Дело № 2- 368 /11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу 21 ноября 2011 года г. Белокуриха Белокурихинский городской суд, Алтайского края в составе: председательствующего Черниковой И.А., при секретаре Зарубиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Белокурихи к Долгих Юрию Григорьевичу о сносе самовольно возведенного строения, У С Т А Н О В И Л : Администрация города Белокурихи обратилась в суд с иском к Долгих Ю.Г. о прекращении возведения объекта капитального строительства и сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №. В обоснование своих требований ссылаются на то, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования, Долгих Ю.Г. принадлежит земельный участок по адресу <адрес>. 16.09.2011г. Долгих Ю.Г. обратился в администрацию г. Белокурихи с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина по данному адресу, однако ему в выдаче разрешения было отказано, так как им был к заявлению был приложен не полный пакет документов. Между тем, не смотря на данные обстоятельства, Долгих Ю.Г. начал работы по возведению объекта капитального строительства, с нарушениями требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Так при устройстве фундамента нарушены требования "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 820) по соблюдению расстояния по горизонтали от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений. Расстояние от фундамента строящегося здания до теплотрассы составляет 0,5 м, также фундамент строящегося объекта расположен на линии водопровода, расстояние от напорной канализации до фундамента составляет 2 м, что подтверждается материалами топографической съемки М 1:500. Тогда как нормативное расстояние от теплотрассы, водопровода, напорной канализации до здания должно составлять не менее 5м. Нормы отступа указаны в чертеже градостроительного плана земельного участка, утвержденном постановлением администрации города от 21.10.2011 № 1252. Кроме того, указывают на то, что строящийся объект по юго-восточной стороне протяженностью 21,6 м. выступает за границы земельного участка Ю.Г. Долгих на 4 м. в южной части и на 2 м. в восточной. По северо-восточной стороне протяженностью 5,9 м. объект выступает за границы участка на 2 м. Выступающая часть объекта незавершенного строительством расположена на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного примерно в 2 м. по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка, переданного в аренду ООО «Гранд» в целях благоустройства, эксплуатации и содержания земельного участка на основании договора аренды земельного участка от 25.05.2011 № 9-ю. Площадь застройки объекта капитального строительства фактически составляет 211,6 кв.м., в то время как площадь застройки в соответствии с градостроительным планом земельного участка составляет 7,5 кв.м. В настоящий момент ведутся работы по возведению железобетонных колонн и кирпичных стен объекта. В связи с выявленными нарушениями при строительстве объекта в отношении Долгих Ю.Г., 14 октября 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Алтайского края», постановлением административной комиссии при администрации города Белокуриха от 21 октября 2011 года он привлечен к административной ответственности, с назначением штрафа в размере 1000 рублей. Однако работы по возведению объекта капитально строительства Долгих Ю.Г. не прекращены до настоящего времени. Согласно ст.ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности. Истец полагает, что самовольное возведение объекта капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами № по <адрес> в <адрес> нарушает законные права и интересы администрации города Белокуриха и арендатора самовольно занятого земельного участка ООО «Гранд». В судебном заседании представитель администрации г.Белокурихи Мусина Е.Р. исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске. В судебное заседание Долгих Ю.Г. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика, Барсуков В.А., действующий на основании доверенности от 26.01.2011 г., в судебном заседании высказал мнение о неподсудности данного спора Белокурихинскому городскому суду, ссылаясь на ст. 27 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, указав, что постановлением администрации города Белокурихи земельный участок с кадастровым номером 22:64:012601:25 предоставлен Долгих Ю.Г. для строительства магазина в постоянное бессрочное пользование. Именно на этом земельном участке индивидуальный предприниматель Долгих Ю.Г. начал возводить магазин, для того чтобы в последующем, извлекать прибыль. Директор ООО «Гранд» Долгих Д.Ю. в судебном заседании с мнением Барсукова В.А. согласился. Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. В силу абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. В соответствии со ст. 27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Таким образом, к критериям подведомственности дел арбитражным судам относятся: субъективный состав участников спорного правоотношения и характер спорного правоотношения. Из представленных материалов усматривается, что спор связан с прекращением возведения объекта капитального строительства, сносе самовольной постройки. Из постановления администрации г.Белокурихи № 31/10 от 19.03.1996 г. « Об изъятии и предоставлении земельного участка под магазин по <адрес>» ( л.д. 100), следует, что Долгих Ю.Г. предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,0212 га под магазин. Долгих Ю.Г. на основании данного постановления администрации получено свидетельство о государственной регистрации права на постоянное(бессрочное) пользование земельным участком, категории земель- земли населенных пунктов-под магазин, площадью 212 кв м по <адрес>. Земельный участок прошел кадастровый учет 02.03.009 г., имеет кадастровый номер №( л.д. 8,9-10). Из свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, следует, что Долгих Ю.Г. является индивидуальным предпринимателем. В судебном заседании представитель Барсуков В.А. пояснил, что строящийся объект является магазином, возводится ответчиком для осуществления предпринимательской деятельности В связи с этим, суд приходит к выводу об экономическом содержании возникшего спора. Согласно п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 33 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают дела возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом. Вышеизложенное свидетельствует о том, что возникший спор и по субъектному составу и по характеру спорного правоотношения подведомственен арбитражному суду. Таким образом, суд считает необходимым производство по гражданскому делу прекратить. При этом, администрация города Белокурихи не лишена возможности обратиться за судебной защитой в ином судебном порядке. Руководствуясь ст. 22, 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Производство по гражданскому делу по иску администрации города Белокурихи к Долгих Юрию Григорьевичу о сносе самовольно возведенного строения, прекратить. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Настоящее определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г.Белокурихи, в течение 10 дней. Судья Белокурихинского горсуда И.А.Черникова