Дело № 2-42/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 февраля 2012 года г. Белокуриха Белокурихинский городской суд, Алтайского края, в составе: председательствующего, судьи Черниковой И.А., при секретаре Филипповой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуТерриториального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Усольцеву Василию Николаевичу о признании действий ИП Усольцева В.Н. при осуществлении деятельности по розничной продаже потребителям непродовольственных товаров (сотовых (мобильных) телефонов) в помещении по адресу: <адрес>, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию, УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (далее по тексту - ТО Управления Ропотребнадзора), обратилось в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Усольцеву В.Н.(далее по тексту - ИП Усольцев) о признании его действий при осуществлении деятельности по продаже непродовольственных товаров (сотовых (мобильных) телефонов) в помещении по адресу: <адрес>, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию и возложении обязанностей на ИП Усольцева при осуществлении продажи непродовольственных товаров (сотовых (мобильных) телефонов) в помещении по адресу: <адрес>, предоставить информацию для потребителей, а именно: доводить до сведения потребителя информацию о товаре, его изготовителе и продавце способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров; обеспечить своевременное предоставление потребителям необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В обоснование исковых требований указано, что ТО Управления Ропотребнадзора в ходе проверки деятельности ИП Усольцева осуществляющего деятельность по продаже непродовольственных товаров (сотовых (мобильных) телефонов) в помещении по адресу: <адрес>, выявил нарушения «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 (ред. от 27.01.2009), выразившееся в непредставлении потребителю необходимой и достоверной информации именно: в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, был реализован товар (сотовый телефон CokoV-6) потребителю Парамоновой Т.М. без информации об изготовителе: - сотовый телефон марки «CokoV-6», стоимостью <данные изъяты> рублей за единицу. На момент проверки в помещении находилось 1 шт. товара. В судебном заседании, представитель Управления Роспотребнадзора Ганашилин Д.Н. исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям. Усольцев В.Н. в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В порядке ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Ганашилина Д.Н., суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителя» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ. Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей. Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» учреждена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая наделена функциями по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и сфере защиты прав потребителей. Во исполнение Указа Президента, Правительством РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, в соответствии с которым Федеральная служба является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории г. Белокуриха Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (ТО). Таким образом, суд соглашается с доводом истца, о том, что ТО в лице Управления Роспотребнадзора вправе обращаться с данным иском в защиту неопределенного круга лиц. Суд считает, что в целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе потребителей, истец в силу вышеназванных правовых норм, наделен правом обращения в суд с заявлением, в том числе, о признании действий противоправными и возложения обязанностей. При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Суд соглашается с доводом истца, о том, что отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 8 Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ родных языках народов РФ. В силу ч.1 ст. 10 Закона исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. В соответствии с ч. 3 этой же статьи представлять информацию является обязанностью исполнителя, она должна доводиться до сведения потребителей способом принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Способы доведения информации до потребителей, при осуществлении розничной продажи товаров указаны «Правилах продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 (ред. от 27.01.2009) (далее по тексту - Правила). В соответствии с п. 1 Правил, настоящие Правила регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров. В соответствии с п. 15 Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводится до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что ТО Управления Роспотребнадзора при осуществлении внеплановой проверки, по распоряжению Начальника ТО Управления Роспотребнадзора, деятельности ИП Усольцева осуществляющего по продажу непродовольственных товаров (сотовых (мобильных) телефонов) в помещении по адресу: <адрес>, выявил нарушения Правил, выразившееся в непредставлении потребителю необходимой и достоверной информации именно: в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, был реализован товар (сотовый телефон CokoV-6) потребителю Парамоновой Т.М. без информации об изготовителе: - сотовый телефон марки «CokoV-6», стоимостью <данные изъяты> рублей за единицу. На момент проверки в помещении находилось 1 шт. товара. Таким образом, ответчиком нарушены п. 15 Правил, ст. 8, 10, Закона РФ «О защите прав потребителей», предусматривающих, о том, что потребителю должна быть предоставлена необходимая и достоверная информация, об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Опровержений по факту нарушения ответчиком указанных требований закона, суду не предоставлено. Факт нарушений указанных требований закона подтверждается материалами дела: копией протокола об административном правонарушении (л.д. 12-13), копией акта проверки ( л.д. 9-10), копией постановления начальника ТО Управления Роспотребнадзора от 12.01.2012 г., согласно которого ИП Усольцев признан виновным в совершении административного наказания по ч. 1 ст.14.5 КоАП РФ «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации» (л.д. 15-16), объяснением Усольцева В.Н. (л.д. 11). При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца направлены на защиту нарушенного права неопределенного круга лиц, соответствуют положению Закона РФ « О защите прав потребителей», суд возлагает на ответчика обязанности по предоставлению достоверной информации потребителям, поскольку выявленные нарушения в действиях ИП Усольцева представляют существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям в сфере защиты прав потребителей и подлежат защите в судебном порядке, в силу ст. 11 ГК РФ. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 200 рублей, исходя требований неимущественного характера. Руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителя», ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, п.3 ст.333.19 НК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать действия индивидуального предпринимателя Усольцева Василия Николаевича при осуществлении розничной продажи потребителям непродовольственных товаров (сотовых (мобильных) телефонов) в помещении по адресу: <адрес>, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей не необходимую и достоверную информацию. Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Усольцева Василия Николаевича при осуществлении розничной продажи потребителям непродовольственных товаров предоставлять следующую информацию для потребителей: доводить до сведения потребителя информацию о товаре, его изготовителе и продавце способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров; обеспечить своевременное предоставление потребителям необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Взыскать с индивидуального предпринимателя Усольцева Василия Николаевича, в доход Муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через суд <адрес>, в течение месяца со дня оглашения. Судья Белокурихинского городского суда И.А. Черникова