27 июля 2011 г г. Беломорск Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Сидоров А.А., рассмотрев жалобу Красовой Л.А., <данные изъяты> на постановление зам.начальника Беломорского РОВД С. № 1652 от 17.06.2011 г., у с т а н о в и л: 17.06.2011 г. зам.начальника Беломорского РОВД Скороход С.Г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.2.3 ЗРК об АП, в отношении Красовой Л.А., которым последней назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. 07.07.2011 г. Красова Л.А. подала жалобу на вышеуказанное постановление. В жалобе Красова Л.А. ставит вопрос об отмене постановления по следующим основаниям: 1) она не была уведомлена ни устно, ни письменно о месте и времени рассмотрения материала об административном правонарушении; 2) в постановлении указано, что она, являясь владельцем собаки, 28.05.2011 г. в 10 часов утра выгуливала собаку без намордника и поводка. Однако она приехала в г.Беломорск только 28.05.2011 г. в 14 часов на автомобиле, до этого она находилась на лечении в г.Петрозаводске в РОД и проживала у дочери по адресу: <адрес>. Об этом она поясняла двоим участковым (фамилии их она не знает), которые приходили к ней на участок, принадлежащий ее сыну К., в середине июня 2011 г.; 3) собака принадлежит К. и находится по месту его проживания по адресу: <адрес>. Кроме этого, К. объяснял участковому о том, что в указанные числа он с В. находился на рыбалке и собака была с ними. Данные факты могут подтвердить М. и В. Заявитель Красова Л.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Представитель ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» (ранее Беломорский РОВД) Н. в судебном заседании пояснил, что он лично выезжал на дачный участок к Красовой Л.А. Та отказалась от дачи каких-либо объяснений. После этого он опрашивал мужа К. и В. Протокол об административном правонарушении он составил в кабинете у Л. Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, представителя ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский», исследовав письменные материалы дела, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский». В силу ч.ч..3, 4, 4.1, 5, 6 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В силу п.п.2 и 4 ч.1 ст.29.7 КоАп РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении: устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. В судебном заседании установлено, что протокол по делу об административном правонарушении составлен без участия Красовой Л.А. В нарушение требований ст.25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ Красовой Л.А. не разъяснялись права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ей не представили возможность ознакомиться с протоколом по делу об административном правонарушении, ей не вручили копию протокола и не известили о времени и месте рассмотрения дела. Дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Красовой Л.А. в отсутствие данных о надлежащим ее извещении о времени и месте рассмотрения дела. Указанные процессуальные нарушения являются существенным нарушением права на защиту лица, привлеченного к административной ответственности, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не могут быть восполнены при рассмотрении настоящей жалобы. Поскольку на настоящее время не истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, указанные нарушения являются основанием для отмены постановления по делу и направления дела на новое рассмотрение. Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, р е ш и л: Постановление зам.начальника Беломорского РОВД С. № 1652 от 17.06.2011 г. по настоящему делу отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в отдел полиции по Беломорскому району МО МВД России «Кемский». Решение может быть обжаловано через Беломорский районный суд в Верховный суд РК в течение 10 дней. Судья: Сидоров А.А.