Дело № 2 -247 /11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 июля 2011 года г. Белокуриха Белокурихинский городской суд, Алтайского края в составе: председательствующего судьи Черниковой И.А., при секретаре Филипповой Е.Н., с участием помощника прокурора г.Белокурихи Шмыревой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белокурихи в интересах Блиновой Надежды Васильевны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белокурихе, Алтайского края о включении в трудовой стаж периодов работы, УСТАНОВИЛ: Прокурор г.Белокурихи обратился в суд в интересах Блиновой Н.В., к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белокурихе, Алтайского края ( далее по тексту- Управление ПФ) с требованием о включении в трудовой стаж истца период работы с 13.09.2000 по 03.01.2001 год в ООО «ЭКАТЭ- СТРОЙ», произвести перерасчет трудовой пенсии исходя из зачета включенного стажа. В обоснование своих требований ссылается на то, что Блинова Н.В. с 13.09.2000 по 03.01.2001 год работала в качестве уборщика производственных помещений ООО «ЭКАТЭ- СТРОЙ». Согласно записи №8 от 03.01.2001 вкладыша в трудовую книжку, Блинова Н.В. уволена приказом №1к от 03.06.2001 по собственному желанию, при этом указанная запись заверена печатью работодателя. При назначении трудовой пенсии по старости данный период не включен, так он не указан в выписке индивидуального лицевого счета после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. Между тем, прокурор считает, что отсутствие указанных сведений в индивидуальном лицевом счете не должно нарушать пенсионные права истца, поскольку в соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя. В силу ст. 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2010 года возлагался на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществлялось территориальными органами Пенсионного фонда РФ. Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», с 01.01.2010 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Из выписки лицевого счета застрахованного лица - Блиновой Н.В., страховой номер индивидуального лицевого счета 054-019-967 54, следует, что ООО «ЭКАТЭ -СТРОЙ» в период с 13.09.2000 по 03.01.2001 страховые взносы не уплачивал. Из трудовой книжки Блиновой Н.В. усматривается в какой период и в какой должности она работала в ООО «ЭКАТЭ -СТРОЙ», дата и основания приема и увольнения. Указанные обстоятельства подтверждаются и справкой от 01.04.2011, выданной отделом кадров ООО «ЭКАТЭ -СТРОЙ». Тот факт, что ООО «ЭКАТЭ -СТРОЙ» не уплачивал в период с 13.09.2000 по 03.01.2001 страховые взносы в пенсионный фонд РФ, по мнению прокурора, виной Блиновой Н.В. не является. Блинова Н.В. в данном случае является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее гражданские права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от того, что кто-то не выполнил своих обязанностей установленных действующим законодательством, поэтому требования Блиновой Н.В. о зачете спорного периода в общий трудовой стаж и перерасчета трудовой пенсии исходя из зачета в общий трудовой стаж периода работы с 13.09.2000 по 03.01.2001 в качестве уборщика помещений ООО «ЭКАТЭ -СТРОЙ» подлежит удовлетворению. В судебном заседании помощник прокурора г.Белокурихи Шмырева Е.П., Блинова Н.В. от исковых требований в части возложения обязанности о перерасчете трудовой пенсии исходя из зачета периода работы с 13.09.2000 г. по 3.01.2001 г. в ООО « Экатэ-Строй» отказались. Блинова Н.В. подала заявление об отказе истца от иска в части. Определением суда производство в данной части прекращено. Остальные требования поддержали по основаниям, указанным в иске. В судебном заседании начальник Управления ПФ ФИО4, представитель Управления ПФ Глухов Ю.А. с иском не согласны, указав, что спорный период работы Блиновой Н.В. не учтен на основании п. 2 ст. 13 Закона № 173 –ФЗ, так как данный период работы не указан в выписке из индивидуального лицевого счета после момента регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. Период работы в ООО»Экатэ-Строй» составил 3 месяца 20 дней на размер пенсии не учтенный период не влияет, стажевой коэффициент остается без изменений. Считают, что в соответствии с положением Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П, подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии осуществляются с учетом выработанных периодов трудовой деятельности, включая не оплаченные страховыми взносами, при этом индивидуальные сведения должны быть внесены работодателем в лицевой счет. В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ЭКАТЭ-СТРОЙ», надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения дела. Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора г. Белокурихи о включении в трудовой стаж Блиновой Н.В. периода работы с 13.09.2000 г. по 03.01.2001 г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как указано в ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В судебном заседании установлено, что с 13.09.2000 по 03.01.2001 год Блинова Н.В. работала в качестве уборщика производственных помещений ООО «ЭКАТЭ- СТРОЙ». Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, а так же подтверждается сведениями трудовой книжки. Так, согласно записи № 7, от 13.09.2000 г. сведений о работе трудовой книжки Блиновой Н.В., она принята на работу уборщиком помещений В ООО»ЭКАТЭ-СТРОЙ», согласно приказа № 129 к от 26.09.2000 г. Из записи № 8 от 03.01.2001 сведения о работе, следует, что Блинова Н.В. уволена приказом №1к от 03.01.2001 по собственному желанию, при этом указанная запись заверена печатью работодателя. Таким образом, из трудовой книжки Блиновой Н.В. усматривается в какой период и в какой должности она работала в ООО «ЭКАТЭ -СТРОЙ», дата и основания приема и увольнения. Указанные обстоятельства подтверждаются и справкой от 01.04.2011, выданной отделом кадров ООО «ЭКАТЭ -СТРОЙ». Из выписки лицевого счета застрахованного лица - Блиновой Н.В., страховой номер индивидуального лицевого счета 054-019-967 54, следует, что ООО «ЭКАТЭ -СТРОЙ» в период с 13.09.2000 по 03.01.2001 страховые взносы не уплачивал. Судом установлено, что ООО «ЭКАТЭ -СТРОЙ» не указал в индивидуальном лицевом счете сведения о работе истца в спорный период, не уплачивал в период с 13.09.2000 по 03.01.2001 страховые взносы в пенсионный фонд РФ, между тем это обстоятельство, виной Блиновой Н.В. не является. В свою очередь компетентные органы своевременно не предприняли мер по возложению обязанностей на работодателя внесения индивидуальных сведений, истребованию в свою пользу причитающихся страховых взносов. Суд соглашается с мнением прокурора, что Блинова Н.В. в данном случае является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее гражданские права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от того, что кто-то не выполнил своих установленных действующим законодательством обязанностей. Согласно ст. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании ч. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с нормами ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996 г. (в ред. Федеральных законов от 25.10.2001 г. N 138-ФЗ, от 31.12.2002 г. N 198-ФЗ), устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лицах, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя (то есть работодателя). Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений. Учитывая, что ни ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ни ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. Основным документом, содержащим сведения о работе гражданина, является трудовая книжка, а поэтому, отсутствие сведений в выписке из индивидуального лицевого счета, не является основанием для исключения периода работы из трудового стажа. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Таким образом, не предоставление страхователем сведений о застрахованном лице, отсутствие данных сведений в индивидуальном лицевом счете, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц так же не должно препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Как указал Конституционный Суд РФ, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 Конституции РФ пенсионные права. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г.Белокурихи удовлетворить. Включить Блиновой Надежде Васильевне период ее работы с 13.09.2000 года по 3.01.2001 г. в ООО «ЭКАТЭ-СТРОЙ» в общий трудовой стаж, продолжительностью 3 месяца 20 дней. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение 10 дней со дня оглашения решения. Судья Белокурихинского городского суда И.А.Черникова