ОПРЕДЕЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
дд. мм. г г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд, Алтайского края в составе:
председательствующего Черниковой И.А.,
при секретаре Филипповой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дробышевой Марии Прокопьевны на решение мирового суда судебного участка г. Белокурихи от дд. мм.г. по иску Дробышевой Марии Прокопьевны к Администрации г. Белокурихи о признании права владения и пользования земельным участком,
установил:
Дробышева М.П. обратилась к мировому судье г. Белокурихи с иском к Администрации г. Белокурихи о признании за ней, для ведения садоводства и огородничества, права владения и пользования земельным участком, площадью 442 кв.м., плюс-минус 8 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного в ... м. от ориентира жилого дома по ... «а», на северо-восток, в ..., Алтайского края л.д. 4).
Решением мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 05.04.2010 года Дробышевой М.П. отказано в удовлетворении исковых требований отказано по тем основаниям, что на тот участок, на который она просит признать право владение и пользование у нее имеется законное право (л.д. 29-32).
С решением мирового судьи Дробышева М.П. не согласилась, подала апелляционную жалобу, указав, что никаких документов об изъятии земельного участка у нее нет, следовательно и земельный участок, которым она пользовалась с 1986 года у нее не изымался, а другой ей не предоставлялся. Считает, что мировой судья в решении сослался на доказательства, а именно, на выписку из протокола N заседания комиссии по регулированию земельных отношений администрации г. Белокуриха от 22.05.2009г., схему расположения земельного участка от 19.05.2009г., которые нельзя признать допустимыми, так как никакого заявления в комиссию по регулированию земельных отношений она не подавала, передать в аренду земельный участок она не просила, договор аренды земельного участка не заключала. Кроме того, из указанной схемы не возможно определить принадлежность земельного участка, его площадь и кадастровый номер и пр. Просит суд решение мирового судьи от 05.04.2010 года отменить, принять новое решение по существу, удовлетворив ее требования л.д. 35).
В судебном заседании Дробышева М.П., ее представитель адвокат Постоев К.В. требования поддержали, по указанным в жалобе основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Белокуриха Мусина Е.Р. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с решением мирового судьи согласна.
Суд, выслушав участников процесса, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, находит, что отсутству ют основания для отмены решения мирового судьи по следующим основаниям.
В силу ст. 84 ЗК РСФСР, от 01.07.1970 года, земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.
Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могут по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.
Как следует из материалов дела, решением Белокурихинского городского Совета народных депутатов Алтайского края от 25.12.1991г., изъят из земель совхоза «Пригородный» и предоставлен садово-огородническому обществу «Ветеран», земельный участок площадью: 5 га. пашни, 20,4 га. пастбищ, 1,3 га. прочие, в 67 м. влево от оси дороги Белокуриха-Бийск, с использованием по огороды л.д.9).
Факт владения земельным участком истицей Дробышевой М.П., площадью 500 кв.м., в садоводческом обществе «Ветеран», подтверждается справкой СОО «Ветеран» л.д.10), а так же, информацией Межрайонной ИФНС России № 3 по Алтайскому краю л.д. 8).
Допрошенный в судебном заседании, в качестве свидетеля, председатель комитета по управлению имуществом администрации г. Белокурихи ФИО4 пояснил, что Дробышева М.П. до 2009 г. использовала для ведения садоводства и огородничества земельный участок на второй полосе в СООО» Ветеран-1», без соответствующих документов. В 2009 она обратилась в администрацию г. Белокурихи с заявлением о предоставлении ей земельного участка под сад огород. 22.05.2009 года на заседании комиссии по регулированию земельных отношений, ее заявление было рассмотрено и Дробышевой М.П. предоставлен земельный участок площадью 442 кв.м., плюс-минус 8 кв.м., с декларированным номером N, расположенного в 640 м. от ориентира жилого дома по ... «а», на северо-восток, в ..., Алтайского края, в аренду. После проведения кадастрового учета, присвоения участку кадастрового номера, ей необходимо заключить договора аренды земельного участка.
Согласно имеющейся в деле выписки из протокола N заседания комиссии по регулированию земельных отношений, Дробышевой М.П. предоставлен земельный участок в аренду, для целей не связанных со строительством, согласно схеме расположения земельного участка № 248 от 19.05.2009г.л.д.22). Указанная схема является приложением к межевому плану, в соответствии с которым, данный земельный участок имеет кадастровый номер N, местоположение 640 м. от ориентира жилого дома по ... «а», на северо-восток, в ..., Алтайского края, площадью 442 ± 8 кв.м, т.е фактически Дробышева М.П. обратилась в суд с иском о признании права владения и пользования земельным участком, право пользования которым никем не оспаривается, и предоставлен ей в аренду.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, право на земельные участки, предусмотренные главой 4 настоящего Кодекса (постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное срочное пользование земельными участками), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что нет оснований для признания за истицей права владения и пользования земельным участком площадью 442 кв.м., плюс-минус 8 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного в 640 м. от ориентира жилого дома по ... «а», на северо-восток, в г. Белокуриха, Алтайского края, так как ей предоставлено право аренды (пользования) данным земельным участком администрацией г. Белокурихи с 22.05.2009г.
Довод Дробышевой М.П. о том, что ей необходимо установить факт владения и пользования земельным участком, для того, чтобы получить свидетельство о праве собственности, суд находит ошибочным.
Согласно ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, определены основания для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в случаях прямо установленных законом. Действующим законодательством государственная регистрация права владения и пользования земельными участками не предусмотрена.
На основании ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ
(ред. от 30.12.2008) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
(в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ)
В силу ч. 4 этой же статьи, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
а так же удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
В судебном заседании установлено, что за предоставлением земельного участка Дробышева М.П. обратилась лишь в 2009 г. Решение принято в соответствии со схемой расположения земельного участка № 248 от 19.05.2009 г., (л.д. 16), межевым планом (л.д. 11-15)
Таким образом, Дробышевой М.П. так же не представлено каких-либо доказательств в подтверждении ее доводов о возможности предоставлении данного участка в собственность.
Суд считает, что установление права пользования истицей указанным земельным участком до 2009 г., т.е. до принятия решения администрацией г. Белокурихи не требуется, так как установление данного факта не будет порождать каких-либо юридически значимых последствий.
Кроме того, не убедителен довод Дробышевой М.П. о том, что она владела и пользовалась до 2009 г. земельным участком, который расположен в другом месте, поскольку это ничем, кроме ее пояснений не подтверждено.
Руководствуясь ст.328 абз. 2, ст.329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от 05 апреля 2010г. по иску Дробышевой Марии Прокопьевны к Администрации г. Белокурихи о признании права владения и пользования земельным участком, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дробышевой М.П. без удовле творения.
Судья
Белокурихинского городского суда И.А.Черникова