Дело № 2-90\2011 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 года г. Белокуриха
Белокурихинский городской суд, Алтайского края
в составе:
председательствующего судьи Омелько Л.В.,
при секретаре Третинниковой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Поповой Светланы Владимировны к Администрации города Белокурихи об обязании передать земельный участок в собственность
УСТАНОВИЛ:
Попова С.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Белокурихи об обязании передать ей в собственность на безвозмездной основе в земельный участок площадью 1133,0 кв.м., с кадастровым номером 22:64:012101:0054, находящийся по адресу, <адрес>А, в обоснование исковых требований ссылалась на то, что она и ее супруг являются молодой семьей, поскольку не достигли возраста 36 лет. В ноябре 2008 года по итогам аукциона она получила по праву аренды вышеуказанный земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Полагает, что имеет право на получение указанного земельного участка в собственность на безвозмездной основе как молодая семья, однако администрацией города ей отказано в заключении договора приватизации по тем основаниям, что на земельном участке не возведено ни какого строения, а кроме того, земельный участок получен ею после принятия Земельного Кодекса.
В судебном заседании истица Попова С.В. и ее представитель ФИО3 на удовлетворении исковых требований настаивали по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика администрации города Белокурихи Мусина Е.Р. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, с исковыми требованиями истицы не согласилась.
Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом Яманова Н.Б. с иском Поповой С.В. не согласилась, суду пояснила, что поскольку за земельном участке не возведено строение и не введено в эксплуатацию, а также поскольку земельный участок предоставлен ей после 2001 года (принятие Земельного Кодекса РФ), бесплатно земельный участок Поповой С.В. в собственность не может быть предоставлен.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим причинам.
Согласно ст. 2 Закона АК от 16.12.2002 № 88-ЗС (ред. от 06.01.2011) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» земельный участок предоставляется бесплатно в собственность граждан в следующих случаях, 1) если на земельном участке расположены находящиеся в собственности граждан индивидуальный жилой дом и (или) индивидуальный гараж, строительство которых завершено, и указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации (30.10.2001г.):
а) на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды для эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей;
б) на праве аренды для индивидуального гаражного или жилищного строительства, ведения в границах населенного пункта личного подсобного хозяйства;
2) если на земельном участке расположены находящиеся в собственности членов гаражных, гаражно-погребных кооперативов индивидуальный гараж и (или) индивидуальный погреб, и указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
3) если на земельном участке расположены индивидуальный жилой дом и (или) индивидуальный гараж, право собственности на которые возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и на указанный земельный участок не имеется правоустанавливающих документов;
3.1) если на земельном участке, находящемся в фактическом пользовании гражданина, расположен самовольно созданный жилой дом, возведенный до введения в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации, права на который не были оформлены в надлежащем порядке, при условии, что данный участок может быть предоставлен этому лицу под возведенную постройку в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, и предоставление участка для сохранения постройки не нарушает охраняемых законом прав и интересов других лиц, а сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан;
4) для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 настоящего Закона.
Согласно ст. 2.1. Названного Закона, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам в границах муниципального района или городского округа, на территории которых граждане постоянно проживают.
Право на бесплатное получение земельных участков имеют следующие категории граждан, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий: молодые семьи, возраст каждого из супругов в которых не превышает 35 лет, многодетные семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми, одинокие матери (отцы), имеющие несовершеннолетних детей; иные категории в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном действующим законодательством порядке имеют право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.
Как следует из материалов дела 14 ноября 2008 года истица Попова С.В. по результатам аукциона приобрела право на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 22:64:012101:0054 (л.д. 12).
17 ноября 2008г. между истицей Поповой С.В. и Администрацией города Белокурихи заключен договор аренды этого земельного участка (л.д. 5-11) и 06.05.2010г. между теми же сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды, согласно которому уточнен адрес земельного участка с <адрес>, в <адрес> (л.д. 13), ввиду изменения адреса участка (л.д. 14), без изменения самого участка и его местонахождения.
Местонахождение земельного участка определено кадастровым номером 22:64:012101:0054.
Как следует из материалов дела и подтверждено сторонами по делу, земельный участок с кадастровым номером 22:64:012101:0054 отмежеван, установлены его границы (л.д. 15-17), цель использования земельного участка под жилую застройку.
В судебном заседании, истица Попова С.В. суду пояснила, что в период с момента заключения договора аренды до дня рассмотрения дела судом освоение земельного участка ею не производилось, участок не огорожен, строительные работы на нем не ведутся, ни каких построек на нем нет.
Доводы истицы Поповой С.В. о том, что освоение земельного участка начиная с даты заключения договора аренды земельного участка (17.11.2008г.) не осуществлялось по причине допущенной ошибки в указании адреса земельного участка, суд признает несостоятельной, поскольку местонахождение земельного участка определяется кадастровым номером, который в договоре аренды и кадастровом паспорте указаны верно.
Из материалов дела усматривается, что семья Поповой С.В. 1981 года рождения является молодой семьей и согласно справки выданной администрацией г.Белокурихи с 19.05.2009г. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно семья истицы Поповой С.В. имеет право на получение мер социальной поддержки молодой семьи в соответствии с действующими целевыми программами.
Вместе с тем, ст. 2, 2.1. Закона АК регламентирует право на бесплатное предоставление и получение земельного участка молодой семье состоящей на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственность для индивидуального жилищного строительства.
В рассматриваемом случае истица Попова С.В. приобрела право пользования земельным участком площадью 1133,0 кв.м., с кадастровым номером 22:64:012101:0054, находящимся по адресу, <адрес>А в 2008 году на условиях аренды по итогам аукциона проводимого на общих основаниях, не из числа земель выделенных администрацией города Белокурихи для молодых семей, до постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право Поповой С.В. на передачу ей земельного участка безвозмездно в собственность должно рассматриваться во взаимосвязи в п. 5 ст. 2.1. Закона, в силу которого граждане после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном действующим законодательством порядке имеют право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.
Суд признает несостоятельными доводы стороны истицы о том, что на момент заключения договора аренды земельного участка с Поповой С.В. действовала норма закона без обязания возведения строения на земельном участке, а Попова С.В. не могла воспользоваться своим правом на бесплатное получение земли в собственность по причине неверно указанного в договоре аренды адреса земельного участка, следовательно при рассмотрении вопроса о бесплатной передаче земли в собственность Поповой С.В. должен применяться закон действующий на 2008 год, поскольку реализация права истицы на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе носит заявительный характер. С таким заявлением Попова С.В. обратилась в администрацию города Белокурихи 23 ноября 2010 года, после внесения изменений в Закон Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» (от 07.05.2010 № 27-ЗС), следовательно порядок предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно, должен быть применим действующий на день такого обращения гражданина.
При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия на спорном земельном участке строения введенного в эксплуатацию и на которое зарегистрировано право собственности, суд считает, что администрацией города Белокурихи на декабрь месяц 2010 года правомерно отказано в передаче земельного участка с кадастровым номером №, находящимся по адресу, <адрес>А в собственность на безвозмездной основе.
Остальным доводам, суд не дает оценку, поскольку они не имею юридического значения для дела.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Поповой Светланы Владимировны оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2011 года.
Судья Белокурихинского
городского суда Л.В.Омелько