Дело № 2-41/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 февраля 2012 года г. Белокуриха Белокурихинский городской суд, Алтайского края, в составе: председательствующего, судьи Черниковой И.А., при секретаре Филипповой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуТерриториального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бондаренко Елены Евгеньевны о признании действий ИП Бондаренко Е.Е. при осуществлении деятельности по розничной продаже потребителям непродовольственных товаров противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию, УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (далее по тексту - ТО Управления Ропотребнадзора), обратилось в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Бондаренко Е.Е.(далее по тексту - ИП Бондаренко) о признании ее действий при осуществлении деятельности по продаже непродовольственных товаров противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию и возложении обязанностей на ИП Бондаренко при осуществлении продажи непродовольственных товаров (одежда) по адресу: <адрес>, предоставить информацию для потребителей, а именно: доводить до сведения потребителя информацию о товаре, его изготовителе и продавце способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров; обеспечить своевременное предоставление потребителям необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В обоснование исковых требований указано, что ТО Управления Ропотребнадзора в ходе проверки деятельности ИП Бондаренко осуществляющего деятельность по продаже непродовольственных товаров по адресу: <адрес>, выявил нарушения «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 (ред. от 27.01.2009), выразившееся в непредставлении потребителю необходимой и достоверной информации именно: в продаже находились следующие товары без информации об изготовителе (Адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя): - брюки детские, «Viktjri&Sergio», стоимостью <данные изъяты> рублей, остаток 1 штука; - брюки детские, «JIAQILEYUAN», стоимостью <данные изъяты> рублей, остаток 1 штука; - зимняя спортивная одежда, «KALBORN», стоимостью <данные изъяты>: рост 118/128, размер 30/32 - 1 шт.; рост 138/144, размер 34/36 - 1 шт.; рост 144/150, размер 38/40 - 1 шт.; рост 162/168, размер 44; - зимняя детская одежда «KIKO», модель 1832, размер 92 - остаток 1 шт. В судебном заседании, представитель Управления Роспотребнадзора Нохашкиев А.Н. от требований о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя Бондаренко Е.Е. при осуществлении розничной продажи потребителям непродовольственных товаров предоставлять следующую информацию для потребителей: доводить до сведения потребителя информацию о товаре, его изготовителе и продавце способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров; обеспечить своевременное предоставление потребителям необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, отказался, ввиду устранения Бондаренко Е.Е. нарушений в добровольном порядке. Определением суда производство в данной части прекращено. Остальные требования поддержал, поскольку на момент проверки указанные нарушения имелись, поэтому просил удовлетворить п. 1 искового заявления. Бондаренко Е.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями была согласна, указала на то, что действительно имелись нарушения указанные в исковом заявлении, которые она устранила. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителя» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ. Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей. Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» учреждена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая наделена функциями по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и сфере защиты прав потребителей. Во исполнение Указа Президента, Правительством РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, в соответствии с которым Федеральная служба является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории г. Белокуриха Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (ТО). Таким образом, суд соглашается с доводом истца, о том, что ТО в лице Управления Роспотребнадзора вправе обращаться с данным иском в защиту неопределенного круга лиц. Суд считает, что в целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе потребителей, истец в силу вышеназванных правовых норм, наделен правом обращения в суд с заявлением, в том числе, о признании действий противоправными и возложения обязанностей. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Суд соглашается с доводом истца, о том, что отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 8 Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ родных языках народов РФ. В силу ч.1 ст. 10 Закона исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. Способы доведения информации до потребителей, при осуществлении розничной продажи товаров указаны «Правилах продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 (ред. от 27.01.2009) (далее по тексту - Правила). В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров. В соответствии с п. 15 Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводится до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что ТО Управления Роспотребнадзора при осуществлении внепланового мероприятия по контролю, в ходе проверки деятельности ИП Бондаренко осуществляющего деятельность по продаже непродовольственных товаров по адресу: <адрес>, выявил нарушения Правил, выразившееся в непредставлении потребителю необходимой и достоверной информации именно: в продаже находились следующие товары без информации об изготовителе (Адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя): - брюки детские, «Viktjri&Sergio», стоимостью <данные изъяты> рублей, остаток 1 штука; - брюки детские, «JIAQILEYUAN», стоимостью <данные изъяты> рублей, остаток 1 штука; - зимняя спортивная одежда, «KALBORN», стоимостью <данные изъяты>: рост 118/128, размер 30/32 - 1 шт.; рост 138/144, размер 34/36 - 1 шт.; рост 144/150, размер 38/40 - 1 шт.; рост 162/168, размер 44; - зимняя детская одежда «KIKO», модель 1832, размер 92 - остаток 1 шт. Таким образом, ответчиком нарушены п. 15 Правил, ст. 8, 10, Закона РФ «О защите прав потребителей», предусматривающих, о том, что потребителю должна быть предоставлена необходимая и достоверная информация, об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Опровержений по факту нарушения ответчиком указанных требований закона, суду не предоставлено. Факт нарушений указанных требований закона подтверждается материалами дела: копией протокола об административном правонарушении (л.д. 15-16), копией акта проверки ( л.д. 10-11), копией постановления начальника ТО Управления Роспотребнадзора от 12.12.2011 г., согласно которого ИП Бондаренко признана виновной в совершении административного наказания по ч. 1 ст.14.5 КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации» (л.д. 17-18). При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца направлены на защиту нарушенного права неопределенного круга лиц, соответствуют положению Закона РФ « О защите прав потребителей», суд признает, что действия индивидуального предпринимателя Бондаренко Е.Е. по розничной продаже потребителям непродовольственных товаров, осуществляющаяся с нарушениями федерального законодательства на момент проверки, являлись противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию, без возложения на нее определенных обязанностей, в связи с частичным отказом от иска, ввиду устранения ответчиком до судебного заседания нарушений. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 200 рублей, исходя требований неимущественного характера. Руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителя», ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, п.3 ст.333.19 НК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя Бондаренко Елены Евгеньевны при осуществлении розничной продажи потребителям непродовольственных товаровпо адресу: <адрес>, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей не необходимую и достоверную информацию. Взыскать с индивидуального предпринимателя Бондаренко Елены Евгеньевны, в доход Муниципального образования город Белокуриха государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение месяца со дня его оглашения. Судья Белокурихинского городского суда И.А. Черникова