г. Беломорск         19 декабря 2011 года

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Маковский М.А., рассмотрев жалобу Кузьмина С.А., <данные изъяты>, на постановление инспектора ДПС отдельной роты ДПС (дислокация г. Беломорск) отделения ГИБДД МО МВД России «Кемский»от 25 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Кузьмин С.А. (далее - заявитель) обратился в Беломорский районный суд Республики Карелия с жалобой на постановление о назначении административного наказания от 25 ноября 2011 года, вынесенного инспектором ДПС отдельной роты ДПС (дислокация г. Беломорск) отделения ГИБДД МО МВД России «Кемский»Стаскевич Д.А.

Обжалуемым постановлением заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей..

Не согласившись с постановлением инспектора ДПС, заявитель обратился с жалобой в Беломорский районный суд Республики Карелия.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что постановление считает незаконным и необоснованным, т.к. ремень безопасности, предусмотренный конструкцией транспортного средства, у ребенка был пристегнут. Кроме того, инспектор Стаскевич Д.А. был без специального жилета, у него отсутствовал служебный жетон, при составлении протокола не было понятых. Считает, что инспектор Стаскевич Д.А. испытывает к нему личную неприязнь. Просит постановление инспектора ДПС отменить.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнил, что ранее с инспектором ДПС Стаскевич Д.А. он не встречался. Просил постановление отменить, производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, прекратить.

Свидетель Стаскевич Д.А., инспектор ДПС, в судебном заседании пояснил, что утром 25 ноября 2011 года им был остановлена автомашина ВАЗ-21053, которой управлял Кузьмин С.А. На заднем сидении автомобиля находился ребенок, который ремнем безопасности пристегнут не был. Вокруг тела ребенка была какая-то перекрученная веревка. Ранее он с Кузьминым С.А. не встречался.

Проверив доводы жалобы, заслушав заявителя и свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что жалоба заявителя подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил перевозки людей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения заключается в нарушении правил перевозки людей, установленных разделом 22 Правил дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 10.05.2010). Указанный раздел Правил дорожного движения определяет перевозку людей в кузове грузового автомобиля, организацию перевозки групп детей, а также перевозку детей до 12-летнего возраста.

Как усматривается из материалов дела, постановлением инспектора ДПС Стаскевич Д.А. от 25 ноября 2011 года Кузьмин С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ за то, что 25 ноября 2011 года в 08 часов 39 минут на ул. Ленинской, д. 15 в г. Беломорске он, управляя автомобилем марки ВАЗ-21053, государственный регистрационный знак №, нарушил правила перевозки пассажиров, а именно, перевозил пассажира в возрасте до 12 лет на заднем сидении, не пристегнутого ремнем безопасности, предусмотренным технической характеристикой данного транспортного средства.

Указанные обстоятельства, вопреки доводам жалобы, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2011 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 25 ноября 2011 года, пояснениями инспектора ДПС Стаскевич Д.А. в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Каких-либо данных о заинтересованности инспектора ДПС Стаскевич Д.А., находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его неприязни к заявителю или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено. Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе и постановлении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Отсутствие у инспектора ДПС жилета и нагрудного знака, а также понятых в протоколе об административном правонарушении, не свидетельствует о необоснованном привлечении Кузьмина С.А. к административной ответственности.

Вместе с тем, при привлечении Кузьмина С.А. к административной ответственности инспектором ДПС не было учтено, что в действиях заявителя не усматривается каких-либо нарушений положений п. 22.9 Правил дорожного движения, поскольку данный пункт устанавливает, что перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.

При этом, сведений о неприменении Кузьминым С.А. при перевозке ребенка до 12-летнего возраста детских удерживающих устройств или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, ни в протоколе, ни в постановлении по делу об административном правонарушении, не содержится.

Однако, действия Кузьмина С.А., перевозившего ребенка на заднем сидении своего автомобиля не пристегнутого ремнем безопасности, свидетельствует о невыполнении им требований п. 2.1.2 Правил дорожного движения, в соответствии с которым, водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Указанные действия Кузьмина С.А. охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно, управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах. Данная норма является специальной по отношению к ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку составы, предусмотренные ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ и 12.6 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкции указанных статей предусматривают одинаковое административное наказание - административный штраф в размере 500 рублей, при этом подведомственность рассмотрения данного дела не изменяется, то действия Кузьмина С.А. следует переквалифицировать с ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ на ст. 12.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС подлежит изменению путем переквалификации действий Кузьмина С.А. с ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ на ст. 12.6 КоАП РФ. В остальной части указанное постановление по делу подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление инспектора ДПС отдельной роты ДПС (дислокация г. Беломорск) отделения ГИБДД МО МВД России «Кемский» от 25 ноября 2011 года, вынесенное в отношении Кузьмина С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, - изменить: действия Кузьмина С.А. переквалифицировать с ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ на ст. 12.6 КоАП РФ.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья         М.А. Маковский