№ 2-100/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года г.Белокуриха
Белокурихинский городской суд, Алтайского края,
в составе:
председательствующего, судьи Черниковой И.А.,
при секретаре Филипповой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуТерриториального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» о признании действий Общества с ограниченной ответственностью «Гарант» при осуществлении деятельности по продаже продуктов питания в магазине «Гарант» противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (далее по тексту - ТО Управления Роспотребнадзора), обратилось в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации ООО «Гарант» о признании действий ООО «Гарант» при осуществлении деятельности по продаже продуктов питания в магазине «Гарант» противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию и возложении обязанностей на ООО «Гарант» осуществлять реализацию товаров по ценам одинаковым для всех покупателей, а также обеспечить своевременное предоставление потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В обоснование исковых требований указано, что ТО Управления Роспотребнадзора при проведении административного расследования в отношении ООО «Гарант», осуществляющего деятельность по продаже продуктов питания в магазине «Гарант», находящегося в г. Белокуриха, по ул. Ак. Мясникова, 9, выявлено нарушение п.18 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, предусматривающего, что цены товаров, реализуемых продавцом должны быть одинаковыми для всех покупателей, а также ч.1 ст.8 ФЗ РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», выразившееся в непредставлении потребителю необходимой и достоверной информации, режиме работы и реализуемых им товарах.
В судебном заседании, представитель Управления Роспотребнадзора Ганашилин Д.Н. исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям.
Исполняющий обязанности директора ООО «Гарант» ФИО3 с исковыми требованиями согласен.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст.40 ФЗ «О защите прав потребителя» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.
Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе, обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.
Указом Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» учреждена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая наделена функциями по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, надзора на потребительском рынке и сфере защиты прав потребителей.
Во исполнение Указа Президента, Правительством РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека, в соответствии с которым Федеральная служба является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
На территории г. Белокуриха Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах (ТО Службы).
Таким образом, суд соглашается с доводом истца, о том, что ТО в лице Управления Роспотребнадзора вправе обращаться с данным иском в защиту неопределенного круга лиц. Суд считает, что в целях защиты прав неопределенного круга лиц, в том числе потребителей, истец в силу вышеназванных правовых норм, наделен правом обращения в суд с заявлением, в том числе, о признании действий противоправными и возложения обязанностей.
При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Суд соглашается с доводом истца, о том, что отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) «О защите прав потребителей».
В соответствии со ст. 8 Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ родных языках народов РФ.
Достоверность информации предполагает соответствие содержащихся в ней сведений о товаре его действительным параметрам. Если перевод на русский язык не достоверен, то это следует понимать как предоставление ненадлежащей, недостоверной или недостаточно полной информации. Так как согласно ст. 10 Закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
- наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;
- перечень основных потребительских свойств товаров, а в отношении продуктов питания - состав, калорийность, содержание вредных для здоровья веществ в сравнении с обязательными требованиями стандартов и противопоказания к применению при отдельных видах заболеваний;
- цену и условия приобретения;
- гарантийные обязательства изготовителя;
- правила и условия эффективного и безопасного исполнения;
- срок службы (годности) и сведения о необходимых действиях потребителя по его истечении, а также о возможных последствиях при выполнении указанных действий;
- адреса изготовителя и предприятий, уполномоченных изготовителем на принятие претензий от потребителя.
Маркировка товара регулируется Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 (далее по тексту - Правила). Требования к маркировке товара - месту ее нанесения (непосредственно на товаре, на ярлыках, этикетках, таре и т.п.), ее содержанию устанавливаются государственными стандартами.
В судебном заседании установлено, что ТО Управления Роспотребнадзора при проведении административного расследования в отношении ООО «Гарант», осуществляющего деятельность по продаже продуктов питания в магазине «Гарант», находящегося в <адрес>, в январе 2011 г. было выявлено, что 29.12.2010 г. покупателю магазина был продан сахар по цене 51 рубль 80 копеек за 1 кг 36 гр, в то время как согласно этикетки стоимость данного сахара соответствует 50 рублей 76 копеек.
Таким образом, ответчиком нарушен п.18 Правил продажи отдельных видов товаров и ст. 8, 10 Закону РФ «О защите прав потребителей», предусматривающих, о том, что потребителю должна быть предоставлена необходимая и достоверная информация, что цены товаров, реализуемых продавцом, а также иные условия договора должны быть одинаковыми для всех покупателей, за исключением случаев, когда федеральными законами или иными нормативными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий покупателей.
Факт нарушения ответчиком указанных требований закона, не оспаривался ответчиком, так же подтверждается материалами дела: копией протокола об административном правонарушении ( л.д. 11-12), копией протокола осмотра вещей ( л.д. 8-9), копией постановления начальника ТО Управления Роспотребнадзора от 26.01.2011г., согласно которого ООО «Гарант» признано виновным в совершении административного наказания по ст.14.7 КоАП РФ «Обман потребителей» ( л.д. 13-14).
При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца направлены на защиту нарушенного права неопределенного круга лиц, соответствуют положению Закона РФ « О защите прав потребителей», суд возлагает на ответчика обязанности по предоставлению достоверной информации потребителям, поскольку выявленные нарушения в действиях ООО «Гарант» представляют существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям в сфере защиты прав потребителей и подлежат защите в судебном порядке, в силу ст. 11 ГК РФ.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме 200 рублей, исходя требований неимущественного характера.
Руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителя», ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, п.3 ст.333.19 НК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия населения по Алтайскому краю по г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Гарант» при осуществлении деятельности по продаже продуктов питания в магазине «Гарант» по ценам не соответствующим этикеткам, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию.
Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Гарант» предоставлять своевременную необходимую и достоверную информацию о товарах для потребителей, обеспечивающую возможность их правильного выбора, осуществлять реализацию товаров по ценам одинаковым для всех покупателей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гарант», в доход Муниципального образования город Белокуриха государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г.Белокурихи, в течении 10 дней с момента оглашения.
Судья Белокурихинского
городского суда И.А. Черникова