Дело 12-46/11

РЕШЕНИЕ

03 июня 2011 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда, Алтайского края Черникова И.А.,

при ведении протокола секретарем Филипповой Е.Н.,

с участием помощника прокурора г.Белокурихи Абашева С.Н.,

рассмотрев протест прокурора г. Белокурихи на постановление начальника МОБ ОВД по г. Белокурихи от 13.05.2011г., по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Быковских Игоря Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МОБ ОВД по г. Белокурихи от 13.05.2011г. гражданин г. Белокурихи, Быковских И.В. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», за то, что 08.05.2011 г., в 02 часа 30 минут, он находился в г. Белокуриха по ул. Мясникова, 1 в состоянии опьянения, имел неопрятный внешний вид, неустойчиво состоял на ногах, из полости рта исходил резкий запах алкоголя, своим поведением и внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор г.Белокурихи обратился в суд с протестом, обосновывая его тем, что дело об административном правонарушении в отношении Быковских И.В. было рассмотрено 13.05.2011г. без него, при отсутствии доказательств, подтверждающих его надлежащее уведомление. Кроме того, указывает, что в резолютивной части постановления по делу, начальником МОБ ОВД по г. Белокуриха не указана статья КоАП РФ по которой Быковских И.В. привлечен к административной ответственности. Полагает, что при таких обстоятельствах вынесенное постановление в отношении Быковских И.В. является незаконным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Помощник прокурора г. Белокурихи, Абашеев С.Н. доводы протеста поддержал, просил его удовлетворить.

Быковских И.В. пояснил, что его никто не уведомлял о рассмотрении административного дела 13.05.2011 г., так же не получал копию постановления.

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, считаю, что протест прокурора г. Белокурихи обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 1,2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению, лицо рассматривающий дело об административном правонарушении решив вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и одновременно, должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.

В силу п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела не усматривается, что начальником МОБ ОВД по г. Белокурихи при подготовке дела к рассмотрению решался вопрос о надлежащем извещении Быковских И.В. о времени и месте рассмотрения административного дела в отношении него. Более того при непосредственном рассмотрении не был выяснен вопрос о причине отсутствия Быковских И.В.

Из протокола об административном правонарушении № 1394 от 8.05.2011 г следует, что Быковских И.В. был уведомлен о рассмотрении дела на 10.05.2011 г. в 10 ч., между тем дело в его отсутствие рассмотрено 13.05.2011 г., без надлежащего уведомления, Быковских И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.3 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено начальником МОБ ОВД по г. Белокурихе в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Частью 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Постановление начальника МОБ ОВД по г. Белокурихи от 13.05.2011г. не отвечает требованиям данной норме КоАП РФ, поскольку не в описательно-мотивировочной, не в резолютивной части, не указана статья КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения. Данное обстоятельство является существенным нарушением закона.

Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора г. Белокурихи о том, что постановление № 1394 от 13.05.2011 г. вынесено с нарушением процессуальных норм.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь ст.30.6, п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника МОБ ОВД по г. Белокурихи от 13.05.2011г., по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Быковских Игоря Васильевича, отменить, материал по делу об административном правонарушении направить в ОВД по г. Белокурихе на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение 10 дней.

Судья Белокурихинского городского суда И.А.Черникова