Дело 12-47/11

РЕШЕНИЕ

15 июня 2011 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд, Алтайского края,

в составе:

председательствующего, судьи Гурина О.П.,

с участием помощника прокурора г. Белокурихи, Шмыревой Е.П.,

при секретаре Зарубиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Белокурихи на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белокурихи, от 19 мая 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Завтур Марины Алексеевны

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Белокурихи обратился в суд с протестом на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белокурихи, от 19 мая 2011 года, которым жительница г. Белокурихи, Завтур М.А., была подвергнута административному наказанию по ст. 5.35 КоАП РФ, в виде предупреждения, за ненадлежащее исполнение обязанности родителя по воспитанию несовершеннолетнего сына, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, в связи с отсутствием надлежащего контроля со стороны матери, из хулиганских побуждений камнем разбил оконное стекло в <адрес>, в <адрес>, мотивируя протест тем, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт совершения ФИО2 противоправного деяния из-за ненадлежащего отношения Завтур М.А. к воспитанию ребенка.

В судебном заседании помощник прокурора г. Белокурихи, Шмырева Е.П., просила протест удовлетворить, уточнив протест тем, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Завтур М.А. необходимо отменить за отсутствием в её бездействии субъективной стороны состава административного правонарушения, в связи с тем, что она физически не могла в это время обеспечить контроль за поведением ребенка, так как находилась на работе.

В судебное заседание Завтур М.А. доводы протеста поддержала.

Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Белокурихи, ФИО5, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена повесткой, подала в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что решение суда оставляет на усмотрение суда.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, проверив, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, дело в полном объеме, суд считает, что протест прокурора г. Белокурихи обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении относится наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 5.35 КоАП РФ, предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по содержанию и воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Содержание и порядок выполнения родителями и иными законными представителями несовершеннолетних названных обязанностей урегулированы ст. 63-65, 80, 137, 147, 150, 152 Семейного кодекса РФ.

Неисполнение указанных обязанностей является длящимся административным правонарушением.

Как следует из протокола об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 18-19) в отношении Завтур М.А., она имеет на воспитании несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанием которого она не занимается, в следствие чего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в 20 часов 30 минут, из хулиганских побуждений, камнем разбил оконное стекло в <адрес> в <адрес>.

Аналогичные сведения имеются и в постановлении по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних, от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дела комиссией были исследованы следующие материалы: протокол ОВД, от ДД.ММ.ГГГГ, заявление в ОВД по <адрес> гр. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО6, несовершеннолетних ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, характеристика ФИО2

Мотивированная часть постановления по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит сведений о наличии причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением родительских обязанностей Завтур М.А. и совершением сыном общественно-опасного деяния.

В судебном заседании, Завтур М.А., суду пояснила, что она со своей стороны делает всё возможное для того, чтобы обеспечить надлежащее воспитание сына. Воспитывает сына одна. Фактически еженедельно посещает школу, где учится сын. Общается с педагогами по вопросам воспитания. Но в период её нахождения на работе, а работает она по скользящему графику, по два дня через два дня выходных, полный контроль осуществить за поведением сына она не может, общается с ним только по телефону.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в бездействие Завтур М.А. отсутствует прямой и косвенный умысел на ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по воспитанию сына, ФИО2, в связи с чем считает необходимым постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Белокуриха, от 19 мая 2011 года, в отношении Завтур Марины Алексеевны, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Белокуриха, от 19 мая 2011 года, в отношении Завтур Марины Алексеевны, о привлечении ее к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её бездействии состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через суд г. Белокурихи, в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья Белокурихинского городского суда О.П. Гурин