предписание начальника ОГИБДД Беломорского РОВД, зная, что контрактом на выполнение работ по зимнему и летнему содержанию дорог в границах городского поселения, заключенном с ЗАО «Беломорская ПМК», данный вид работы не предусмотрен, написал письмо в ПМК, однако не поинтересовался решением руководителя ПМК по данному вопросу и не предпринял мер к урегулированию данного вопроса и выполнению предписания, в связи с чем предписание не было выполнено в срок. Таким образом, наличие вины в действиях Аронса С.И. установлено.
Своими действиями Аронс С.И. совершил административное правонарушение предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания следует учесть обстоятельства дела, то, что Аронс С.И. ранее привлекался к административной ответственности, как должностное лицо, в настоящее время предписание выполнено и назначить наказание в виде штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Назначить Аронсу К. административный штраф в сумме 1 (одна) тысяча рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель- УФК по Республике Карелия (МВД Карелии); ИНН 1001041280, КПП 100101001, р/счет 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России г. Петрозаводск; БИК 048602001 КБК 18811630000010000140, наименование платежа- штраф ГИБДД.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Беломорский районный суд РК в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Л.Г. Ковалевская