Решение о восстановлении нарушенного права

Дело № 2-378/2010 РЕШЕНИЕ

дд. мм. года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд, Алтайского края

в составе:

председательствующего Омелько Л.В.,

при секретаре Максимовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горшкова Анатолия Георгиевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Белокурихе о защите нарушенного права

УСТАНОВИЛ:

Горшков А.Г. обратился в суд с иском, в котором обжалует отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белокурихе (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в г.Белокурихе) о начислении ему досрочной льготой трудовой пенсии по старости, обосновывая его тем, что он с 04.09.1975 года по 20.02.1991 год работал в ПО «Каратау» в должности бульдозериста по добыче открытым способом фосфористой руды во вредных условиях по Списку № 2. Его работа была связана с выравниванием породы после взрывных работ на самом карьере, а также на заводе по переработке фосфористой руды. ПО «Каратау» имело несколько структурных подразделений, это четыре карьера и автобаза. Поскольку местом стоянки и ремонта бульдозеров являлась автобаза, то запись в трудовой книжке до 14.06.1983г. была сделана как «зачислен в автобазу бульдозеристом», однако его работа в течении полного рабочего дня была связана с переработкой фосфористой рудой, на автобазу он выезжал только для проведения ремонтных работ и стоянки бульдозера, поэтому считает, что им выработан трудовой стаж для получения льготной трудовой пенсии в возрасте 55 лет.

По вопросам начисления ему льготной пенсии, Горшков А.Г. обратился в комиссию по пенсионным вопросам при Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Белокурихе.

Однако комиссия своим решением, от 15.07.2010г., в назначении ему пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, по Списку № 2, периоды работы с 04.09.1975 года по 14.06.1983 год не включены в льготный трудовой стаж, поскольку автобазы не предусмотрены Списком № 2, а справка уточняющая особый характер труда не содержит сведений о том, что он работал именно в карьере.

Истец Горшков А.Г. просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по достижении возраста 55 лет, (с 28.06.2010г.), поскольку необходимый трудовой стаж в тяжелых условиях труда по Списку № 2, в количестве 15 лет 05 месяцев 16 дней им выработан и обязать ГУ - УПФ РФ в г.Белокурихе, назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, включив в стаж работы, указанный период его трудовой деятельности в качестве бульдозериста автобазы ПО «Каратау».

В судебное заседание истец Горшков А.Г., на удовлетворении исковых требований настаивал, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснил, что начиная с 14.06.1983г. характер работы его не изменился, однако ввиду расширения производства и увеличения транспортного состава, бульдозеристы были переведены на рудник «Юго-Восток», однако этот перевод носил формальный характер. В течении всего периода работы, начиная с 04.09.1975г. он получал повышенную заработную плату в связи с вредными условиями труда, ему выдавалось молоко и до его сведения доводилось то, что он работает на вредном производстве с вредными условиями труда дающими право на получение досрочной трудовой пенсии по Списку N.

Представитель истца Горшкова А.Г. Постоев К.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Белокурихе, ФИО4, возражала против удовлетворения исковых требований Горшкова А.Г., по тем основаниям, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом I подразделом 1 «Горные работы» Списка № 2 (от 1991г.), пользуются работники по перечню профессий и должностей, которые заняты на открытых горных работах по добыче полезных ископаемых в карьерах, разрезах, на приисках, гидравлик, драг, промывочных приборов, рудников и дренажных шахт, в том числе машинисты бульдозеров. Таким образом, Горшкову А.Г. необходимо подтвердить характер выполняемых работ и занятость на руднике.

Согласно копии трудовой книжки Горшков А.Г., в период времени с 04.09.1975г. по 14.06.1983г. был зачислен в автобазу бульдозеристом по 5 разряду ПО «Каратау», а с 15.06.1983г. переведен бульдозеристом Т-330 по 6 разряду на рудник «Юго-Восток» где проработал до 20.02.1991г л.д. 9-10), в связи с чем у Горшкова А.Г., подтвержден специальный стаж лишь за период 16.06.1983г. по 20.02.1991г., что составляет 07 лет 08 мес. 06 дней.

На основании ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

До принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на получение пенсии по старости досрочно предоставлялось отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями их труда Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В частности, Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", определяя виды трудовых пенсий и закрепляя в качестве общих правовых оснований назначения пенсии по старости достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин (статья 10), предусматривал и право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 и 15 лет; гражданам, имевшим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах, пенсия назначалась с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы (пункт "а" части первой статьи 12).

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступивший в силу с 1 января 2002 года, закрепил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (преамбула) и указал в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).

Названный Федеральный закон определил также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе порядок реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, длительное время занятых на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также занятых иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда: согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда или в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного данной нормой срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как отмечено в определении Конституционного суда РФ, № 471-О, от 03.10.2006г. «По запросу Курчатского городского суда курской области», исходя из правового смысла приведенных законоположений, условия приобретения права на предоставление трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с действующим законодательством должны быть аналогичны предусматривавшимся ранее действовавшим пенсионным законодательством.

Между тем пунктом 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оговорено, что условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные ее пунктом 1, применяются в случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия.

В судебном заседании установлено, истец Горшков А.Г., впервые обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Белокурихе, с вопросом назначения досрочной трудовой пенсии, по Списку № 2, за работу в тяжелых условиях труда, в период времени с 04.09.1975г. по 20.02.1991 год, за работу в должности бульдозериста ПО «Каратау» 07.07.2010г.

Согласно решению комиссии ГУ - УПФ РФ в г.Белокурихе, от 15.07.2010г., Горшкову А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, установлен специальный трудовой стаж в период времени с 15.06.1983 года по 20.02.1991 год, не засчитан в его льготный трудовой стаж со ссылкой на то, что не подтвержден особый характер работы в период с 04.09.1975 по 14.06.1983 год в должности бульдозериста автобазы ПО «Каратау», со ссылкой на то, что разделом I «Горные работы» Списка № 2, не предусмотрена работа в должности бульдозериста автобазы, а справка подтверждающая особый характер работы не содержит ссылку на роботу на руднике в карьере.

Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами и подтверждается решением комиссии, от 15.07.2010г.

Как следует из копии трудовой книжки л.д. 9-10), Горшков А.Г. в период времени с 04.09.1975г. по 14.06.1983г. был зачислен в автобазу бульдозеристом по 5 разряду ПО «Каратау», а с 15.06.1983г. переведен бульдозеристом Т-330 по 6 разряду на рудник «Юго-Восток» где проработал до 20.02.1991г.

Как следует из справки уточняющей особый характер работы или условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе Горшков А.Г. работал полный рабочий день в акционерном обществе «Каратау», которое специализировалось на добыче открытым способом, переработке и обогащении фосфоритной руды в качестве машиниста бульдозера по 5 разряду в автотранспортной базе с 04.09.1975г. по 15.06.1983г., что предусмотрено Списком № 2, разделом 1 Горные работы, подразделом 1) Открытые горные работы и работы на поверхности, позицией а) рабочие, шифром 2010100а-13583, в качестве машиниста бульдозера Т-330 по 6 разряду на руднике «Юго-Восток» с 15.06.1983г. по 20.02.1991г., что предусмотрено Списком № 2, разделом 1 Горные работы, подразделом 1) Открытые горные работы и работы на поверхности, позицией а) рабочие, шифром 2010100а-13583. Автобаза, рудник «Юго-Восток» и производственное объединение «Каратау» являлись структурными подразделениями акционерного общества «Каратау» на основании Постановления Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991г.

Как следует из сведений содержащихся в справке, от 21.05.2008г. № 287 л.д. 5) основанием для выдачи указанной справки явилось, приказ № 1227, от 04.09.1975г., приказ № 24, от 20.02.1991г., карточка формы Т-2, книга приказов, табеля учета рабочего времени, штатное расписание 1975-1991г., лицевые счета 1975-1991г., должностные инструкции 1975-1991г., технология производства на добычные работы 1975-1991г.

Согласно отметкам в медицинской карточке о прохождении ежегодного медицинского осмотра за период с по года, работа Горшкова А.Г. была связана с вредными условиями труда в виде пыли, шума.

В судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО9, ФИО8 подтвердили, что Горшков А.Г. начиная с 1975 года постоянно и непрерывно до 1991 года работал на вредном производстве с тяжелыми условиями труда связанными с добычей и переработкой фосфоритной руды. Данные показания свидетелей суд принимает во внимание, однако не учитывает при вынесении решения, поскольку п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Достоверность сведений, указанных в справке уточняющей особый характер работы Горшкова А.Г., в период времени с 04.09.1975 года по 20.02.1991 год сомнений у суда не вызывает.

Кроме того, как следует из пояснения представителя ответчика Ефимовой О.Б., решения об отказе в установлении пенсии, от 15.07.2010г. л.д. 17), ГУ-УПФ РФ в г.Белокурихе, принято решение о зачете в специальный стаж периода работы Горшкова А.Г., с 15.06.1983г. по 20.02.1991, в качестве бульдозериста Т-330 по 6 разряду на руднике «Юго-Восток» ПО «Каратау», однако исключен из специального стажа период времени с 04.09.1975 по 14.06.1991г. работы в качестве бульдозериста автобазы ПО «Каратау».

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с выводом комиссии, от 15.07.2010г., об обоснованности исключения из льготного трудового стажа Горшкова А.Г., периода работы на ПО «Каратау» бульдозеристом автобазы в период времени с 04.09.1975 по 14.06.1991г.

Как следует из материалов дела, 28.06.2010г., Горшков А.Г., достиг возраста 55 лет, его трудовой стаж составляет более 25 лет, из которых период с 04.09.1975 года по 20.02.1991 год, в тяжелых условиях труда, с вопросом о назначении пенсии, впервые обратился к ответчику 07.07.2010г, о чем подал письменное заявление, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ -УПФ в г.Белокурихе, включить Горшкову А.Г. в стаж для назначения по старости за работу с тяжелыми условиями труда, по Списку № 2, время работы Горшкова А.Г., в должности бульдозериста автобазы Производственного объединения «Каратау», назначить Горшкову А.Г. и выплатить, пенсию с момента наступления у него такого права, с 07.07.2010г.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на получение пенсии носит заявительный характер, как установлено в судебном заседании, истец Горшков А.Г. обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Белокурихе, с вопросом назначения ему льготной пенсии 07.07.2010г., соответственно право на назначение досрочной трудовой пенсии у него возникло только с 07.07.2010г., в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на льготных основаниях за работу с тяжелыми условиями труда, с 28.06.2010г., Горшкову А.Г. следует отказать.

Поскольку истец Горшков А.Г. не просил суд взыскивать с ответчика расходы понесенные по оплате государственной пошлины суд считает возможным, государственную пошлину с ГУ - УПФ в г. Белокурихи, не взыскивать.

На основании ст. 27 п.1 пп. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, руководствуясь с.ст. 98, 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горшкова Анатолия Георгиевича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белокурихе Алтайского края, включить Горшкову Анатолия Георгиевичу в специальный стаж для назначения пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, по списку № 2, время работы с 04.09.1975 по 14.06.1983 в качестве машиниста бульдозера в автотранспортной базе ПО «Каратау».

Назначить и выплатить Горшкову Анатолию Георгиевичу досрочную трудовую пенсию по старости, с момента его обращения с заявлением в пенсионный фонд - с 07 июля 2010г.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2010 года в 08 часов 00 минут.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В.Омелько