Дело № 2-186/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 июня 2012 года г. Белокуриха Белокурихинский городской суд, Алтайского края в составе: председательствующего Черниковой И.А., при секретаре Зарубиной Н.В., с участием заместителя прокурора г.Белокурихи Долиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белокурихи в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белокурихе об установлении и включении в общий трудовой стаж периода работы, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Белокурихи обратилась в суд с иском в интересах Толстолуцких В.В. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белокурихе (далее по тексту УПФР в г. Белокурихе) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в г. Белокурихе от 10.02.2012г., об исключении периода работы Толстолуцких В.В. в возрасте 15 лет с 01.07.1964 года по 17.08.1965 потником в колхозе «Красное Знамя» из общего трудового стажа Толстолуцких В.В. и возложении обязанности на УПФР по г. Белокурихе зачесть период работы с 01.07.1964 г. по 17.08.1965 г. плотником в колхозе «Красное Знамя» в общий трудовой стаж Толстолуцких В.В., произвести исчисление страховой части трудовой пенсии исходя из зачета в общий страховой стаж спорного периода. Свои требования прокурор обосновал тем, что с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР по г. Белокурихе от 10.02.2012г. из общего стажа Толстолуцких В.В. исключен период его работы с 01.07.1964 года по 17.08.1965 года в возрасте 15 лет плотником в колхозе «Красное Знамя» в связи с тем, что в общий трудовой стаж могут включаться периоды работы после достижения 16-летнего возраста. Между тем Толстолуцких В.В., согласно записям в его трудовой книжке в указанный период работал плотником в колхозе «Красное Знамя». Прокурор г. Белокурихи считает, что разрешение вопроса о зачете в общий трудовой стаж периодов работы зависит от наличия доказательств выполнения работы, а не от возраста работника. В судебном заседании заместитель прокурора г. Белокурихи Долина Т.В., Толстолуцких В.В. на удовлетворении исковых требований настаивали, по изложенным в иске основаниям. Представитель Управления Пенсионного фонда в г. Белокурихе Глухов Ю.А., действующий на основании доверенности, с доводами прокурора г. Белокурихи не согласился, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР по г. Белокурихе от 10.02.2012г. принято обосновано, так как в период с 01.07.1964 года по 17.08.1965 года, Толстолуцких В.В. не достиг 16 - летнего возраста, а согласно законодательству, действовавшему на тот момент, не мог быть принят на работу в колхоз плотником, в связи с чем данный период работы изначально был ему зачтен ошибочно. Просил суд в удовлетворении требований прокурора г. Белокурихи отказать. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора г. Белокурихи в интересах Толстолуцких В.В. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Как следует из п. 4. указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п.6 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающие периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. Согласно ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности... до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В силу ч. 4 ст. 13 Закона о трудовых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 1 января 2002 г., в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. При определении продолжительности спорных периодов необходимо руководствоваться п. 45, п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, согласно которым в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются. Судом установлено, что Толстолуцких В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения(л.д. 10),как военному пенсионеру, с 03.02.2010 г. была назначена страховая часть трудовой пенсии по старости. При назначении страховой части пенсии в страховой и общий трудовой стаж был включен период работы с 01.07.1964 года по 17.08.1965 год в колхозе «Красное знамя» до достижения возраста 16 лет. Протоколом заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 5 от 10.02.2012 г. ( л.д. 55), принято решение о не включении в общий страховой стаж периода работы с 01.07.1964 года по 17.08.1965 год С 01.03.2012 г., период работы с 01.07.1964 г. по 17.08.1965 г. в возрасте до 16 лет исключен из общего трудового стажа при подсчете размера страховой части пенсии Толстолуцких В.В. С этого же времени ему установлена страховая часть трудовой пенсии, как военному пенсионеру, в размере <данные изъяты> коп., при этом уменьшение страховой части составило <данные изъяты> копеек. В трудовой книжке Толстолуцких В.В. указано, что он работал плотником в колхозе «Красная Заря», год вступления в члены колхоза - 1964, так же указано, что он работал в 1965,1966, сентябрь 1967 год, выбыл в школу мастеров. Каждая запись в указанной трудовой книжке заверена подписями председателя колхоза и бухгалтера колхоза. Запись об увольнении заверена подписью председателя колхоза и печатью. Поскольку дата приема из трудовой книжки колхозника не усматривается, то датой приема следует считать 1 июля 1964 г. Не оспаривая факт работы истца в спорный период и возможность зачета стажа с 18.08. 1965 г., ответчик, тем не менее, ссылался на: Примерный Устав сельскохозяйственной артели, утвержденный СНК и ЦИК ВКП(б) 17.02.1935 г., согласно которому, членами артели (колхоза) являлись лица, достигшие 16-летнего возраста ( п. 7), Порядка подтверждения трудового стажа, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, полагает, что общий трудовой стаж может быть подтвержден только после достижения работником определенного возраста, с которого допускается заключение трудового договора, а именной с 16 лет. С указанной позицией ответчика суд не может согласиться, поскольку ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных ст. ст. 19, 39 Конституции РФ. Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрено. Установленные в законодательстве того времени запреты по возрасту несовершеннолетних работников( в том числе положения ст. 135 КзоТ РСФСР от 1922 г., которыми запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет) накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение. При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст работника. Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что истец работал в колхозе «Красная Заря», так как с 18.08. 1965 г. период работы в данном колхозе, включен в общий трудовой стаж, так же подтверждается пояснениями представителя Глухова Ю.А. Таким образом, довод прокурора г.Белокурихи о недопустимости установления ограничений по включению спорного периода в общий трудовой стаж в зависимости от возраста работника, обоснован. При таких обстоятельствах, спорный период должен быть включен в общий трудовой стаж истца. На основании ст. 13 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. N 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора г. Белокурихи в интересах ФИО1 удовлетворить. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белокурихе № 5 от 10.02.2012 года о не включении в общий страховой стаж периода работы Толстолуцких В.В. в возрасте 15 лет с 01.07.1964 года по 17.08.1965 г. плотником в колхозе «Красное Знамя», незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белокурихе зачесть период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плотником в колхозе «Красное Знамя» в его общий трудовой стаж при подсчете размера страховой части пенсии, произвести исчисление страховой части трудовой пенсии Толстолуцких В.В., исходя из зачета в общий трудовой стаж указанного периода работы. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение месяца со дня оглашения. Судья Белокурихинского горсуда И.А.Черникова