26 октября 2010 г. г. Беломорск
Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Сидоров А.А., рассмотрев жалобу Мартюшова Ю.С., <данные изъяты> на постановление врио заместителя начальника Беломорского РОВД Равинского Д.Р. от 07.09.2010 г.,
у с т а н о в и л:
Мартюшов Ю.С. обратился в суд с жалобой на постановление врио заместителя начальника Беломорского РОВД Равинского Д.Р. от 07.09.2010 г., которым он, как должностное лицо, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.2.1 Закона РК от 15.05.2008 г. № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Заявитель считает постановление незаконным, необоснованным и нарушающим его законные права и интересы. В обоснование жалобы указывает, что в описательной части постановления указано, что он, являясь директором бара «Ш.», допустил в ночное время громкую музыку в баре, чем мешал отдыхать гр.К. Однако деятельность бара осуществляется в полном соответствии с действующим законодательством, место и часы его работы согласованы с органами местного самоуправления. Само «громко» это понятие оценочное, существуют критерии для определения громкости. По указанному в постановлении адресу проживает не одна гр.К., по заявлениям которой возбуждаются административные производства. В указанном месте бар осуществляет свою деятельность на протяжении ряда лет. Кроме этого, деятельность юридического лица находится под защитой Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, и наличие одного заявления от гражданина поводом для возбуждения дела не является, это повод для проведения проверки во избежание злоупотребления своими правами со стороны отдельных граждан. Однако никакой проверки не проводилось, законность деятельности предприятия никто не проверял, равно как факт нарушения им ст.2.1 ЗРК АП. Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения. Мартюшов Ю.С. просит суд отменить постановление и прекратить производство по делу.
В судебное заседание Мартюшов Ю.С. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Потерпевшая К. и представитель Беломорского РОВД в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
Исследовав письменные материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления врио заместителя начальника Беломорского РОВД не нахожу.
Статьей 2.1 Закона РК «Об административных правонарушениях» (далее ЗРК об АП) установлено, что нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 6 часов на территориях населенных пунктов, в многоквартирных и жилых домах, на придомовых территориях, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также действий, совершаемых при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Карелия или органами местного самоуправления) или в совершении иных действий, сопровождающихся громкими звуками, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно примечания к ст.2.1 ЗРК об АП лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если федеральным законом не установлено иное.
Как следует из заявления К. от ХХ.ХХ.ХХХХ, письменного объяснения К., письменного объяснения Мартюшова Ю.С., протокола об административном правонарушении - К. обратилась в Беломорский РОВД с заявлением с просьбой принять меры к администрации бара «Ш.», расположенного в доме по месту ее проживания (<адрес>) в связи с тем, что в ночь с ХХ.ХХ.ХХХХ на ХХ.ХХ.ХХХХ. она допустила громкое проигрывание музыки, чем нарушала покой и мешала отдыху. При опросе К. дополнительно пояснила, что она проснулась в 3 часа ночи ХХ.ХХ.ХХХХ и не могла уснуть, так как в ее квартире (<адрес>) была слышна музыка, которая играла в баре. При опросе ХХ.ХХ.ХХХХ Мартюшов Ю.С. пояснил, что он является директором бара «Ш.» ООО «Ф.». В баре проводятся ночные дискотеки с 23 часов до 06 часов. В это время в баре громко играет музыка и, так как бар находится в жилом доме, то данная музыка вполне может мешать жителям данного дома отдыхать в ночное время. Он согласился с фактом нарушения и обязался решить вопрос с закрытием ночной дискотеки. В тот же день участковым уполномоченным Беломорского РОВД Д. в отношении директора бара «Ш.» ООО «Ф.» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.1 ЗРК об АП. ХХ.ХХ.ХХХХ дело об административном правонарушении было рассмотрено ВРИО зам.начальника Беломорского РОВД Равинским Д.Р., который признал Мартюшова Ю.С. виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.2.1. ЗРК об АП и назначил административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Согласно справки Беломорского РОВД Мартюшов Ю.С. до ХХ.ХХ.ХХХХ 5 раз привлекался к административной ответственности по ст.2.1 ЗРК об АП.
На основании исследования совокупности доказательств прихожу к выводу о том, что факт правонарушения нашел свое подтверждения и действия Мартюшова Ю.С. обоснованно квалифицированны по ст.2.1 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» - нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 6 часов на территориях населенных пунктов, в многоквартирных и жилых домах, выразившееся в громком использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления.
Доводы жалобы о том, что деятельность бара «Ш.» ООО «Ф.» осуществляется в полном соответствии с действующим законодательством является несостоятельной, поскольку законодательством, а именно указанной выше нормой ЗРК об АП, установлен запрет на нарушение тишины и покоя граждан, который ООО «Ф.» не соблюдается. Мартюшов Ю.С., как должностное лицо ООО «Ф.», должен был обеспечить исполнение требования Закона.
Доводы жалобы о том, что факт нарушения не подтвержден, противоречит заявлению и пояснениям потерпевшей К., а также письменным объяснениям самого Мартюшова Ю.С., в связи с чем, нахожу их не обоснованными.
Ссылка в жалобе на ФЗ № 294-ФЗ от 26.12.08 г. также является не обоснованной, поскольку действия указанного Закона (ст.1 пункт 3) не распространяется на действие государственных органов при проведении административного расследования.
Иных обстоятельств, для отмены либо изменения постановления по настоящему делу не нахожу. Дело разрешено с соблюдением подведомственности, установленной п. «а» ч.1 ст.7.3 и п. «а» ч.1 ст.7.4 ЗРК «Об административных правонарушениях». Существенных нарушений процессуальных требований не допущено. Наказание Мартюшову Ю.С. в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере и снижению не подлежит.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление врио заместителя начальника Беломорского РОВД Равинского Д.Р. от ХХ.ХХ.ХХХХ по настоящему делу оставить без изменения, а жалобу Мартюшова Ю.С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья Сидоров А.А.