Дело № 2-245/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 августа 2012 года г. Белокуриха Белокурихинский городской суд, Алтайского края в составе: председательствующего Омелько Л.В., при секретаре Ворожцовой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 о признании права на получение жилья на льготных основаниях и возложении обязанности на Администрацию г. Белокурихи УСТАНОВИЛ: Жучкова О.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Белокурихи о признании права на получение жилья на льготных основаниях и возложении обязанности на Администрацию г. Белокурихи, ссылалась на то что, решением Белокурихинского городского суда от 15.10.2009 года признано незаконным решение жилищной комиссии при администрации г. Белокурихи от 08.04.2009года и постановление администрации г. Белокурихи № 315 от 16.04.2009 года «Об исключении Жучковой О.Н. из списка граждан, выехавших из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». Администрация г. Белокурихи восстановила Жучкову О.Н. в списке граждан, выехавших из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для получения жилищной субсидии с 28.04.2000 года. Однако Жучкова О.Н. полагает, что имеет право состоять в данной очереди с 15.02.1993 года, то есть со дня постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту работы в Юкталинской дистанции путей Тындинского отделения Дальневосточной железной дороги-филиала ОАО «РЖД». Просит суд признать ее имеющей право стоять в очереди в списке граждан, выехавших из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с 15.02.1993 года, и возложить обязанность на администрацию г. Белокурихи изменить дату постановки ее на учет в указанном списке с 15.02.1993 года. В судебном заседании Жучкова О.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований суду пояснила она была поставлена учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 15.02.1993 г. в Юкталинской дистанции пути, имеет общий стаж проживания и работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 10 лет. После выезда из <адрес> в <адрес>, была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации г.Белокурихи в 1997 г., имея стаж работы в указанных районах почти 10 лет 11 месяцев. Представитель администрации города Белокурихи Князева Я.В., с иском не согласна, полагает, что право на получение жилищных субсидии, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, распространяется на граждан, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели такое право при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностям не менее 10 лет, состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявили о себе, с целью получения жилищного субсидии, о чем указано в Постановление Конституционного Суда. Однако, Жучкова О.Н., проработавшая в районах приравненных к Крайнему Северу почти 11 лет, и выехавшая в 1997 году на постоянное жительство в г.Белокуриху не обращалась в администрацию г. Белокурихи с заявлением о постановке на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, а так же с заявлением о выделении ей жилищной субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета. С заявлением о постановке на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, обратилась в 2000 году. Поэтому в настоящее время она восстановлена в списке с 28.04.2000года. Право состоять на очереди с 15.02.1993г. она имела по месту ее работы, поскольку в таком случае обеспечение жильем осуществляется за счет предприятия, а поскольку она выехала из районов Крайнего Севера, то льготное обеспечение должно осуществляться за счет средств федерального бюджета и с момента обращения с заявлением по месту постановки на учет. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению по следующим причинам. В соответствии со ст. 30 Жилищного Кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года, действовавшего до 1 марта 2005 г., учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Согласно ст. 31 ЖК РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в силу ст. 32 ЖК РСФСР, сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Согласно ст. 33 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки. На основании ст. 1 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях » действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Решением Белокурихинского городского суда от 15.10.2009 года установлено, что Жучкова О.Н. проживала в <адрес>, там окончила в 1981 году полный курс средней школы №, работала в Юкталинской дистанции пути, структурного подразделения Тындинского отделения Дальневосточной железной дороги-филиала ОАО «РЖД», состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в структурном подразделении с 15.02.1993 г. В 1994 году выехала на постоянное место жительство в г.Белокуриху. Данное обстоятельство подтверждается копией аттестата о среднем образовании, копией протокола № 1 от 15.02.1993 г. профсоюзного комитета Юкталинской дистанции пути, копией списка учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1994, 1993 год. Кроме того, решением суда установлено, что Жучкова О.Н. обращалась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся с 1997 года. В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вместе с тем, Жучкова О.Н. просила суд признать за ней право стоять в очереди в списке граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей для получения жилищной субсидии с 15.02.1993г. со дня постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту работы в Юкталинской дистанции путей Тындинского отделения Дальневосточной железной дороги-филиала ОАО «РЖД». Однако, такое право истица приобрела с момента обращения с заявлением по месту ее работы, однако по выезду из районов Крайнего Севера, она должна быть включена в список очередности с момента обращения с таким заявлением. Из содержания вышеназванного решения следует, что по прибытии на территорию г.Белокурихи, с таким заявлением она обратилась в 1997 году, без указания даты обращения с таким заявлением в орган местного самоуправления. Поскольку из представленных суду доказательств не представляется возможным определить дату обращения истицы с заявлением, то считает целесообразным указать такую дату как последний день года обращения с заявлением - 31 декабря 1997 года. В судебном заседании установлено, что администрацией города Белокурихи не оспаривалось право истицы Жучковой О.Н. состоять в очереди в списке граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных с ним местностям для получения жилищной субсидии, однако судом установлено, что такое право носит заявительный характер. Истице Жучковой О.Н., как следует из учетного дела, предложено обратиться с заявлением о включении ее в число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», однако она с таким заявлением не обратилась. В списке очередности же она восстановлена, но с даты имеющегося в учетном деле заявления датированного 28.04.2000г. В судебном заседании истица Жучкова О.Н. данный факт признала. При изложенном, суд пришел к выводу о том, что требования истицы Жучковой О.Н. в части признания за ней права состоять в списке граждан, выехавших из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с 15.02.1993 года со дня постановки ее на учет в Юкталинской дистанции путей Тындинского отделения Дальневосточной железной дороги-филиала ОАО «РЖД» не подлежат удовлетворению. Однако требования истицы об обязании администрацию г. Белокуриха Алтайского края изменить дату постановки на учет ФИО1 в списке граждан, выехавших из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с 31.12.1997 года обоснованы и подлежат удовлетворению, с учетом обстоятельств установленных вступившим в законную силу решением суда. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. Обязать администрацию г. Белокуриха Алтайского края изменить дату постановки на учет ФИО1 в списке граждан, выехавших из района Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с 31.12.1997 года. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2012 года. Судья Белокурихинского городского суда Л.В. Омелько