Дело № 2-143/2012 РЕШЕНИЕ 27 апреля 2012 года г. Белокуриха Белокурихинский городской суд, Алтайского края в составе: председательствующего Омелько Л.В., при секретаре Миляевой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеенко Юрия Николаевича к администрации города Белокурихи о признании права на обеспечение жильем УСТАНОВИЛ: Алексеенко Ю.Н. обратился в суд с иском о признании за ним права на получение жилищного сертификата -свидетельства о выделении субсидии на приобретение жилья и обязать включить с составом семьи 3 человека в списки получателей государственного жилищного сертификата на приобретение жилья в 2012 году, ссылался на то, что он является офицером запаса и 28.12.1993г. уволен из вооруженных сил в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Имеет выслугу 18л. 05мес., льготный военный стаж составляет 22 года. Воинской частью жильем не обеспечивался, субсидии на приобретения жилья не выделялись. Собственного жилья не имеет, проживает временно в <адрес> по пе<адрес>, 19 у матери. На учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано во включении Алексеенко Ю.Н. и членов его семьи в сводный список граждан уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета по тем основаниям, что истцом не предоставлена справка о сдаче жилья. Истец утверждает, что такая справка не может быть предоставлена по причине того, что жилья по месту службы он ни когда не имел, проживал на территории войсковой части, которая в настоящее время ликвидирована, на территории войсковой части 1308 в настоящее время расположен Саянский дом-интернат для престарелых и инвалидов. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право на включение в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, и обязать ответчика включить истца с составом семьи 3 человека в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Истец Алексеенко Ю.Н. в судебном заседании заявил отказ от иска в части требований о признании за ним права на получение жилищного сертификата -свидетельства о выделении субсидии на приобретение жилья и обязать включить с составом семьи 3 человека в списки получателей государственного жилищного сертификата на приобретение жилья в 2012 году, а также в части признания права на включение в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, и обязании ответчика включить его дочь Алексеенок А.Ю. в число его членов семьи, ссылался на то, что его дочь в настоящее время обеспечена жильем, является совершеннолетней. Данный отказ от части исковых требований принят судом, о чем вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Алексеенко Ю.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям. Представитель истца Алексеенко Ю.Н. Сухов В.В. просил суд исковые требования Алексеенко Ю.Н. удовлетворить в объеме уточненных исковых требований по изложенным выше основаниям. Представитель ответчика администрации <адрес> Князева Я.В. иск не признала в полном объеме, суду пояснила, что согласно материалам учетного дела Алексеенко Ю.Н. не имеет собственного жилья и является нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако не может быть включен в сводный список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, и обязать ответчика включить истца с составом семьи 3 человека в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку им не представлена справка КЭЧ о сдаче жилья военной части. В судебное заседание не явился представитель третьего лица Главалтайсоцзащиты, просил дело рассмотреть в его отсутствие о чем до судебного заседания представил в суд телефонограмму. В суде представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в случае возложения судом на орган местного самоуправления обязанности по включению Алексеенко Ю.Н. в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, письменно подтвердивших желание получить единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, истец будет включен Главным управлением в сводный список и обеспечен жильем в установленном порядке. Государственный орган, прокурор <адрес> не явился в судебное заседание по неизвестным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями. Основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: отсутствие жилой площади; наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям; наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках; проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживание в общежитиях и на служебной жилой площади; проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади; избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел. Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения службы являются личное заявление и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел. Право граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях предоставляется в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами один раз. Свидетельством о наличии такого права служит удостоверение по форме согласно приложению N 1, выдаваемое командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего, либо областным (республиканским) военным комиссариатом - для граждан, уволенных с военной службы из вооруженных сил и других воинских формирований государств - участников СНГ. Бланки удостоверения на право пользования льготами являются документами строгой отчетности. При увольнении военнослужащего оригинал удостоверения направляется вместе с другими документами, необходимыми для постановки на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в военный комиссариат избранного постоянного места жительства, а копия удостоверения остается в личном деле военнослужащего. Военный комиссариат выдает копии удостоверения по требованию. Как следует из материалов дела, приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истец Алексеенко Ю.Н. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по п. «а» ч. 2 ст. 49 (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Закона «О воинской обязанности и военной службе», и на основании приказа командира войсковой части 1308 от ДД.ММ.ГГГГ №, исключен из списков части. Календарная выслуга лет Алексеенко Ю.Н. составила 18л. 05 мес., в льготном исчислении 22г. 10 мес. 28 дн. (л.д. ). Согласно справки войсковой части 1308 майор Алексеенко Ю.Н. при исключении из списка части не получал удостоверение на право получения льгот, воинские перевозочные документы, денежную ссуду для приобретения жилья и др. нужды (л.д. ). Как следует из справки начальника штаба военно-строительного отряда 1308, майор Алексеенко Ю.Н. на период прохождения службы в 1308 военно-строительного отряда проживает в служебном помещении на территории воинской части (л.д. ). Истец Алексеенко Ю.Н. в судебном заседании утверждал, что воинская часть 1308 в результате организационно-штатных мероприятий ликвидирована. В соответствии со справкой областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Саянский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположен на территории и в зданиях бывшей воинской части 1308 военно-строительном отряде, где Алексеенко Ю.Н. не имеет жилой площади (л.д. 17). Из справок выданных Саянской городской администрацией комитетом по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; выписки из ЕГРП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; Иркутского Филиала ФГУП Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; Белокурихинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; ГУ ФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец Алексеенко Ю.Н. и его супруга Алексеенко О.Ю. жилья не имеют, Аленксеенко Ю.Н. субсидии либо жилищные сертификаты на приобретение или строительства жилья не выдавались. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Алексеенко Ю.Н. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в общий список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, признанных до ДД.ММ.ГГГГ нуждающимися в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> Князева Я.В. суду пояснила, что ответчик не оспаривает того, что Алексеенко Ю.Н. и по настоящее время является нуждающимся в улучшении жилищных условий, т.к. не имеет жилья. При изложенном суд приходит к выводу о том, что Алексееко Ю.Н. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, в собственности жилья не имеет, жилищный сертификат, а также субсидию на приобретение или строительство жилья не получал. С ДД.ММ.ГГГГ на основании ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» изменена форма и порядок обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц. Согласно п. 2.1. Названного закона, Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в <адрес>, утвержденным Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Главалтайсоцзащита определена уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан. Согласно п. 6 Порядка, для реализации права на обеспечение жильем граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица представляют в орган местного самоуправления муниципального образования в <адрес> по месту постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие документы: заявление о предоставлении жилого помещения по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку - в случае, если гражданин принял решение о предоставлении ему жилого помещения в собственность бесплатно либо по договору социального найма, или заявление на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку - в случае, если гражданин принял решение о предоставлении ему единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; копии документов, удостоверяющих личность гражданина, уволенного с военной службы, и приравненного к нему лица и совместно проживающих с ним членов его семьи; справку из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы в календарном исчислении - для граждан, уволенных с военной службы, справку об общей продолжительности службы в календарном исчислении - для граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации или Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета; заверенную уполномоченным органом выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения; выписку из домовой книги (справку с места жительства), заверенную подписью должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по месту жительства, содержащую сведения об адресе и общей площади жилого помещения, где проживает гражданин, уволенный с военной службы, и приравненное к нему лицо, а также совместно проживающие с ним лица; копию финансового лицевого счета на жилое помещение, где проживает гражданин, уволенный с военной службы, и приравненное к нему лицо и члены его семьи; копию документа, подтверждающего право гражданина, уволенного с военной службы, и приравненного к нему лица и (или) членов его семьи на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено федеральным законодательством); копии документов, подтверждающих родственные отношения гражданина, уволенного с военной службы, и приравненного к нему лица и лиц, указанных им в качестве членов семьи; копии документов, подтверждающих признание членами семьи гражданина, уволенного с военной службы, и приравненного к нему лица иных лиц, указанных им в качестве членов семьи; обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку - в случаях, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 15 настоящего Порядка, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания; справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания; выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания граждан действия по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии либо об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество у гражданина, уволенного с военной службы, и приравненного к нему лица, а также у лиц, указанных им в качестве членов семьи; справки органов (организаций) технической инвентаризации о наличии либо об отсутствии у гражданина, уволенного с военной службы (приравненного к нему лица), и лиц, указанных им в качестве членов семьи, недвижимого имущества в период до начала функционирования системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; технический паспорт жилого помещения или справку органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, - в случаях, указанных в пункте 16 настоящего Порядка. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Алексеенко Ю.Н. на имя главы администрации <адрес> подал заявление о предоставлении ему и членам его семьи единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. К заявлению истцом приложены копия паспорта, выписка из приказа об увольнении, выписка из домовой книги, уведомления из ЕГРП об отсутствии жилья у него и членов его семьи, справку об отсутствии домовладения, копию свидетельства о рождении и свидетельства о заключении брака. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> №, ему отказано во включении в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в связи с отсутствием полного пакета документов, а именно справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту службы. Согласно сообщению военного комиссара <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в момент прохождения службы в органах МВД, Алексеев Ю.Н. проживал в трехкомнатной <адрес>. Микрорайону 1, на основании решения Саянского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ присвоено название микрорайон «Юбилейный». Как следует из выписки из реестра муниципального имущества <адрес>, микрорайон «Юбилейный» <адрес> является муниципальной собственностью и находиться на балансе Саянского управления жилищного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ Как уже отмечено выше, в соответствии со справкой областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Саянский дом-интернат для престарелых и инвалидов», расположен на территории и в зданиях бывшей воинской части 1308 военно-строительном отряде, где Алексеенко Ю.Н. не имеет жилой площади (л.д. 17). Алексеенко Ю.Н. в судебном заседании утверждал, что справку о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) он предоставить не может по причине ликвидации войсковой части 1308, откуда он был уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. Доказательств обратного суду не представлено. При изложенном суд приходит к выводу о том, что истребуемая справка о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) истцом Алексеенко Ю.Н. не может быть предоставлена. Ранее занимаемое Алексеенко Ю.Н. и членами его семьи жилье <адрес>, микрорайон «Юбилейный» <адрес> находиться в муниципальной собственности и Алексеенко Ю.Н., либо членам его семьи не принадлежит. Жилье на праве собственности у Алексеева Ю.Н. и его супруги Алексеенко О.Ю. отсутствует. Истец Алексеенко Ю.Н. проживает в <адрес>, пе<адрес> в доме принадлежащем по праву собственности Алексеенко А.Е. Таким образом, Алексеенко Ю.Н. имеет право на включение в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и администрация <адрес> обязана включить его с составом семьи 2 человека в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Алексеенко Юрия Николаевича удовлетворить. Признать право за истцом Алексеенко Юрием Николаевиче (состав семьи 2 человека) на включение в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Обязать администрацию <адрес> включить Алексеенко Юрия Николаевича с составом семьи 2 человека в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через суд <адрес>, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Белокурихинского городского суда Л.В.Омелько