Решение по иску прокурора о признании действий незаконными



Дело № 2- 130/12     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2012 года                                                           г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд, Алтайского края

в составе:

председательствующего                     Черниковой И.А.,

при секретаре                                        Филипповой Е.Н.,

с участием помощника прокурора г.Белокурихи Лихторович А.А.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белокурихи в интересах Щибецкой Галины Михайловны, Казаниной Марины Николаевны, Остапенко Татьяны Петровны и неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», Филиалу Открытого акционерного общества «Алтайкраэнерго» «Белокурихинские Межрайонные сети» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Белокурихи в интересах Щибецкой Г.М., Казаниной М.Н., Остапенко Т.П. и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее по тексту - ОАО «Алтайкрайэнерго»), филиалу «Белокурихинские межрайонные электрические сети» ОАО «Алтайкрайэнерго» (далее по тексту- Филиал), просил признать действия ответчиков выразившиеся в начислении платы за электроэнергию по индивидуальному прибору учета для пользователей нежилых помещений дома (Управления социальной защиты населения и МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий»), находящихся в многоквартирном <адрес>, в <адрес>, незаконными, возложить обязанность на ответчика ОАО «Алтайкраэнерго» производить начисление платы за электроэнергию для пользователей нежилых помещений (Управления социальной защиты населения и МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий») по формуле, предусмотренной п.п. 1 п.3 приложения № 2 к Правилам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, и возложить обязанность на ОАО «Алтайкраэнерго» исключить из лицевого счета исключить из лицевого счета Щибецкой Г.М., Казаниной М.Н., Остапенко Т.П., плату за электроэнергию по общедомовому прибору учета в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> копеек, соответственно.

В обоснование требований ссылается на то, что Щибецкой Г.М., Казаниной М.Н., Остапенко Т.П., являющимися собственниками жилых помещений - квартир , 63, 28 в <адрес> по ул. Б<адрес>, ОАО «Алтайкраэнерго» производит начисление платы за электроэнергию по общедомовому прибору учета, установленного в подвальном помещении данного многоквартирного дома. Между тем, в указанном доме имеются пользователи нежилых помещений Управления социальной защиты населения и МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» которые производят оплату за потребленную электроэнергию только по показаниям индивидуальных приборов учета. Полагает, что данное обстоятельство приводит к переплате за услуги электорснабжения, в связи с чем необходимо исключить из лицевого счета.

В судебном заседании помощник прокурора г.Белокурихи Лихторович А.А., Казанина М.Н., Остапенко Т.П. исковые требования в части признания действий незаконными и     возложении обязанности производить начисления для пользователей нежилых помещений поддержали по основаниям, изложенным в иске. По требованию об исключении из лицевого счета истцов       плату за электроэнергию в размере <данные изъяты> копеек- у Шибецкой Г.М., <данные изъяты> копейки- у Казаниной М.Н., <данные изъяты> копеек- у Остапенко Т.П., просили производство прекратить, в связи с тем, что ответчиком до судебного заседания произведен      иной расчет истцам, согласно которого Шибецкой Г.М. начислено за период с 01.09.2011 г. по 1.02.2012 г.- <данные изъяты> копеек, вместо <данные изъяты> копеек, Казаниной М.Н. начислено <данные изъяты>., вместо <данные изъяты> копеек,      Остапенко Т.П. начислено <данные изъяты> копеек, вместо <данные изъяты>, за тот же период, т. е. с 01.09.2011 по 01.02.2012 г. и с данным расчетом истцы и прокурор согласны. Определением суда производство в данной части прекращено.

          Представитель ОАО « Алтайкрайэнерго» Золотарева О.А., действующая на основании доверенности № 35 от 01.12.2011 г., с исковыми требованиями, которые были поддержаны помощником прокурора г.Белокурихи Лихторович А.А., истцами в судебном заседании, была согласна.

Гражданское дело, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей филиала ОАО «Алтайкрайэнерго», третьих лиц, Шибецкой Г.М.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования, поддержанные истцами и помощником прокурора г.Белокурихи Лихторович А.А. в судебном заседании, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 и 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). При этом данная статья Жилищного Кодекса не содержит положений платы за коммунальные услуги собственниками нежилых помещений.

         Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Указанные договоры заключаются в порядке и в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении.

В случае приобретения собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов по указанным договорам такой собственник обязан вносить в порядке, установленном настоящими Правилами, плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, а также предоставлять исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для передачи потребителями информации о показаниях индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, данные об объемах коммунальных ресурсов, потребленных за расчетный период по указанным договорам.

В соответствии со статьями 39, 156 (частей 3, 7 и 8) и 158 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв. м общей площади помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме наравне с собственниками жилых помещений. Такие расходы указанные собственники нежилых помещений несут путем внесения платы за содержание и ремонт общего жилого помещения и коммунальные услуги (часть 2 статьи 154, статьи 155 - 158 Кодекса). При отказе собственников нежилых помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при несвоевременном и (или) неполном внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги к собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме могут применяться меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренные частью 14 статьи 155 Кодекса, а также истребование на основании судебного решения задолженности путем обращения взыскания на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности.

Из анализа указанных выше норм следует, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан производить оплату коммунальных услуг на равных условиях с собственниками жилых помещений.

        В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 (ред. от 06.05.2011г.) (Далее по тексту Правила № 307) при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с п.п. 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно пп.1 п.3 Приложения № 2 к Правилам № 307 размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в жилом и в нежилом помещении, оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета или не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определяется по формуле:

,

где:

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час);

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час);

- суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в жилых или нежилых помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный для жилых помещений - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и5, для нежилых помещений - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);

- объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том жилом или нежилом помещении, оборудованном прибором учета, измеренный индивидуальным прибором учета, а в коммунальных квартирах - общим (квартирным) прибором учета, или в i-том жилом или нежилом помещении, не оборудованном прибором учета, определенный для жилого помещения - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 3 и5, для нежилого помещения - в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (куб. м, кВт·час);

- тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час).

        В судебном заседании установлено, что в многоквартирном <адрес> по ул. Б<адрес> в <адрес> имеются нежилые помещения, принадлежащие Администрации г. Белокуриха, занимаемые арендаторами Управление социальной защиты населения и МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» (л.д.37-41,)., которые производят оплату потребленной электроэнергии, согласно индивидуальным приборам учета, что подтверждается договорами энергоснабжения (л.д. 69-79, 82-92), и Счет фактурами (л.д.31-36).

       31.08.2011г. в подвальном помещении <адрес> по ул. Б<адрес> в <адрес> установлен общедомовой прибор учета потребления электрической энергии, который является расчетным. Данное обстоятельство подтверждается Актом осмотра учета от 31.08.2011г. (л.д. 22), не оспаривалось сторонами.

Суд соглашается с доводом прокурора г. Белокурихи о том, что оплата Управление социальной защиты населения и МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» электроэнергии по показаниям индивидуальных приборов учета, приводит к нарушению прав собственников жилых помещений - квартир ,63, 28 в <адрес> по ул. Б<адрес> в г. Белокурихе Щибецкой Г.М., Казаниной М.Н., Остапенко Т.П. соответственно, которые производят оплату за электроэнергию, оплачиваемую на основании общедомового прибора учета потребляемой электроэнергии.

       Как следует из материалов дела, расчет по общедомовому начислению Щибецкой Г.М., Казаниной М.Н., Остапенко Т.П. ОАО «Алтайкрайэнерго» производился без учета потребляемой электроэнергии Управлением социальной защиты населения и МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий» (л.д. 57,59,65).

Поэтому суд соглашается с доводом прокурора о том, что действия ОАО «Алтайкрайэнерго» выразившиеся в начислении платы за электроэнергию по индивидуальному прибору учета для пользователей нежилых помещений дома, находящихся в помещениях многоквартирного дома являются незаконными, в связи с чем на ответчика -юридическое лицо, необходимо возложить обязанность производить начисление платы в соответствии с действующим законодательством.

      При этом, суд соглашается с расчетом по общедомовому начислению истцам, предоставленного ответчиком в судебное заседание, который подтверждается картой расчета, о том что им начислено по общедомовому прибору учета за период с 01.09.2011 г. г. по 01.02.2012 г.:

Шибецкой Г.М. - <данные изъяты> копеек, вместо <данные изъяты> копеек

ФИО2 - <данные изъяты> коп., вместо <данные изъяты> копеек, из которых ею оплачено <данные изъяты> 00 коп.,

ФИО3- <данные изъяты> копеек, вместо <данные изъяты> копеек, как это предъявлялось истцам ранее по карте начисления ( л.д. 54, 56, 95 ).       

Поскольку ответчиком самостоятельно произведен расчет до судебного заседания, суд соглашается с доводом прокурора, истцов о том, что до нового расчета действия ответчиков, выразившиеся в начислении платы за электроэнергию по индивидуальном прибору учета для пользователей нежилых помещений дома находящихся в многоквартирном <адрес>, в <адрес>, является незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 30, 36, 154, 155 ЖК РФ, ст. 49,55 ГК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Белокурихи Щибецкой Галины Михайловны, Казаниной Марины Николаевны, Остапенко Татьяны Петровны и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия Открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго», выразившиеся в начислении платы за электроэнергию по индивидуальному прибору учета для арендаторов нежилых помещений дома - Управления социальной защиты населения и МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий», находящихся в многоквартирном <адрес> по ул. Б<адрес>, в <адрес>, незаконными.

Обязать Открытое акционерное общество «Алтайкрайэнерго», производить начисление платы за электроэнергию для пользователей нежилых помещений дома - Управления социальной защиты населения и МОУ ДОД «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий», находящихся в многоквартирном <адрес> по ул. Б<адрес> в <адрес> по формуле, предусмотренной пп.1 п.3 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Алтайкрайэнерго», в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                                                      

Судья Белокурихинского горсуда                                                 И.А.Черникова

Решение изготовлено в окончательной форме 23.04.2012 г.