Дело № 2-349/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации21 октября 2010 года г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд, Алтайского края
в составе:
председательствующего Омелько Л.В.,
с участием помощника прокурора города Белокурихи Абашева С.Н.,
при секретаре Филипповой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белокурихи в интересах ФИО3 к администрации города Белокурихи о признании строения пригодным для проживания
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Белокурихи обратился в суде с иском в интересах ФИО3 о признании строения, расположенного на садовом земельном участке, N, по ... (СОО «Ветеран-1»), в г.Белокурихи, пригодным для постоянного проживания, для регистрации в нем по месту жительства, обосновывая его тем, что ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по ..., в г.Белокурихе, для цели использования, садоводство. На данном земельном участке ею, за собственные средства, возведено строение, в виде одноэтажного садового дома, общей площадью 46,4 кв.м., с кадастровым номером N, принадлежащее ФИО3 на праве собственности. В данном жилом строении, она с членами своей семьи проживает постоянно, с 2008 года, поскольку строение в виде садового дома, пригодно для постоянно проживания, оборудовано линиями коммуникаций, имеется свет, печное отопление, вода, домостроение содержит изолированные комнаты, кухню, утеплено для проживания в холодное время года. Признание домостроения пригодным для постоянного проживания необходимо для регистрации по месту жительства в г.Белокурихе, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ, установление факта пригодности помещения для постоянного проживания в ином порядке не представляется возможным, поскольку на уровне субъекта РФ, данный вопрос в настоящее время не урегулирован, местные органы государственной власти также не решают данный вопрос, ссылаясь на не урегулированность вопроса на уровне субъекта РФ, Алтайского края. Территориальный пункт г.Белокурихи УФМС России по Алтайскому краю, отказали в регистрации по месту жительства, в указанном строении, по причине отсутствия сведений о признании строения N, по ..., в г.Белокурихе, пригодным для постоянного проживания.
В судебном заседании помощник прокурора города Белокурихи Абашев С.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание истица ФИО3 иск прокурора города Белокурихи поддержала по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика по делу администрации г.Белокурихи ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия. Разрешение вопроса по существу оставила на усмотрение суда, о чем выразила позицию в ходатайстве.
Представитель третьего лица Территориального пункта г.Белокурихи УФМС России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, заключение эксперта, суд считает, что требования прокурора города Белокурихи в интересах ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации прав, земельный участок для цели использования - садоводства, с кадастровым номером N, которому постановлением администрации города Белокурихи № 107, от 19.02.2009г. присвоен адрес, г.Белокуриха, ..., садовый участок 61, общей площадью 485 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО3 л.д. 19-20).
На указанном земельном участке расположен садовый дом, общей площадью 46,4 кв.м., с кадастровым номером N, на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 29.07.2008г принадлежит на праве собственности истице ФИО3 л.д. 18).
На основании п. 1.7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ, № 47, от 28.01.2006г., признание помещений жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, созданной федеральными органами исполнительной власти.
Как следует из ответа администрации г.Белокурихи, администрация города, не наделена, в соответствии с действующим законодательством, полномочиями по признанию строений пригодными для постоянного проживания, расположенными на земельных участках, целевое назначение которых -садоводство л.д. 11).
Абзац второй статьи 1 ФЗ, № 66-ФЗ, от 15.04.1998г., «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», определяет садовый земельный участок, как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Согласно Постановлению Конституционного суда РФ, № 7-П, от 14.04.2008г., «По делу о проверке конституционности абзаца 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» признан не соответствующим Конституции РФ абз. 2 ст. 1 Названного Закона.
Принимая во внимание позицию Конституционного Суда РФ, высказанную в Постановлении, от 14.04.2008г., № 7-П, об отсутствии определенности в правовом регулировании института регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, из-за рассогласованности норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судом общей юрисдикции, в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение, до принятия соответствующих нормативных правовых актов в данной сфере государственной деятельности.
Согласно техническому паспорту строения N, по ..., в г.Белокурихе, общей площадью 42,9 кв.м., жилой - 38,0 кв.м., строение оснащено освещением, печным отоплением л.д. 21-27).
Согласно акту обследования № 1, от 07.06.2010г. составленному комиссией в составе первого заместителя главы администрации города Белокурихи, начальника отдела архитектуры и градостроительства, главного специалиста управления по строительству и архитектуре, ведущего специалиста управления по строительству и архитектуре, строение расположенное на земельном участке N, по ..., в г.Белокурихе обеспечено инженерными коммуникациями - центральным электроосвещением, водопровод - скважина, местным печным отоплением, канализацией в виде герметичного выгреба л.д. 12-13).
Согласно заключению ООО «СФ «Росэксперт» садовый дом, расположенный по ... в СОО «Ветеран-1», в г.Белокурихе представляет собой индивидуальное здание, которое состоит из жилых комнат, вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, является жилым помещением, пригодным для постоянного проживания, является изолированным помещением, относится к недвижимому имуществу.
По конструктивному состоянию соответствует строительным нормам и правилам предъявляемым к жилым помещениям, внутреннее благоустройство жилого дома соответствует нормам, устройство инженерного оборудования и коммуникаций соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным нормам.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истицы ФИО3, подлежат удовлетворению, а строение расположенное по ..., в г.Белокурихе, подлежит признанию пригодным для постоянного проживания, для целей регистрации по месту жительства в указанном строении.
Истица ФИО3 вопрос о возмещении судебных издержек, не заявляла.
Кроме того, согласно п. 13 ст. 333.36 НК РФ, в редакции от 01.10.2010г.органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, п. 13 ст. 333.36 НК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Белокурихи в интересах ФИО3, удовлетворить.
Признать садовый дом расположенный по ..., в г.Белокурихе, Алтайского края, с кадастровым номером N, принадлежащий на праве собственности ФИО3, площадью 46,4 кв.м., пригодным для постоянного проживания, для цели регистрации по месту проживания.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение 10 дней со дня оглашения.
Судья Белокурихинского
городского суда Л.В.Омелько