Дело 2-422/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 5 декабря 2011 года г. Белокуриха Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе, председательствующего, судьи, Черниковой И.А., при секретаре Филипповой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г.Белокурихе, Алтайскому, Смоленскому, Советскому, Петропавловскому, Быстроистокскому, Солонешенскому районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Шеди-Тур» о защите прав потребителей УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г.Белокурихе, Алтайскому, Смоленскому, Советскому, Петропавловскому, Быстроистокскому, Солонешенскому районах (далее по тексту ТУ Роспотребнадзора) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Шеди-Тур» (далее по тексту - ООО «Шеди-Тур») о признании действий по включению в условия договора об оказании услуг, условий ущемляющих права потребителей противоправными. В обоснование иска указал, что в договор об оказании услуг (с клиентом) на реализацию санаторно-курортной путевки (туристического продукта) в ОАО санаторий «Алтай-West», заключенного между ООО «Шеди-Тур» и потребителем (туристом) Угрюмовой Капиталиной Ивановной (договор от 15.12.2010 г.) включены условия ущемляющие права потребителя, а именно: в пункте 3.2 данного договора указано, что исполнитель не несет ответственность и не компенсирует ущерб при возникновении форс-мажорных обстоятельств (непредвиденных, неотвратимых явлений и событий, стихийных бедствий, военных действий, забастовок и т.д.). Кроме того, в пункте 3.7 данного договора указано, что наличие форс-мажорных обстоятельств (стихийных бедствий, эпидемий, военных действий и т.д.) у одной из сторон, освобождает эту сторону от ответственности за эти обстоятельства без возмещения ущерба, причиненного другой стороне. При проведении истцом анализа типовой формы договора об оказании услуг на реализацию санаторно-курортной путевки ООО «Шеди-Тур» установлены аналогичные нарушения. По мнению истца, включение данных пунктов в договор на оказание услуг по реализации туристического продукта противоречит ст. 14 ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ, п. 18 Правил оказания услуг по реализации туристического продукта, утвер. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 г. № 452, и нарушает п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которого условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации признаются недействительными. В судебном заседании представитель истца ТУ Роспотребнадзора Нохашкиев А.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям, просил обязать ООО «Шеди-Тур» не включать в договора об оказании услуг (с клиентом) на реализацию санаторно-курортной путевки (туристического продукта) условий ущемляющих права потребителя, а именно: исполнитель не несет ответственность и не компенсирует ущерб при возникновении форс-мажорных обстоятельств (непредвиденных, неотвратимых явлений и событий, стихийных бедствий, военных действий, забастовок и т.д.); наличие форс-мажорных обстоятельств (стихийных бедствий, эпидемий, военных действий и т.д.) у одной из сторон, освобождает эту сторону от ответственности за эти обстоятельства без возмещения ущерба, причиненного другой стороне. Представитель ответчика директор ООО «Шеди-Тур» Шеремет Н.В. в суд не явилась. Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам. В силу ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» ТО Роспотребнадзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Согласно с. 9 ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», № 15-ФЗ, от 26.01.1996г., п.1 ст.1 Закона «О защите прав потребителей», № 2300-1, от 07.02.1992г. отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу п.1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. В силу ч. 2 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» запрещается обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг) возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ (в редакц. От 01.07.2011 г.), в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. Согласно п. 18 Правил оказания услуг по реализации туристического продукта (утвер. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 г. № 452), в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, потребитель и (или) исполнитель вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств потребителю возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных потребителю услуг. Согласно Устава ООО «Шеди-Тур» осуществляет туристическую деятельность, в том числе заключает с гражданами-потребителями договора на оказание услуг по реализации туристического продукта (л.д. 21-33). Из представленной в материалах дела копии договора об оказании услуг (с клиентом) от 15.12.2010 г. на реализацию санаторно-курортной путевки (туристического продукта) в ОАО санаторий «Алтай-West», заключенного между ООО «Шеди-Тур» и потребителем (туристом) Угрюмовой Капиталиной Ивановной (л.д. 20) следует, что в п. 3.2 договора включено условие о том, что исполнитель не несет ответственность и не компенсирует ущерб при возникновении форс-мажорных обстоятельств (непредвиденных, неотвратимых явлений и событий, стихийных бедствий, военных действий, забастовок и т.д.). Кроме того, в пункте 3.7 данного договора указано, что наличие форс-мажорных обстоятельств (стихийных бедствий, эпидемий, военных действий и т.д.) у одной из сторон, освобождает эту сторону от ответственности за эти обстоятельства без возмещения ущерба, причиненного другой стороне. Аналогичные условия содержаться в типовом договоре об оказании услуг (с клиентом) ООО «Шеди-Тур» (л.д. 34). В судебном заседании установлено, что положения договоров на оказание услуг по реализации туристического продукта были сформулированы самим ООО «Шеди-Тур». Спецификой договоров об оказании услуг (с клиентом) на реализацию санаторно-курортной путевки ОАО санаторий «Алтай-West» является право потребителя расторгнуть договор в одностороннем порядке даже при отсутствии нарушений со стороны исполнителя. Согласно ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. В соответствии со ст. 32 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. При таких обстоятельствах суд признает необоснованным включение в договор на оказание услуг по реализации туристического продукта условий ущемляющих права потребителей. ООО «Шеди-Тур», являясь исполнителем, осуществляет деятельность по оказанию туристических услуг, действует на основании Устава (л.д. 21-33). За данные нарушения ООО «Шеди-Тур», привлечено к административной ответственности постановлением по делу об административном правонарушении № 17/274 от 13.10.2011 г. (л.д. 38-40), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ штрафом в размере десяти тысяч рублей. Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из доказанности совершения ответчиком противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, соглашаясь с тем, что выявленные нарушения о включении в договора об оказании услуг (с клиентом) на реализацию санаторно-курортной путевки условий, ущемляли права потребителей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по г.Белокурихе, Алтайскому, Смоленскому, Советскому, Петропавловскому, Быстроистокскому, Солонешенскому районах удовлетворить. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Шеди-Тур» по включению в договоры об оказании услуг (с клиентом) условий ущемляющих права потребителей противоправными. Обязать ООО «Шеди-Тур» не включать в договора об оказании услуг (с клиентом) на реализацию санаторно-курортной путевки (туристического продукта) условий ущемляющих права потребителя, а именно: что исполнитель не несет ответственность и не компенсирует ущерб при возникновении форс-мажорных обстоятельств (непредвиденных, неотвратимых явлений и событий, стихийных бедствий, военных действий, забастовок и т.д.); что наличие форс-мажорных обстоятельств (стихийных бедствий, эпидемий, военных действий и т.д.) у одной из сторон, освобождает эту сторону от ответственности за эти обстоятельства без возмещения ущерба, причиненного другой стороне. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шеди-Тур» в пользу муниципального образования город Белокуриха Алтайского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение 10 дней со дня оглашения. Судья Белокурихинского городского суда И.А. Черникова