Дело № 2-314/2011 РЕШЕНИЕ 23 августа 2011 года г. Белокуриха Белокурихинский городской суд, Алтайского края в составе: председательствующего Омелько Л.В., с участием заместителя прокурора города Белокурихи Долиной Т.В., при секретаре Зарубиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белокурихи, в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Белокурихи Алтайского края о признании незаконными бездействия УСТАНОВИЛ: Прокурор города Белокурихи обратился в суд с иском к администрации города Белокурихи в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействий по надлежащей организации водоотведения на пересечении ул.Ак.Мясникова и ул.8 Марта в г.Белокурихе Алтайского края, ссылаясь на то, что администрация города Белокурихи является владельцем автомобильных дорог в пределах границ города Белокурихи, следовательно обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения и обязанность по содержанию автодорог возложена на администрацию города Белокурихи, однако в результате проверки установлено, что ливневая канализация проходящая по ул.Ак.Мясникова, требует ремонта с целью воспрепятствования попадания потока воды, стекающего по ул.Ак.Мясникова на ул.8 Марта в г.Белокурихе. Прокурор города Белокурихи просит суд признать незаконными бездействие администрации г.Белокурихи по ненадлежащей организации водоотведения на пересечении ул.Ак.Мясникова и ул.8 Марта в г.Белокурихе, обязать администрацию г.Белокурихи разработать проектную документацию по устройству системы ливневой канализации на пересечении ул.Ак.Мясникова и ул.8 Марта в г.Белокурихе, обязать администрацию г.Белокурихи провести работы по устройству системы ливневой канализации на пересечении ул.Ак.Мясникова и ул.8 Марта в г.Белокурихе. В судебном заседании заместитель прокурора г.Белокурихи Долина Т.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям, однако уточнила исковые требования в части объема работ, просила обязать ответчика провести работы по устройству системы ливневой канализации, а именно установить дождеприемный лоток вдоль дорожного полотна по ул.Ак.Мясникова на пересечении ул.8 Марта в г.Белокурихе соединяющий ливневые канализационные колодцы в срок до 01.11.2011г. В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Белокурихи Мусина Е.Р. исковые требования не признала. Суду пояснила, что при проведении ремонтных дорог по ул.Ак.Мясникова в г.Белокурихе на пересечении с ул.8 Марта были устроены два ливневых дождеприемных колодца. Место расположение этих колодцев было определено проектной организацией, однако на практике выяснилось, что обустроенные по краю дороги пересечения ул.Ак.Мясникова и ул.8 Марта ливневые канализационные колодцы не справляются в полном объеме с потоком сточных дождевых вод и требуется дополнительное устройство лотка вдоль ул.8 Марта соединяющего эти два колодца. В настоящее время составлена смета расходов на выполнение этих работ. Согласно смете затраты на обустройство ливневого лотка составят 48 857 рублей. Если эти денежные средства будут направлены в третьем квартале, то установленный лимит расходования денежных средств превысит 100 000 рублей, что повлечен нарушение финансовой дисциплины. Поэтому по окончании третьего квартала 2011 года, работы по обустройству ливневого лотка будут выполнены. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд признает требования прокурора г.Белокурихи обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам. Согласно ст. 16 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся в т.ч. вопросы водоснабжения, водоотведения. В соответствии со ст. 55 Устава муниципального образования город Белокуриха, к полномочиям администрации города Белокурихи отнесено осуществление организации коммунального обслуживания населения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. В судебном заседании установлено, что 16.05.2011г. жители домов № 5 и 7 по ул.8 Марта в г.Белокурихи Березины и Бунковы обратились в администрацию г.Белокурихи с заявлением об обустройстве надлежащей ливневой канализации ссылаясь на то, что ул.8 Марта расположена под уклоном по отношению к ул.Ак.Мясникова в г.Белокурихе, поэтому во время ливней и паводков сточные воды с ул.Ак.Мясникова попадают миную два ливневых колодца обустроенных на пересечении ул.Ак.Мясникова и ул.8 Марта в г.Белокурихе на ул.8 Марта, что приводит у разрушению фундамента домов, вымыванию сточными водами посадок на земельных участках. Согласно акту проверки от 11.08.2011г. установлено, что ливневая канализация проходит вдоль дорожного полотна на стыке с тротуаром на пересечении ул.Ак.Мясникова в г.Белокурихе и ул.8 Марта находиться в ливневых колодцах расположенных дуг от друга на расстоянии примерно 14м. возле тротуара. Колодцы расположены на одном уровне с дорожным полотном, закрыты стандартной крышкой с вырезанными отверстиями. Отверстия размером 3Х7 см., 3Х5 см. Диаметр ливневых колодцев 50 см. Профиль дорожного уплотнения в сторону ул.8 Марта. Ул.8Марта с естественным уклоном в сторону реки. Лотков ливневой канализации на имеющемся участке дороги не предусмотрено (л.д. 13). В судебном заседании представитель ответчика Мусина Е.Р. не отрицала, что попадание ливневых вод на ул.8 Марта с ул.Ак.Мясникова вызвано отсутствием ливневого лотка на пересечении ул.8 Марта и ул.Ак.Мясникова. Из материалов дела усматривается, что обращения граждан по вопросу отвода сточных вод путем устройства ливневого лотка на указанном участке дороги имело место 16.05.2011г. Прокурором предъявлен иск в суд 18.08.2011г. В судебном заседании не оспаривалось сторонами, что на дату рассмотрения дела судом, ливневый лоток не установлен. При изложенных обстоятельствах, суд признает незаконными бездействия администрации г.Белокурихи по надлежащей организации водоотведения на пересечении ул.Ак.Мясникова и ул.8 Марта в г.Белокурихе. Доводы ответчика о том, что если денежные средства согласно смете расходов на сумму 48 857 рублей в третьем квартале будут направлены на устройство ливневого лотка, то будет иметь место превышении лимита использования денежных средств в одном квартале что является нарушением, не могут быть приняты во внимание, поскольку реализация прав граждан не должна ставиться в зависимость от финансирования. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( ст. 18 Конституции РФ). Из материалов дела следует, что отсутствие ливневого лотка приводит к нарушению прав граждан проживающих по ул.8 Марта в г.Белокурихе и порче принадлежащего им имущества. Суд не принимает доводы ответчика о том, что подтверждением отсутствия бездействия со стороны администрации города Белокурихи в обустройстве ливневого лотка является составленная на день рассмотрения дела локальная смета затрат, поскольку работы по обустройству ливневого лотка не ограничиваются исполнением локальной сметы затрат на эти работы, а фактически на день рассмотрения дела судом, ливневый лоток не установлен. При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными требования прокурора г.Белокурихи и подлежащими удовлетворению в полном объеме, а именно в целях устранения нарушенного права суд считает возможным обязать администрацию г.Белокурихи разработать проектную документацию по устройству ливневой канализации, а именно дождеприемного лотка на пересечении ул.Ак.Мясникова и ул.8 Марта в г.Белокурихе Алтайского края, обязать администрацию г.Белокурихи провести работы по устройству системы ливневой канализации, а именно установить дождеприемный лоток вдоль дорожного полотна ул.Ак.Мясникова на пересечении ул.8 Марта в г.Белокурихе в срок до 01.11.2011г. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Белокурихи, удовлетворит. Признать незаконными бездействия администрации города Белокурихи Алтайского края по надлежащей организации водоотведения на пересечении ул.Ак.Мясникова и ул.8 Марта в г.Белокурихе. Обязать администрацию города Белокурихи Алтайского края разработать проектную документацию по устройству ливневой канализации, а именно дождеприемного лотка на пересечении ул.Ак.Мясникова и ул.8 Марта в г.Белокурихе Алтайского края. Обязать администрацию города Белокурихи Алтайского края провести работы по устройству системы ливневой канализации, а именно установить дождеприемный лоток вдоль дорожного полотна ул.Ак.Мясникова на пересечении ул.8 Марта в г.Белокурихе в срок до 01.11.2011г. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2011 года. Судья Белокурихинского городского суда Л.В.Омелько о