№ 2-113/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г.Белокуриха
Белокурихинский городской суд, Алтайского края,
в составе:
председательствующего, судьи Черниковой И.А.,
при секретаре Филипповой Е.Н.,
с участием заместителя прокурора г. Белокурихи Долиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Белокурихи в интересах Лихачевой Зинаиды Ивановны, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» о признании незаконными бездействия по не предоставлению информации и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Белокурихи в интересах Лихачевой З.И., неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации ООО «Городская Управляющая компания» (далее по тексту - ООО «ГУК») о признании незаконными бездействия выразившиеся в не предоставлении Лихачевой З.И. сведений о выполняемых работах или оказанных услугах, порядке, условиях и стоимости работ, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> и возложении обязанности предоставлять Лихачевой З.И. указанные сведения, о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не опубликовании на официальном сайте органа местного самоуправления города Белокурихи, в официальных печатных изданиях СМИ, публикуемых на территории города Белокурихи, и не размещении на информационных стендах ООО «ГУК» информации об управляющей организации, сведений об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах, порядке и стоимости работ, оказанных услуг по по содержанию и ремонту общего имущества, сведений о ценах на коммунальные ресурсы, и возложении указанных обязанностей.
В обоснование своих требований, прокурор указал, что ответчик является управляющей компанией обслуживающей <адрес> в <адрес>. Лихачева З.И. является председателем домового комитета. По условиям договора ( п. 3.1.27) управления многоквартирным домом, заключенного между Лихачевой З.И. и ООО «ГУК», 01.09.2010 г., управляющая компания обязана предоставлять собственникам и домовому комитету по их запросу документацию, информацию и сведения, касающиеся управления многоквартирным домом, содержания и ремонта общего имущества.
Обязанность по обеспечению управляющей организацией свободного доступа к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполненных работах и услугах по содержанию общего имущества, о стоимости работ, услуг, сведения о тарифах, предоставлять информацию, подлежащую обязательному раскрытию, предусмотрена ст. 161 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Между тем, по заявлениям Лихачевой З.И. от 12.11.2010 г., 17.01.2011 г. о предоставлении сведений об услугах оказываемых по содержанию мест общего пользования, предоставления копий договоров заключенных с энергоснабжающими организациями, о предоставлении плана работы на 2011 г. по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, указанная информация не была предоставлена.
Кроме того, постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г № 731 предусмотрена обязанность по размещению информации на официальном сайте органа местного самоуправления, в официальных печатных СМИ, иным публичным способом для обеспечения доступа неограниченного круга лиц. Однако, по состоянию на 28.02.2011 года ООО «ГУК» не разместила информацию, подлежащую раскрытию в соответствии со Стандартом раскрытия информации.
В судебном заседании заместитель прокурора г.Белокурихи Долина Т.В., истец Лихачева З.И., ее представитель ФИО4 на удовлетворении заявленных требований настаивали, по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «ГУК» не явился, в нарушение ст. 167 ГПК РФ, суду не сообщил о причине неявки в судебное заседание. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушания по делу, суду не представил. О месте и времени рассмотрения дела, уведомлен надлежащим образом.
Дело, в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав участников процесса, свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 27.07.2010 N 237-ФЗ в ст. 161 ЖК РФ введена ч. 10 в соответствии с которой на управляющую организацию возложена обязанность обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии в соответствии со стандартом раскрытия информации.
На основании указанной нормы ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее по тексту - Постановление № 731), утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее по тексту - Стандарт). Установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления, деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со ст.162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии со Стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу Постановления, то есть с 09.10 2010года.
Согласно п.2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В п. 3 Стандарта предусмотрено, что управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации;
б)основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В силу п. 4 отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством РФ судебном порядке.
Согласно п. 5 управляющими организациями информация раскрывается путем:
а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;
б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);
в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;
г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
В соответствии с п. 6 информация размещается управляющей организацией на сайтах в сети Интернет, выбранных ею из числа сайтов, указанных в пп. "а" п. 5 настоящего документа. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.
Согласно п. 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления.
В судебном заседании установлено, что ООО «ГУК» является управляющей компанией обслуживающей <адрес> в <адрес>. Лихачева З.И. является председателем домового комитета.
01.09.2010 между ООО «ГУК» и Лихачевой З.И., являющейся собственником <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>, на основании ч.1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ заключен договор управления многоквартирным домом (л.д.10-16).
В соответствии с п. 3.1.27 договора управления многоквартирным домом, управляющая организация - ООО «ГУК», обязана предоставлять собственникам и домовому комитету по их запросу документацию, информацию и сведения, касающиеся управления многоквартирным домом, содержания и ремонта общего имущества.
12.11.2010г. от Лихачевой З.А. в управляющую компанию поступило заявление о предоставлении сведений об услугах оказываемых в
рамках содержания мест общего пользования и копий договоров, заключенных с энергоснабжающими организациями( л.д. 20).
17.01.2011 в ООО «ГУК» вновь от Лихачевой З.И. поступило заявление о предоставлении плана работ на 2011год по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (л.д. 19).
Суд соглашается с доводом прокурора г. Белокурихи о том, что запрашиваемая Лихачевой З.И. информация входит в перечень информации, подлежащей обязательному раскрытию управляющей компанией. Обязанность в предоставлении документации, касающейся управления многоквартирного дома, так же предусмотрена договором управления многоквартирного дома.
До настоящего времени запрашиваемая Лихачевой З.И. информация ООО «ГУК» не предоставлена, не смотря на то, предоставление информации по письменному запросу, в силу п. 21 Стандарта, осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления.
Так же суд соглашается с доводом истца Лихачевой З.И., прокурора о том, что в нарушение вышеуказанных правовых норм, ответчик не разместил на информационных стендах в помещении управляющей организации по месту ее фактического расположения общей информации об управляющей организации, сведений об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, о выполняемых работах или оказанных услугах, порядке, условиях и стоимости работ, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом <адрес> в г.Белокуриха, а также сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, предоставляемые управляющей организации собственникам указанного многоквартирного жилого дома, что подтверждается актом проверки от 28.02.2011г. (л.д.25) и не опровергнуто ответчиком. Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось предоставить доказательства в обоснование своих возражений. Однако, такие доказательства суду не представлены, в судебном заседании истец утверждал об отсутствии информационных стендах в помещении управляющей организации.
Требования прокурора о необходимости опубликования на официальном сайте орана местного самоуправления города Белокуриха, в официальных печатных изданиях СМИ, публикуемых на территории города Белокуриха, так же основаны на действующем законодательстве, не исполнение данных требований приводит к нарушению прав истца и неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 161 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010г., ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Белокурихи, в интересах Лихачевой Зинаиды Ивановны, неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконным бездействия ООО «Городская Управляющая компания», выразившиеся в не предоставлении Лихачевой З.И. сведений о выполняемых работах или оказанных услугах, порядке, условиях и стоимости работ, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>.
Возложить обязанность на ООО «Городская Управляющая компания» предоставить Лихачевой Зинаиде Ивановне сведения о выполняемых работах или оказанных услугах, порядке, условиях и стоимости работ, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Признать незаконными бездействия ООО «Городская Управляющая компания», выразившиеся в не опубликовании на официальном сайте орана местного самоуправления города Белокуриха, в официальных печатных изданиях СМИ, публикуемых на территории города Белокуриха, и не размещении на информационных стендах ООО «Городская Управляющая компания» по месту ее фактического нахождения, общей информации об управляющей организации, сведений об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, о выполняемых работах или оказанных услугах, порядке, условиях и стоимости работ, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, а также сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, предоставляемые управляющей организации собственникам указанного многоквартирного жилого дома.
Возложить обязанность на ООО «Городская Управляющая компания» раскрыть информацию в сфере управления многоквартирного <адрес> в <адрес> путем опубликования на официальном сайте орана местного самоуправления города Белокуриха, в официальных печатных изданиях СМИ, публикуемых на территории города Белокуриха, размещения на информационных стендах ООО «Городская Управляющая компания» по месту ее фактического нахождения, общей информации об управляющей организации, сведений об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, о выполняемых работах или оказанных услугах, порядке, условиях и стоимости работ, оказанных услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, а также сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, предоставляемые управляющей организации собственникам указанного многоквартирного жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г.Белокурихи, в течении 10 дней со дня оглашения.
Судья Белокурихинского
городского суда И.А. Черникова