Дело 2-417/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 7 декабря 2011 года г. Белокуриха Белокурихинский городской суд, Алтайского края в составе: председательствующего Черниковой И.А., при секретаре Филипповой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Территориальному общественному самоуправлению «Восток» о ликвидации некоммерческой организации, УСТАНОВИЛ: Управление Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к Территориальному общественному самоуправлению «Восток» (далее по тексту ТОС «Восток»), в котором просит ликвидировать ответчика с исключением данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований истец указал, что в соответствии с требованиями ГК РФ и статей 7, 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана: вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ, иметь самостоятельный баланс или смету; ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества; предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных граждан, лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством РФ. Информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Ответчиком информация по установленным формам за 2008, 2010 годы, так же как и сведения об изменении адреса (места нахождения) и сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица (председатель правления) в Управление не представлены до настоящего времени. 01.06.2010 г. ТОС «Восток» предоставлен отчет за 2009 год, заверенный, в нарушение требований законодательства, печатью с незарегистрированной эмблемой в центре печати. 16.11.2010 г. в Управление поступило заявление от председателя ТОС «Восток» Рукиной Н.В. об истечении срока полномочий 01.11.2010 г. в качестве председателя. До настоящего время новый председатель не избран, уведомление о начале процедуры ликвидации в Управление не представлено. В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю (далее по тексту - Управление) не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал. Председатель ТОС «Восток» Рукина Н.В. подала в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском согласна. Представители третьих лиц Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, Межрайонной ИФНС России № 3 по Алтайскому краю не явились, были надлежащим образом извещены, предоставили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали. В порядке ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требований Управления подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В силу части 3 указанной правовой нормы суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов. Согласно уставу, данная Ассоциация является некоммерческой организацией, созданная в целях координации деятельности членов Ассоциации, зашиты общих имущественных интересов. В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. В силу ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в частности, в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Согласно ст. ст. 7, 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана: вести бухгалтерский учёт и статистическую отчётность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иметь самостоятельный баланс или смету; ежегодно публиковать отчёты об использовании своего имущества; предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством Российской Федерации; информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных, указанных в пункте 1 статьи 5 федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам ОН 0001 и ОН 0002 ежегодно, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 08.02.2008 Управлением принято решение о государственной регистрации ТОС «Восток», (л.д. 22). Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края 14.02.2008 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации юридического лица при создании, за основным государственным регистрационным номером 1082202000363 (л.д. 23). Данное ТОС «Восток», создано учредителями физическими лицами в составе 35 человек (л.д. 25-27), в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях»). Фактическое местонахождение постоянно действующего исполнительного органа (председателя правления) некоммерческой организации с момента государственной регистрации юридического лица: 659900, <адрес>. Обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и уставом, ТОС «Восток» не исполняются. Информация по установленным формам за 2008, 2010 годы не представлена до настоящего времени. Как и не предоставлена информация о назначении или продлении полномочий председателя организации. Так, Управлением 27.07.2009 г., 14.01.2010 г. в адрес некоммерческой организации направлены письменные предупреждения о недопустимости нарушения ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», которым предписывалось к установленному сроку до 04.09.2009 г., 22.02.2010 г. представить в Управление отчеты о своей деятельности по установленным формам за 2008 год (л.д. 28-33). Последнее предупреждение получено Рукиной Н.В. 03.02.2010, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 33). Управлением 16.06.2011 г., 08.09.2011 г. в адрес некоммерческой организации направлены письменные предупреждения о недопустимости нарушения ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», которым предписывалось к установленному сроку до 01.09.2011 г., 31.10.2011 г. представить в Управление отчеты о своей деятельности по установленным формам за 2010 год (л.д. 45-51). Первое предупреждение получено Рукиной Н.В. 12.07.2011, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 48). 27.05.2010 г. Управлением составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ за не предоставление отчета за 2009 год (л.д. 34-36), постановление от 05.06 2010 г. ТОС «Восток» по ст. 19.7. КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 43). Кроме того, 16.11.2010 в Управление поступила информация от бывшего председателя правления некоммерческой организации Рукиной Н.В. о том, что ее срок в должности председателя истек 01.11.2010 г., новый председатель не избран, так как в Белокурихинский городской совет депутатов подано заявление о ликвидации некоммерческой организации. Процедура ликвидации начнется после 26.11.2010 г. (л.д. 44). Уведомление о начале процедуры ликвидации ТОС «Восток» в Управление не предоставлены. Согласно п. 2. ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. К заинтересованным лицам для ликвидации относятся учредители фонда, органы и должностные лица, государственные и муниципальные органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью фонда, и третьи лица, в интересах которых действует фонд. С учетом выше приведенных правовых норм и обстоятельств дела, суд полагает возможным исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Алтайскому краю о ликвидации ответчика с исключением данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю,удовлетворить. Ликвидировать некоммерческую организацию Территориальное общественное самоуправление «Восток» с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение 10 дней со дня оглашения. Судья Белокурихинского городского суда И.А.Черникова