Дело № 2-40/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 февраля 2012 года г. Белокуриха Белокурихинский городской суд, Алтайского края, в составе: председательствующего, судьи Черниковой И.А., при секретаре Филипповой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуТерриториального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бондаренко Елены Евгеньевны о признании действий ИП Бондаренко Е.Е. при осуществлении деятельности по розничной продаже потребителям непродовольственных товаров противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию, УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (далее по тексту - ТО Управления Ропотребнадзора), обратилось в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Бондаренко Е.Е.(далее по тексту - ИП Бондаренко) о признании ее действий при осуществлении деятельности по продаже непродовольственных товаров противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию и возложении обязанностей на ИП Бондаренко при осуществлении продажи непродовольственных товаров (одежда) предоставить информацию для потребителей, а именно: доводить до сведения потребителя информацию о месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя; о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа. В обоснование исковых требований указано, что ТО Управления Ропотребнадзора при осуществлении внепланового проверки по контролю, в ходе проверки деятельности ИП Бондаренко осуществляющего деятельность по продаже непродовольственных товаров, выявил нарушения Закона «О защите прав потребителя», а именно: отсутствует информация и месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя, в магазине ИП Бондаренко; не доведена до сведения потребителей (отсутствует) информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа. В судебном заседании, представитель Управления Роспотребнадзора Нохашкиев А.Н. от требований о возложении обязанности на индивидуального предпринимателя Бондаренко Е.Е. при осуществлении розничной продажи потребителям непродовольственных товаров предоставлять следующую информацию для потребителей: доводить до сведения потребителя информацию о месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя; о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа отказался, подал заявление о частичном отказе от иска. Определением суда производство в данной части прекращено. Требования указанные в п. 1 искового заявления Нохашкиев А.Н. поддержал по основаниям, изложенным в иске. Бондаренко Е.Е. с исковыми требованиями в уточненном виде согласна, указав, что устранила до судебного заседания нарушения, которые были выявлены истцом. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со ст.40 ФЗ «О защите прав потребителя» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ. Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей. Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» учреждена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая наделена функциями по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и сфере защиты прав потребителей. Во исполнение Указа Президента, Правительством РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, в соответствии с которым Федеральная служба является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории г. Белокуриха Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (ТО). Таким образом, суд соглашается с доводом истца, о том, что ТО в лице Управления Роспотребнадзора вправе обращаться с данным иском в защиту неопределенного круга лиц. Суд считает, что в целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе потребителей, истец в силу вышеназванных правовых норм, наделен правом обращения в суд с заявлением, в том числе, о признании действий противоправными и возложения обязанностей. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Суд соглашается с доводом истца, о том, что отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 8 Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ родных языках народов РФ. Согласно ч.1 ст. 9 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. В силу ч.1 ст. 10 Закона исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. Способы доведения информации до потребителей, при осуществлении розничной продажи товаров указаны «Правилах продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 (ред. от 27.01.2009) (далее по тексту - Правила). В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров. В частности, согласно п. 10 Правил продажи, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. В соответствии с п. 15 Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что ТО Управления Роспотребнадзора при осуществлении внепланового мероприятия по контролю, в ходе проверки деятельности ИП Бондаренко, выявил нарушения Правил, выразившиеся в том, что в магазине ИП Бондаренко отсутствует информация и месте нахождения (адресе) индивидуального предпринимателя; не доведена до с ведения потребителей (отсутствует) информация о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа. Таким образом, ответчиком нарушены п. 10 Правил, ст. 8, 9,10, Закона РФ «О защите прав потребителей», предусматривающих, о том, что потребителю должна быть предоставлена необходимая и достоверная информация, об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Опровержений по факту нарушения ответчиком указанных требований закона, суду не предоставлено. Факт нарушений указанных требований закона подтверждается материалами дела: копией протокола об административном правонарушении ( л.д. 12-13), копией акта проверки ( л.д. 10-11), копией постановления начальника ТО Управления Роспотребнадзора от 12.12.2011 г., согласно которого ИП Бондаренко признана виновной в совершении административного наказания по ч. 1 ст.14.8 КоАП РФ «Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы» (л.д. 14-15). При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца направлены на защиту нарушенного права неопределенного круга лиц, соответствуют положению Закона РФ « О защите прав потребителей», суд признает, что действия ответчика по продаже непродовольственных товаров осуществлялись с нарушением действующего законодательства, нарушало право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию, между тем, не возлагает на ответчика определенные обязанности, поскольку истец отказался частично от исковых требований, ввиду устранения нарушений. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 200 рублей, исходя требований неимущественного характера. Руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителя», ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, п.3 ст.333.19 НК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя Бондаренко Елены Евгеньевны при осуществлении розничной продажи потребителям непродовольственных товаров, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей не необходимую и достоверную информацию. Взыскать с индивидуального предпринимателя Бондаренко Елены Евгеньевны, в доход Муниципального образования город Белокуриха государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение месяца со дня его оглашения. Судья Белокурихинского городского суда И.А. Черникова